社會(huì)保障信息化建設(shè)中的問(wèn)題及解決策略

劉夫海

[摘要]隨著我國(guó)信息化社會(huì)的日益發(fā)展，各個(gè)領(lǐng)域的信息化進(jìn)程陸續(xù)的步入正軌。眾所周知，社會(huì)保障能夠最大程度地保障自身利益。而這一熱門問(wèn)題——社會(huì)保障信息化建設(shè)也正在更多人的目光下不斷發(fā)展。文章通過(guò)近年來(lái)在此方面取得的發(fā)展，不斷探討研究改善的方法，進(jìn)而增強(qiáng)工作的透明度，為最終的一體化建設(shè)提出了有效的解決辦法。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)保障;互聯(lián)網(wǎng)建設(shè);社會(huì)保障信息化建設(shè)

[DOI]1013939/jcnkizgsc202009193

隨著參與社會(huì)保障信息化建設(shè)的隊(duì)伍日益壯大，人民更加注重精神發(fā)展，對(duì)社會(huì)保障的要求日益增高，互聯(lián)網(wǎng)信息化的發(fā)展促使人們對(duì)信息化建設(shè)的需求也日益提高。社會(huì)保障信息化建設(shè)的重要性也不斷地突出，隨之而來(lái)的連帶服務(wù)又都需要有所提高。因而，社會(huì)保障系統(tǒng)的信息化建設(shè)成為統(tǒng)治整個(gè)系統(tǒng)基礎(chǔ)信息管理的核心，在最有利的情況下進(jìn)行外，也要更加注重基礎(chǔ)建設(shè)的推展。社會(huì)保障信息化建設(shè)是集多種技術(shù)學(xué)科為一體，實(shí)現(xiàn)一體化共享，在經(jīng)過(guò)國(guó)家非常集中有效的授課后，會(huì)慢慢建立起更加全方位的信息庫(kù)，更加包容的綜合性的信息系統(tǒng)。為確保社會(huì)保障的全方面快速發(fā)展，信息化建設(shè)是其核心，也是重要的技術(shù)支撐。

縱觀歷史，社會(huì)保障從無(wú)到有，不斷地發(fā)展來(lái)保障人民利益，在經(jīng)歷了一機(jī)一人的操作、服務(wù)器的分享、社會(huì)保障系統(tǒng)信息聯(lián)網(wǎng)和社保、醫(yī)療互聯(lián)網(wǎng)化建設(shè)四個(gè)大階段。在通過(guò)無(wú)數(shù)人的心血澆灌下，當(dāng)今的社會(huì)保障信息化的管理水平有了很大的提升。但與此同時(shí)，也伴隨著大量的問(wèn)題，管理還未達(dá)到理想中的最優(yōu)化和科學(xué)化。只有這些問(wèn)題給予科學(xué)有效的解決，才能讓社會(huì)保障在信息化建設(shè)下深入人心，獲得認(rèn)可。

1現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)保障信息化存在的問(wèn)題

11信息化缺乏系統(tǒng)的持續(xù)性和發(fā)展優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，我國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展越發(fā)重視，更多的高新技術(shù)人才回國(guó)發(fā)展，通過(guò)不斷地探索和創(chuàng)新，在配置方面已經(jīng)具備了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是對(duì)于如何在此高起點(diǎn)上，保持其發(fā)展勢(shì)頭并不斷發(fā)展創(chuàng)新，是一個(gè)需要高度重視的問(wèn)題?？傊?，在已有成就的基礎(chǔ)上，保持發(fā)展勁頭，建立一套有效的發(fā)展策略，完善的系統(tǒng)管理制度，最優(yōu)的發(fā)展利益，進(jìn)而促進(jìn)信息化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

12信息覆蓋率無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)

