國(guó)有建筑企業(yè)紀(jì)檢工作有關(guān)問題分析及對(duì)策

賴晨暉

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，建筑行業(yè)成為我國(guó)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。然而，在企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，同時(shí)也出現(xiàn)了一些腐敗與作風(fēng)問題，阻礙了企業(yè)的健康發(fā)展，紀(jì)檢工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。黨的十九大對(duì)紀(jì)檢工作提出了新的要求：“堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定理想信念宗旨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。”國(guó)有紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍必須提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，履行企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察職能，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為國(guó)有建筑企業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

一、國(guó)有建筑企業(yè)紀(jì)檢工作的重要性

紀(jì)檢工作是黨和國(guó)家控制腐敗貪污的主要預(yù)防工作，對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè)具有重要的積極意義，對(duì)國(guó)有企業(yè)的控制而言具有深遠(yuǎn)的影響。企業(yè)在發(fā)展過程中，部分黨員干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未能經(jīng)受住考驗(yàn)，存在思想紀(jì)律方面懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗、作風(fēng)不良等風(fēng)險(xiǎn)，作風(fēng)和腐敗問題突出；黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅、黨的觀念淡薄、組織渙散等現(xiàn)象普遍存在，對(duì)企業(yè)的發(fā)展和黨的組織建設(shè)產(chǎn)生不良影響。如果不能正確、充分發(fā)揮企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察職能，將嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)和黨員干部的形象。因此，國(guó)有建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須提高認(rèn)識(shí)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作要經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，釋放監(jiān)察執(zhí)紀(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)，加大紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)紀(jì)檢工作常態(tài)化。只有這樣，才能確保黨的思想、方針政策在企業(yè)中得以貫徹落實(shí)，才能解決黨的觀念淡薄的問題，實(shí)現(xiàn)干部員工思想、作風(fēng)、紀(jì)律上的新進(jìn)步，保障國(guó)有建筑企業(yè)能夠蓬勃發(fā)展。

二、國(guó)有建筑企業(yè)紀(jì)檢工作中的難點(diǎn)問題

自黨的十八大以來，我國(guó)高度重視黨風(fēng)黨紀(jì)問題，對(duì)腐敗和作風(fēng)行為采取“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)，取得了一個(gè)又一個(gè)反腐斗爭(zhēng)的勝利。國(guó)有建筑企業(yè)紀(jì)檢工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問題，紀(jì)檢監(jiān)察工作相對(duì)滯后，往往在問題發(fā)生后紀(jì)檢監(jiān)察部門才介入調(diào)查，未能有效預(yù)防和遏制不良思想和行為，無法真正起到警示作用。紀(jì)檢監(jiān)察工作存在不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）紀(jì)檢部門地位上的問題

隨著我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展，黨和國(guó)家對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍寄予厚望，希望企業(yè)紀(jì)檢部門能夠有效遏制企業(yè)內(nèi)部的不良風(fēng)氣，推進(jìn)和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。然而，現(xiàn)實(shí)和期望有著較大的差距：由于紀(jì)檢部門處于企業(yè)內(nèi)部，接受企業(yè)管理者的領(lǐng)導(dǎo)，而非獨(dú)立于企業(yè)存在，因此，在日常工作中受到企業(yè)內(nèi)部各方面因素的影響，紀(jì)檢監(jiān)察工作受到制約，部分企業(yè)管理者、干部、員工不愿意配合紀(jì)檢部門工作，各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展受到重重阻力和壓力，無法真正發(fā)揮紀(jì)檢部門執(zhí)紀(jì)問責(zé)的作用和職責(zé)。

（二）工作關(guān)系上的困境

與黨政機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門相比，國(guó)有建筑企業(yè)紀(jì)檢部門是企業(yè)內(nèi)部的部門，與企業(yè)其他部門的聯(lián)系密切，存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，比如上下級(jí)關(guān)系、親屬關(guān)系、同事關(guān)系，構(gòu)成了交錯(cuò)的關(guān)系網(wǎng)，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作開展時(shí)面臨多重考驗(yàn)與壓力，托關(guān)系、拉人情的行為不可避免，不僅考驗(yàn)著紀(jì)檢工作人員的能力，同時(shí)也檢驗(yàn)著工作人員的信仰和意志。尤其是在企業(yè)基層中，這種關(guān)系對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作造成了不利的影響。

（三）監(jiān)督機(jī)制不健全的問題

隨著國(guó)有建筑企業(yè)的發(fā)展，涉足的領(lǐng)域越來越多，紀(jì)檢工作的范圍越來越廣泛，對(duì)紀(jì)檢工作的要求也越越高，僅僅依靠巡視和檢查無法形成長(zhǎng)效機(jī)制，也無法形成有效的監(jiān)督和警示作用，因此，必須逐步建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。然而，部分企業(yè)紀(jì)檢工作滯后，紀(jì)檢監(jiān)察制度體系不完善，無法適應(yīng)企業(yè)實(shí)際情況，導(dǎo)致制度無法落實(shí)或者執(zhí)行起來困難重重，使紀(jì)檢工作效果大打折扣，無法真正起到執(zhí)紀(jì)問責(zé)的作用。

（四）紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)的問題

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)深入到人們工作、生活中的各個(gè)領(lǐng)域，腐敗行為愈加隱蔽，監(jiān)督和審查腐敗行為也需要借助信息化手段，提升宣傳監(jiān)督的效率和作用，形成立體化監(jiān)督管理體制。然而，由于國(guó)有建筑企業(yè)紀(jì)檢隊(duì)伍年紀(jì)偏大，大多從其他部門中調(diào)動(dòng)至紀(jì)檢部門，對(duì)信息技術(shù)掌握水平較低，嚴(yán)重影響了紀(jì)檢工作的開展，與新時(shí)期紀(jì)檢工作要求存在一定的差距，影響了紀(jì)檢工作的順利開展。

