基于文獻(xiàn)計(jì)量的形勢(shì)與政策教育研究發(fā)展?fàn)顩r分析

谷 靜 夏 夢(mèng)

(南京旅游職業(yè)學(xué)院, 江蘇 南京 211006)

一、引言

1987年12月，國(guó)家教委決定將形勢(shì)與政策列入高校思想政治教育中的必修課。此后，形勢(shì)與政策課成為我國(guó)高校思想政治理論課的重要組成部分，是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道、主陣地，與其他思政課程共同構(gòu)成了大學(xué)生思想政治教育的理論體系。隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的迅速變化，形勢(shì)與政策課程在高校政治理論課中的作用日益凸顯，課程的規(guī)范化建設(shè)成為高校思想政治理論課程發(fā)展的必然趨勢(shì)。近年來，國(guó)內(nèi)以形勢(shì)與政策課程為研究對(duì)象的相關(guān)研究不斷深入，取得了一定的科研成果，對(duì)于提升高校大學(xué)生思想政治素質(zhì)發(fā)揮了重要的理論和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用。相應(yīng)地以形勢(shì)與政策為主題的論文數(shù)量也在逐年增多，開展以形勢(shì)與政策教育為主題的文獻(xiàn)計(jì)量研究，可以從一個(gè)側(cè)面深入了解高校思想政治課的發(fā)展?fàn)顩r。

文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)是運(yùn)用數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法，定量地分析一切知識(shí)載體的交叉科學(xué)。文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)最本質(zhì)的特征是通過對(duì)某一研究領(lǐng)域的文獻(xiàn)資料進(jìn)行定量分析，并已成為科學(xué)研究中重要的應(yīng)用。Citespace是一款應(yīng)用于科學(xué)文獻(xiàn)中識(shí)別并顯示科學(xué)發(fā)展新趨勢(shì)和新動(dòng)態(tài)的計(jì)量分析軟件。隨著學(xué)者對(duì)文獻(xiàn)計(jì)量分析軟件的廣泛應(yīng)用，文獻(xiàn)計(jì)量分析在思想政治教育領(lǐng)域的應(yīng)用也受到學(xué)者的關(guān)注。如李萍運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量分析方法探討了關(guān)于大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情研究文獻(xiàn)分析[1]。韓巧霞、徐國(guó)亮對(duì)2000-2015年國(guó)內(nèi)思想政治教育領(lǐng)域的文獻(xiàn)進(jìn)行了分析[2]。張?zhí)旌品治隽巳珖?guó)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院在CSSCI來源期刊上發(fā)文的計(jì)量分析[3]。陳君對(duì)思想政治教育與心理健康教育相互關(guān)系研究進(jìn)行了文獻(xiàn)計(jì)量分析[4]。王慧瑩、段妍對(duì)近十年核心價(jià)值觀教育研究成果進(jìn)行了文獻(xiàn)計(jì)量分析[5]。思想政治教育研究領(lǐng)域內(nèi)容十分豐富，分析基于形勢(shì)與政策教育為主題的文獻(xiàn)資料，以梳理形勢(shì)與政策課程自開設(shè)以來取得的成績(jī)與發(fā)展?fàn)顩r，繪制我國(guó)形勢(shì)與政策教育的知識(shí)圖譜。本文以中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)期刊庫為數(shù)據(jù)來源，收集1987-2019年形勢(shì)與政策教育主題的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)，用計(jì)量分析軟件Citespace繪制近三十年形勢(shì)與政策教育的知識(shí)圖譜，并利用定性的方法對(duì)可視化圖表進(jìn)行分析，以明晰開創(chuàng)性和標(biāo)志性文獻(xiàn)、關(guān)鍵主題和演變趨勢(shì)等內(nèi)容，以期從宏觀上探究形勢(shì)與政策教育研究熱點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)，為思想政治教育的后續(xù)研究提供參考和依據(jù)。