近年來(lái)，我國(guó)逐漸地建立起了最基本的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，人們?cè)谄渖畹姆秶鷥?nèi)，能夠更容易地實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互通和交流。但是，在跨度更廣的范圍內(nèi)不易實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互通和資源共享，更沒(méi)辦法實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的系統(tǒng)規(guī)范化管理?？缡≈两駸o(wú)法做到辦理社會(huì)保障業(yè)務(wù)，具有很大局限性。同時(shí)，根據(jù)我國(guó)人口國(guó)情，人口較多，社保卡的普及率很低。

13受到網(wǎng)絡(luò)安全的威脅

地球村的出現(xiàn)，標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來(lái)臨，虛擬網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展給了更多不法分子機(jī)會(huì)，然而，社會(huì)保障信息化建設(shè)主要依托手段就是互聯(lián)網(wǎng)。近年來(lái)隨著局域網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，社會(huì)保障信息化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)也有了較為迅速的發(fā)展。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題更不容忽視。網(wǎng)絡(luò)安全時(shí)時(shí)刻刻地威脅著社會(huì)保障信息化建設(shè)的健康發(fā)展。社保管理人員的網(wǎng)絡(luò)操作錯(cuò)誤，網(wǎng)路安全意識(shí)薄弱往往會(huì)導(dǎo)致一些社保的重要信息泄露。更有甚者，網(wǎng)絡(luò)病毒的攻擊也會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)造成極大的不可逆危害，導(dǎo)致信息的丟失和外泄。

14管理的流程煩瑣

目前看來(lái)，我國(guó)在社會(huì)保障工作的建設(shè)上，關(guān)注時(shí)間較短，起步較晚，而社會(huì)保障信息化建設(shè)所涉及的范圍在短時(shí)間內(nèi)又不易完全接受，所覆蓋的范圍更為不可控制，相關(guān)設(shè)計(jì)的相關(guān)領(lǐng)域和人員也更多不宜管理，極其不利于社保業(yè)務(wù)的順利辦理。并且我國(guó)城市很多，人口多，所管理的業(yè)務(wù)也更加繁冗。越來(lái)越多的居民也加入到了社保建設(shè)的大軍當(dāng)中來(lái)。在業(yè)務(wù)的管理方面，國(guó)家也制定了更多的有關(guān)政策，加快了社會(huì)保障建設(shè)工作的進(jìn)展速度，進(jìn)而延緩辦理的速度。我國(guó)對(duì)社保系統(tǒng)一系列的制度進(jìn)行了大量的改革，社保政策也在其中，發(fā)生了很大的改變，從而造成了辦理流程的改變，進(jìn)而引發(fā)工作核心的轉(zhuǎn)變，工作人員需要很長(zhǎng)時(shí)間的適應(yīng)，社會(huì)保障系統(tǒng)的辦理業(yè)務(wù)流程就會(huì)缺乏穩(wěn)定性。工作人員既不熟悉流程，又沒(méi)有熟練的服務(wù)水平，拖慢辦理效率是最正常的現(xiàn)象。相關(guān)部門不僅不重視，還在此基礎(chǔ)上增加更多的辦理流程，無(wú)形之中又極大地拖慢了辦理業(yè)務(wù)的效率，造成不可逆的人力物力財(cái)力的極大浪費(fèi)。

2提高我國(guó)社會(huì)保障信息化建設(shè)的解決策略

21建設(shè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的信息網(wǎng)絡(luò)

社會(huì)保障信息化建設(shè)的基本前提是資源信息庫(kù)的創(chuàng)建，只有確保資源信息庫(kù)的完整性和全面性，最終為社保信息化的建設(shè)提供最優(yōu)的保障服務(wù)。所以，想要提高發(fā)展的持續(xù)性，我國(guó)相關(guān)部門必須大力整改資源庫(kù)，使其更全面更方便。首先，尋求具有優(yōu)化篩選能力的人才對(duì)資源庫(kù)進(jìn)行整改和篩選，不斷地優(yōu)化，提交給總部。其次，有關(guān)部門要對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行分門別類地系統(tǒng)劃分，導(dǎo)入成型豐富的信息建設(shè)思路。最后，定期地對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)和維護(hù)，使其內(nèi)容能夠跟進(jìn)大時(shí)代的方向，甚至建立一套更加高效的資源庫(kù)，趕超國(guó)外技術(shù)。同時(shí)，建設(shè)的信息化系統(tǒng)還要能夠?qū)崿F(xiàn)大跨度的信息溝通，實(shí)現(xiàn)全國(guó)的系統(tǒng)化，大大提高服務(wù)的便利性。