三、國(guó)有建筑企業(yè)紀(jì)檢工作解決思路

針對(duì)上述問題，國(guó)有建筑企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行自身職責(zé)，不斷探索、創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，對(duì)腐敗和不良作風(fēng)形成高壓態(tài)勢(shì)，以此遏制違法違紀(jì)思想和行為的發(fā)生。筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神，提高思想認(rèn)識(shí)

黨的十九大是在全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期召開的大會(huì)，是特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代時(shí)召開的大會(huì)。習(xí)近平總書記在工作報(bào)告中系統(tǒng)闡述了黨和國(guó)家的工作方針，為紀(jì)檢監(jiān)察工作指明了方向，有效提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、干部、群眾對(duì)紀(jì)檢工作的認(rèn)識(shí)。因此，紀(jì)檢部門應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并組織開展黨的十九大精神學(xué)習(xí)活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等有關(guān)要求，自覺維護(hù)黨組織和紀(jì)檢隊(duì)伍的良好形象，自覺同不良思想和行為作斗爭(zhēng)，打開紀(jì)檢工作新局面，提升在企業(yè)中的地位，真正發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用；擺脫傳統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作中不合時(shí)宜的工作思路和方法，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的紀(jì)檢工作方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)腐敗和不良作風(fēng)的苗頭，增強(qiáng)紀(jì)檢工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性，真正使黨的十九大精神落實(shí)到企業(yè)紀(jì)檢工作中。

（二）加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)于律己

面對(duì)新的紀(jì)檢工作環(huán)境，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢人員應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、更新工作觀念，加強(qiáng)自身理念學(xué)習(xí)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，在紀(jì)檢隊(duì)伍內(nèi)部嚴(yán)明黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩，充分發(fā)揮釘釘子的精神，堅(jiān)持落實(shí)黨關(guān)于黨風(fēng)黨紀(jì)方面的要求，自覺克服形式主義、官僚主義思想，密切聯(lián)系群眾，杜絕裙帶關(guān)系，面對(duì)拉交情、套近乎等行為，要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持共產(chǎn)黨人的信念，以紀(jì)檢工作要求嚴(yán)格要求自己，打造忠誠(chéng)、干凈、有擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢工作隊(duì)伍，真正肩負(fù)起黨和國(guó)家賦予紀(jì)檢隊(duì)伍的歷史使命。

（三）建立完善紀(jì)檢監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制

在國(guó)有建筑企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中，僅依靠事后介入審查，難以真正起到監(jiān)督和懲戒的作用，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)干部和員工存在僥幸心理，認(rèn)為只要沒有被抓到就不會(huì)有問題，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管形同虛設(shè)。針對(duì)這一問題，有必要堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制與紀(jì)檢制度相結(jié)合的方式，結(jié)合國(guó)有建筑企業(yè)實(shí)際情況，建立、完善紀(jì)檢制度，以切實(shí)可行的制度規(guī)范企業(yè)管理人員、干部和員工的行為，落實(shí)“三重一大”制度監(jiān)督，形成有效的制度防范和權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)督的權(quán)威，將事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。在紀(jì)檢工作中，還應(yīng)針對(duì)易滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、崗位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，采取預(yù)防與治理相結(jié)合的原則，集中力量對(duì)工程招投標(biāo)、施工環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，杜絕在工程項(xiàng)目中出現(xiàn)腐敗問題，遏制腐敗思想，建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。

（四）加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)

新時(shí)期，紀(jì)檢監(jiān)察工作中要運(yùn)用新的思想、新的方法和新的手段，亟待需要注入新鮮的血液，以年輕人的工作熱情和工作方法提高紀(jì)檢工作效率。企業(yè)管理者應(yīng)對(duì)紀(jì)檢部門選拔、任用人才給予支持，篩選一批符合紀(jì)檢工作要求的年輕人補(bǔ)充到紀(jì)檢隊(duì)伍中，形成“老、中、青”紀(jì)檢隊(duì)伍梯度。在選聘工作中，優(yōu)選選用政治過硬、作風(fēng)廉潔、有能力的年輕人，杜絕“帶病上崗”，嚴(yán)把紀(jì)檢隊(duì)伍質(zhì)量關(guān)，構(gòu)建忠誠(chéng)、高效的紀(jì)檢隊(duì)伍，將新思想、新方法落實(shí)到紀(jì)檢工作中，對(duì)腐敗和違紀(jì)行為形成有效震懾。

四、結(jié)論

在中國(guó)特色社會(huì)主義道路不斷發(fā)展的新格局下，國(guó)有建筑企業(yè)紀(jì)檢部門肩負(fù)新的歷史使命，是保障企業(yè)健康發(fā)展的基石。紀(jì)檢人員應(yīng)勇于承擔(dān)起自身職責(zé)，面對(duì)新問題和新挑戰(zhàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神，加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)于律己，杜絕不良思想、作風(fēng)的腐蝕，不斷探索和創(chuàng)新紀(jì)檢工作新思路、新方法，健全紀(jì)檢監(jiān)察工作制度，形成完善的紀(jì)檢監(jiān)察體系。加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)違紀(jì)行為形成高壓態(tài)勢(shì)，真正預(yù)防和遏制腐敗和違紀(jì)行為，促進(jìn)國(guó)有建筑企業(yè)健康發(fā)展，奪取反腐敗斗爭(zhēng)的決定性勝利，不辜負(fù)黨和國(guó)家對(duì)紀(jì)檢人員的期望。

（作者單位：福建建工集團(tuán)有限責(zé)任公司）

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