二、數(shù)據(jù)來源與研究方法

本文的數(shù)據(jù)來源于中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)數(shù)據(jù)庫，檢索時(shí)間為2019年7月28日。使用高級(jí)檢索，以“形勢(shì)與政策”作為主題，檢索方式為“精確”。因1987年，國(guó)家教委決定在高校開設(shè)形勢(shì)與政策課，并將其列入思想政治課程教育體系，對(duì)于研究高校開展形勢(shì)與政策課程研究的基本情況、研究熱點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)具有重要意義，故最終樣本時(shí)間跨度確定為1987-2019年。為了保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度和有效性，對(duì)檢索到的3003篇文獻(xiàn)進(jìn)行篩選，剔除評(píng)論、報(bào)告和會(huì)議綜述等，最終得到1955篇文獻(xiàn)作為本文分析對(duì)象。本文使用文獻(xiàn)計(jì)量分析軟件CiteSpace(2018.5.3.R4.8.31版本)，通過對(duì)發(fā)文量分析、作者分布、關(guān)鍵詞分析、研究機(jī)構(gòu)分析、共被引分析等來把握形勢(shì)與政策教育研究的熱點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)。

三、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與分析

(一)研究進(jìn)程分析

科學(xué)文獻(xiàn)的數(shù)量是衡量科學(xué)知識(shí)量的重要尺度之一。從文獻(xiàn)資料的梳理結(jié)果來看，高校形勢(shì)與政策課程的設(shè)立與建設(shè)發(fā)展絕非偶然，而是伴隨著我國(guó)改革開放的步伐應(yīng)運(yùn)而生，中央和國(guó)家教育主管部門結(jié)合我國(guó)高校思想政治教育現(xiàn)狀，為加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的形勢(shì)與政策教育作出的一項(xiàng)重大決策。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)形勢(shì)與政策教育的關(guān)注和研究始于20世紀(jì)80年代，文獻(xiàn)的數(shù)量大體呈逐年上升趨勢(shì)，形勢(shì)與政策教育是我國(guó)高校思想政治教育的重要內(nèi)容和重要形式，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)形勢(shì)與政策教育的重視程度和關(guān)注程度也在不斷增強(qiáng)。由圖1可知，30年間關(guān)于形勢(shì)與政策教育的研究可分為四個(gè)階段：第一階段(1987-1996年)為課程探索和推廣階段。為加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生的形勢(shì)與政策教育，原國(guó)家教委于1987年決定將形勢(shì)與政策課列入大學(xué)生思想政治理論課，標(biāo)志著大學(xué)生形勢(shì)與政策教育開啟了從非課教育活動(dòng)向高校思想政治理論課教學(xué)的重要轉(zhuǎn)變[6]。第二階段 (1997-2004年)為課程起步實(shí)施階段，研究?jī)?nèi)容主要針對(duì)該課程本身的性質(zhì)、特點(diǎn)、課程定位、重要性的探討[7]。第三階段(2005-2014年)為課程推進(jìn)階段，發(fā)文數(shù)量呈現(xiàn)快速上升趨勢(shì)，這主要由于2004年黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的意見》，對(duì)高校形勢(shì)與政策課規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了全面部署，并提出了具體要求。自“05方案”實(shí)施以來，除本科院校外，高職院校也基本開設(shè)了形勢(shì)與政策課程，形勢(shì)與政策教育成為高校學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容。學(xué)者也更加明確形勢(shì)與政策的課程定位，更加關(guān)注形勢(shì)與政策教育的教學(xué)內(nèi)容、教師隊(duì)伍、教學(xué)模式、管理模式等問題。自2008年以來，教育部社會(huì)科學(xué)司每學(xué)期公布本學(xué)期高?！靶蝿?shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)，學(xué)者更加關(guān)注形勢(shì)與政策教育的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性[8]。第四階段(2015年以來)為課程提升階段，文獻(xiàn)數(shù)量稍有小幅度下降，但這并不代表該領(lǐng)域研究重視程度的減弱，而是關(guān)于形勢(shì)與政策教育的研究進(jìn)入相對(duì)成熟的穩(wěn)定發(fā)展階段[9]。2014年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改革新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見》，該《意見》站在全局和戰(zhàn)略高度，對(duì)高校意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行了新的全面部署，作為指導(dǎo)新形勢(shì)下高校形勢(shì)與政策教育教學(xué)工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。形勢(shì)與政策教育研究的數(shù)量在不斷地增加，因深受國(guó)家對(duì)高校思想政治教育工作的重視，形勢(shì)與政策教育作為大學(xué)生問題重視程度增強(qiáng)，其發(fā)文態(tài)勢(shì)與政策文件節(jié)點(diǎn)呈現(xiàn)高度的契合性，具有較強(qiáng)的政策導(dǎo)向特征。