22制定合理的建設(shè)規(guī)程

怎樣合理的、平穩(wěn)的推動(dòng)社會(huì)保障信息化建設(shè)，并制定有效安全的未來(lái)發(fā)展規(guī)程是我國(guó)目前必須要面對(duì)的重中之重的問(wèn)題。而對(duì)于系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化和管理的規(guī)范化，才是社會(huì)保障體統(tǒng)可以更加高效更加安全而穩(wěn)定運(yùn)行的重要指標(biāo)。我國(guó)政府的相關(guān)部門必須要根據(jù)自身的實(shí)際情況，并結(jié)合我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的重要條款，探索出能夠代表我國(guó)的一套獨(dú)具特色的方案，完美體現(xiàn)以民為本、以民為天的重要理念，使我國(guó)在社保建設(shè)的道路上走出一條優(yōu)越的具有代表為人贊頌的民主之路，同時(shí)國(guó)家再投入適當(dāng)?shù)淖⒁饬?，?shí)施有效的規(guī)劃。

同時(shí)，基礎(chǔ)建設(shè)必須符合標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家應(yīng)該重視起來(lái)。只有整個(gè)系統(tǒng)制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的軟硬件核心設(shè)備，堅(jiān)決避免接口不一、信息不暢的現(xiàn)象。國(guó)家要撥發(fā)大量的經(jīng)費(fèi)，施行專向管理，完善相應(yīng)評(píng)價(jià)工作審批程序，充分發(fā)揮資金的最大利用價(jià)值。

23制定穩(wěn)定的業(yè)務(wù)流程

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是社會(huì)保障系統(tǒng)信息化建設(shè)的重要依托工具，合理安全的建設(shè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在某種程度上制約了社會(huì)保障信息化建設(shè)的工作進(jìn)程。從而，在條件允許的范圍下，優(yōu)化流程手續(xù)，削減不必要的人力。因此，規(guī)范辦事的程序，對(duì)各種業(yè)務(wù)的辦理程序進(jìn)行明確有效的秩序排列，使每個(gè)環(huán)節(jié)相互制約、相互促進(jìn)，任何人都不可以不經(jīng)允許更改辦事的程序。若有人犯，嚴(yán)懲不貸，在早期建立起嚴(yán)格的法律流程和規(guī)定，使不法分子面對(duì)密不透風(fēng)的法律網(wǎng)絡(luò)望而卻步，無(wú)從下手。

綠色的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)同樣迫在眉睫，更多網(wǎng)絡(luò)安全隱患出現(xiàn)在業(yè)務(wù)流程當(dāng)中，只有制定更加綠色合理的辦理流程，避免不法分子的有機(jī)可乘，升級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)，安排專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員，更新防御的系統(tǒng)機(jī)制，促進(jìn)綠色網(wǎng)絡(luò)在社保信息化建設(shè)中的進(jìn)程。

3結(jié)論

總而言之，我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)保障系統(tǒng)信息化建設(shè)還有很多的不足，存在著很多缺陷。只有各個(gè)領(lǐng)域矢志不渝地共同奮斗，砥礪前行，才能夠在不斷地探索和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上創(chuàng)新和發(fā)展。不斷地優(yōu)化信息化建設(shè)，在建立我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)保障的組織模式和工作管理模式的同時(shí)，不斷地提高已具備的辦理能力，增強(qiáng)社會(huì)保障的管理力度，轉(zhuǎn)變成更好的更具服務(wù)性的社保系統(tǒng)。一步一個(gè)腳印的發(fā)展開(kāi)來(lái)，充分發(fā)揮中國(guó)人民勤勞聰明的優(yōu)勢(shì)。

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