圖1 1987-2019年CNKI來源形勢(shì)與政策教育研究文獻(xiàn)的年代分布

(二)高產(chǎn)作者合作網(wǎng)絡(luò)分析

通過合作網(wǎng)絡(luò)分析可以發(fā)現(xiàn)該研究領(lǐng)域的學(xué)者數(shù)量及相關(guān)合作關(guān)系情況。在CiteSpace中設(shè)置節(jié)點(diǎn)類型為Author，選擇每?jī)赡曛邪l(fā)文量最高的前50名作者，得到形勢(shì)與政策教育研究高產(chǎn)作者合作情況。中心度(centrality)是在網(wǎng)絡(luò)分析中刻畫節(jié)點(diǎn)中心性的重要指標(biāo)，測(cè)量圖中每一個(gè)節(jié)點(diǎn)代表一個(gè)研究者。圖譜中共有136個(gè)節(jié)點(diǎn)，32條連線，網(wǎng)絡(luò)密度為0.0035。從高產(chǎn)作者合作網(wǎng)絡(luò)分析得出，這136位高產(chǎn)作者形成了小范圍的合作群體，但未出現(xiàn)大范圍的合作集群。節(jié)點(diǎn)代表作者的影響力，節(jié)點(diǎn)越大代表作者的影響力越大，節(jié)點(diǎn)之間的連線代表作者之間的合作關(guān)系，線條越粗代表兩者之間的共現(xiàn)次數(shù)越多，兩者的合作越緊密。第一大合作群體是以高征難為核心的6位作者組成，他們來自南華大學(xué)，處在合作網(wǎng)絡(luò)的核心位置，說明該作者群在網(wǎng)絡(luò)中的重要程度。張多來、高征難、寧曼榮、黃秋生、李憶華都有與李曉衡合作，主要研究對(duì)象是形勢(shì)與政策課程，側(cè)重于教學(xué)方法創(chuàng)新的研究[8]。第二合作群體是北京師范大學(xué)，以王顯芳為核心，郭智芳、姚蘭芳、陳樂、謝羚5位作者構(gòu)成，主要研究形勢(shì)與政策教學(xué)方法的創(chuàng)新[10]。第三合作群體是北方工業(yè)大學(xué)，以王包泉為核心的7位作者組成，主要從事形勢(shì)與政策課規(guī)范化建設(shè)方面的研究[9]。從高產(chǎn)作者合作網(wǎng)絡(luò)可以看出，形勢(shì)與政策教育研究的團(tuán)隊(duì)數(shù)量較少，合作關(guān)系不夠緊密，呈現(xiàn)出多元分布的格局，高質(zhì)量的成果較少，整體的學(xué)術(shù)影響力不強(qiáng)，主要側(cè)重于課程體系的研究。

(三)核心研究機(jī)構(gòu)分析

從統(tǒng)計(jì)出的30年來形勢(shì)與政策教育核心研究機(jī)構(gòu)中可以看出，該領(lǐng)域的研究主要集中在綜合性大學(xué)，高職院校研究形勢(shì)與政策教育也有所涉及，而其他類型院?；驒C(jī)構(gòu)對(duì)形勢(shì)與政策教育領(lǐng)域的研究關(guān)注相對(duì)較少。總體而言，研究機(jī)構(gòu)的發(fā)文量與本校高產(chǎn)作者有著直接關(guān)系，如南華大學(xué)、北京師范大學(xué)高產(chǎn)作者多，單位的發(fā)文量也多。但也有例外，廣西師范大學(xué)的發(fā)文量雖居第三，但沒有代表性的高產(chǎn)作者，也沒有作者間的合作關(guān)系，說明廣西師范大學(xué)研究形勢(shì)與政策課的學(xué)者較為分散。從核心研究機(jī)構(gòu)的分布情況來看，主要集中在華北、華中和華東，西北、東北研究較少。整體上看，各高校之間的聯(lián)系較少，發(fā)文機(jī)構(gòu)內(nèi)作者之間的合作交流較少，高水平的文章數(shù)量較少，有待進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流和研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

(四)高頻關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析

關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻次高低，在一定程度上反映著該領(lǐng)域研究的核心和熱點(diǎn)。表1匯總出詞頻與中心度排名前10的關(guān)鍵詞。其中，形勢(shì)與政策、形勢(shì)與政策課、形勢(shì)與政策教育關(guān)注度最高，圍繞著學(xué)科定位、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)實(shí)施、師資隊(duì)伍、教學(xué)改革等問題展開。關(guān)于課程規(guī)范化建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、實(shí)效性等問題是研究的熱點(diǎn)內(nèi)容。研究對(duì)象多是高校、高職院校。

表1 1989-2019年CNKI來源頻與高中心度關(guān)鍵詞列表

四、高被引文獻(xiàn)分析

通常，高被引文獻(xiàn)反映了其在該學(xué)科領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)影響力和學(xué)術(shù)價(jià)值。表2為形勢(shì)與政策教育研究重要引文頻次排名前10位的情況。

通過表2重要引文數(shù)據(jù)整理可以發(fā)現(xiàn)，高被引頻次最多的是教育部社科司司長(zhǎng)劉貴芹，提出要在堅(jiān)持思想政治教育基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，努力研究新形勢(shì)下高校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索新途徑新辦法，在新的實(shí)踐中提高學(xué)生形勢(shì)與政策教育的水平[1]。排名第二位的是陳潮光，提出高校形勢(shì)與政策教育教學(xué)要充分體現(xiàn)思想政治理論課“05方案”的目標(biāo)，重點(diǎn)從教育思想、組織機(jī)制和實(shí)施途徑等幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，來探索和構(gòu)建大學(xué)生形勢(shì)與政策教育教學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制[2]。為后續(xù)研究形勢(shì)與政策課程提供理論基礎(chǔ)。排名第三位的是李合亮、王輝，在分析當(dāng)前新媒體時(shí)代背景下，提出充分利用資源、拓展教育空間、注重人文關(guān)懷來提高形勢(shì)與政策教育的實(shí)效性[4]。

表2 1987-2019年CNKI來源形勢(shì)與政策教育研究重要引文列表

通過對(duì)高被引文獻(xiàn)的分析可以發(fā)現(xiàn)，隨著我國(guó)對(duì)大學(xué)生思想政治教育的重視，關(guān)于形勢(shì)與政策規(guī)范化發(fā)展的問題越來越聚焦，教育研究呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：第一，課程規(guī)范化發(fā)展研究是形勢(shì)與政策研究中高被引的重要內(nèi)容。隨著我國(guó)對(duì)大學(xué)生思想政治教育、意識(shí)形態(tài)教育的重視，形勢(shì)與政策課在思想政治教育體系中的重要作用得到充分肯定，關(guān)于課程規(guī)范化發(fā)展的問題更具現(xiàn)實(shí)意義。第二，教學(xué)改革和教學(xué)效果仍是形勢(shì)與政策課程演變進(jìn)程中關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。學(xué)者們普遍認(rèn)為在新時(shí)期要加強(qiáng)高校形勢(shì)與政策教育的實(shí)效性，構(gòu)建形勢(shì)與政策課程體系。第三，《思想理論教育導(dǎo)刊》《思想教育研究》《學(xué)校黨建與思想教育》作為高被引文獻(xiàn)的主要來源期刊，也是思想政治教育研究領(lǐng)域影響力最大的期刊。第四，從高被引作者中發(fā)現(xiàn)，高被引作者的發(fā)文量并不是最多的，而發(fā)文量最多的作者并不是高被引的作者，說明形勢(shì)與政策研究領(lǐng)域中作者研究的層次有待提高，學(xué)者對(duì)該領(lǐng)域研究的可持續(xù)性有待加強(qiáng)。

五、結(jié)論與展望

(一) 結(jié)論

從歷史進(jìn)程上看，形勢(shì)與政策教育的孕育、設(shè)置和發(fā)展呈現(xiàn)出正?；?、制度化、規(guī)范化、融合化、創(chuàng)新化的特點(diǎn)。通過深入分析該研究領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)問題，更好地把握形勢(shì)與政策教育研究的熱點(diǎn)主題和發(fā)展趨勢(shì)，可以得出如下結(jié)論：

1.從發(fā)文地區(qū)和機(jī)構(gòu)看，從事形勢(shì)與政策教育研究的學(xué)者逐漸增多，也形成了一批具有一定學(xué)術(shù)影響力的研究者，但研究的持續(xù)性不強(qiáng)。綜合性大學(xué)是形勢(shì)與政策教育研究的主力軍，這也是由于本科院校開設(shè)該課程的時(shí)間較長(zhǎng)，且研究區(qū)域主要集中在華北、華中、華東地區(qū)。從合作情況來看，各研究者之間的合作不夠緊密，各高校之間的合作也非常有限。因此，形勢(shì)與政策研究需進(jìn)一步創(chuàng)新高水平的科研團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)跨學(xué)科、跨學(xué)校的合作資源，創(chuàng)新協(xié)同合作機(jī)制，鼓勵(lì)研究者出高水平的科研成果。

2.形勢(shì)與政策是一個(gè)實(shí)效性比較強(qiáng)的思想政治理論課，國(guó)家宏觀政策對(duì)該領(lǐng)域的研究具有極強(qiáng)的導(dǎo)向作用。同時(shí)，形勢(shì)與政策課的教學(xué)內(nèi)容由穩(wěn)定性內(nèi)容和變動(dòng)性內(nèi)容構(gòu)成，其課程體系由基本理論、基本形勢(shì)、熱點(diǎn)問題三個(gè)部分構(gòu)成。其基本理論主要包括馬克思主義形勢(shì)觀和政策觀，黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)等，這部分內(nèi)容是相對(duì)穩(wěn)定的，是分析基本形勢(shì)和熱點(diǎn)問題的理論基礎(chǔ)。

3.從高產(chǎn)作者的發(fā)文量和文獻(xiàn)共被引情況來看，具有影響力的學(xué)者李曉衡為核心的研究團(tuán)隊(duì)，主要集中在形勢(shì)與政策課程的教育教學(xué)方面的研究。從高被引頻率最高的劉貴芹的《采取有力措施 進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生形勢(shì)與政策教育》，在回顧改革開放以來高校開展形勢(shì)與政策教育的基本經(jīng)驗(yàn)，提出要進(jìn)一步加強(qiáng)和改革高校形勢(shì)與政策教育，需要提高認(rèn)識(shí)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和教學(xué)資源建設(shè)，規(guī)范教學(xué)管理，強(qiáng)化教師隊(duì)伍等。

(二)展望

自國(guó)家設(shè)立這門課程以來，形勢(shì)與政策教育取得了一定的成績(jī)，同時(shí)也存在著不少的問題，為進(jìn)一步加強(qiáng)高等教育質(zhì)量工程建設(shè)，有必要對(duì)形勢(shì)與政策教育進(jìn)行研究總結(jié)。各高校在教學(xué)內(nèi)容的選擇上，基本上以教育部社政司定期發(fā)布的高?！靶蝿?shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)為主，輔以時(shí)事熱點(diǎn)問題，但沒有統(tǒng)一的教學(xué)大綱和教材，教學(xué)內(nèi)容靈活多變，每年、每學(xué)期上課可能都不一樣。因其涵蓋的范圍相當(dāng)廣，政策性、實(shí)效性、現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性特別強(qiáng)，教學(xué)體系的系統(tǒng)性不強(qiáng)，各高校呈現(xiàn)出“八仙過海、各顯其能”。新的研究熱點(diǎn)是話語體系的問題、學(xué)生的獲得感問題。在教學(xué)方法的運(yùn)用和創(chuàng)新方面，專題講授是各高校普遍采用的方法。隨著現(xiàn)代教育技術(shù)、新媒體的普及，近三年有學(xué)者開始嘗試運(yùn)用翻轉(zhuǎn)課堂、工作坊等不同的教學(xué)新模式去創(chuàng)新形勢(shì)與政策教育的教學(xué)方法，不斷提升思想政治教育的親和力和針對(duì)性，滿足學(xué)生成長(zhǎng)成才的發(fā)展需要。在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，各高校普遍采用的是專兼職相結(jié)合的方式，不少輔導(dǎo)員加入該課程的講授中，同時(shí)也存在著教師結(jié)構(gòu)不合理、教師素質(zhì)不高、師資隊(duì)伍規(guī)模偏小等問題，在形勢(shì)與政策教育中還應(yīng)理順管理體制，形成規(guī)范的管理體制。通過培養(yǎng)與引進(jìn)結(jié)合，專職與兼特聘結(jié)合，激勵(lì)和約束并重等措施，加大師資隊(duì)伍建設(shè)力度，采取有力措施，加快學(xué)科帶頭人和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。