“重農(nóng)抑商”背景下西漢農(nóng)業(yè)商業(yè)的發(fā)展

張麗慧 郭家慧

[摘要]西漢時(shí)期政府推行“重農(nóng)抑商”政策，并在歷代統(tǒng)治者的基礎(chǔ)上對(duì)這一政策進(jìn)一步升華，讓這項(xiàng)政策有了一個(gè)更高的地位，并且之后的各個(gè)朝代都將其視為政策實(shí)施的模板。文章將從西漢時(shí)期的重農(nóng)抑商政策和海外貿(mào)易兩個(gè)方面分析“重農(nóng)抑商”背景下的西漢農(nóng)業(yè)以及商業(yè)的發(fā)展，得出“重農(nóng)抑商”背景下西漢農(nóng)業(yè)商業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)現(xiàn)代發(fā)展的啟示。

[關(guān)鍵詞]重農(nóng)抑商;西漢;農(nóng)業(yè);商業(yè);對(duì)外貿(mào)易

[DOI]1013939/jcnkizgsc202007072“重農(nóng)抑商”是指在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而抑制商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以此保障農(nóng)業(yè)方面生產(chǎn)的發(fā)展?！爸剞r(nóng)抑商”是中國(guó)古代農(nóng)業(yè)社會(huì)的典型特征，從“士、農(nóng)、工、商”階層的排序也反映了商人的地位位于末位。[1]

1實(shí)行重農(nóng)抑商政策的原因

首先，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了該政策的實(shí)施。解決百姓的生存問(wèn)題是一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本條件，歷史上任何一個(gè)封建王朝初建時(shí)，都是以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主要手段。但是在西漢時(shí)期社會(huì)動(dòng)蕩的背景下，[2]許多農(nóng)民背井離鄉(xiāng)、流離失所，成為流民，沉重地打擊了西漢農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另外，在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的歷史背景下，人類生產(chǎn)力水平很低，抵抗自然災(zāi)害的能力也較低，人類的生產(chǎn)生活方式十分依賴自然而又受制于自然。在這種狀況下，土地就是百姓生計(jì)的根本，只有依賴土地進(jìn)行生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)和手工業(yè)等，人們才得以填飽肚子，勉強(qiáng)生存。[3]

其次，一些商人的不良品行，擾亂社會(huì)正常秩序，使其成為統(tǒng)治者的眼中釘。西漢初期，一些商人為了發(fā)財(cái)致富，趁著資源緊缺，囤積物資，利用自己擁有的財(cái)產(chǎn)大肆兼并土地。商人的這些行為擾亂社會(huì)正常秩序，影響國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展，威脅統(tǒng)治者的利益，因此統(tǒng)治者必然會(huì)采取相應(yīng)政策限制商業(yè)的發(fā)展。

最后，百姓心中“義”到“利”觀念的轉(zhuǎn)變。西漢時(shí)期，漢武帝大力推崇“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”的思想，其目的在于使鄙夷商人成為深入人心的思想，從而有利于國(guó)家對(duì)私營(yíng)工商業(yè)的控制。

2西漢時(shí)期的重農(nóng)抑商政策

21重農(nóng)政策

西漢建立之初，經(jīng)濟(jì)蕭條，百?gòu)U待興。政府不得不將發(fā)展農(nóng)業(yè)作為重振經(jīng)濟(jì)的重要舉措，只有提高糧食充足，百姓才能得以生存。漢初實(shí)行的重農(nóng)措施主要有：一是頒布勸農(nóng)詔書。漢文帝、漢景帝在位時(shí)曾多次頒布勸農(nóng)詔書，鼓勵(lì)百姓進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是移民政策的實(shí)施。政府允許百姓進(jìn)行遷移，將地少人多處的農(nóng)民調(diào)度到地多人少之鄉(xiāng)，鼓勵(lì)百姓開拓土地進(jìn)行耕種。三是輕徭薄賦。漢高祖時(shí)期廢除了秦時(shí)的“泰半之賦”，規(guī)定“什伍而稅一”，漢景帝又規(guī)定“三十而稅一”，統(tǒng)治階級(jí)通過(guò)減少賦稅的方式來(lái)鼓勵(lì)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。四是先進(jìn)的農(nóng)業(yè)工具的推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步。代田法是當(dāng)時(shí)最為典型的生產(chǎn)方式，其創(chuàng)始人是趙過(guò)，他創(chuàng)造了播種器具摟車和新式耕地器具藕犁，大大減輕了農(nóng)民的耕作負(fù)擔(dān)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。[4]

22抑商政策

與農(nóng)業(yè)政策相比，西漢統(tǒng)治者對(duì)商業(yè)及商人的態(tài)度則是天差地別。有相當(dāng)多的統(tǒng)治階層對(duì)商業(yè)的發(fā)展持反對(duì)態(tài)度，對(duì)待商人則更加鄙視，認(rèn)為商人是一群品性貪婪、依靠欺詐平民百姓為生的不法之徒。西漢統(tǒng)治者抑制商業(yè)的政策主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，漢高祖施行“賤商令”?！百Z人不得衣絲乘車，重租稅以困辱之”，商人及其后代不得“仕宦為吏”?！百v商令”的目的便是要把商人貶低成地位低下的賤民，使從商是一種下賤職業(yè)的觀念深入人心。[5]第二，實(shí)行鹽鐵官營(yíng)政策。漢武帝時(shí)期之前，商人的經(jīng)營(yíng)范圍廣泛，冶鐵、煮鹽等重要民生行業(yè)均由商人壟斷。然而，自漢武帝時(shí)期起，開始實(shí)行貨幣官鑄、鹽鐵酒專賣、官營(yíng)販運(yùn)、物價(jià)管理等政策，以收回鹽鐵等經(jīng)營(yíng)權(quán)，并向工商業(yè)者征收重稅，使得其頗受抑制。第三，實(shí)行均輸平準(zhǔn)制。桑弘羊主持公布了均輸、平準(zhǔn)兩項(xiàng)商業(yè)壟斷制度。均輸法本意為“齊勞逸而便貢輸”，是指在全國(guó)各地設(shè)置均輸官，統(tǒng)一收集、管理和轉(zhuǎn)賣從郡國(guó)得來(lái)的賦稅財(cái)務(wù)以解決運(yùn)輸不便等問(wèn)題。平準(zhǔn)法是指國(guó)家運(yùn)用手中掌握的大量物資和經(jīng)濟(jì)力量，貴時(shí)拋售，賤時(shí)收買，以穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)。這在一定程度上與現(xiàn)代的宏觀調(diào)控相吻合，均輸平準(zhǔn)制的實(shí)施，有益于國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，但對(duì)于商人群體來(lái)說(shuō)卻是一種抑制和管控。

3“重農(nóng)抑商”背景下西漢農(nóng)業(yè)和商業(yè)的發(fā)展

在西漢重農(nóng)政策的推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速恢復(fù)。在勞動(dòng)力方面，人口的迅速增加保證了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的充足。同時(shí)，鐵制農(nóng)具的全面推廣大大提高了勞動(dòng)效率;馬耕和牛耕也十分普遍，農(nóng)業(yè)得到了巨大發(fā)展。人力、物力的全面提高使得產(chǎn)量大幅上升，百姓的生活成本降低。到文帝初年，每石僅“粟至十余錢”，農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展讓百姓生活水平提高。

在商業(yè)方面，漢高祖頒布的“賤商令”只是為了在社會(huì)地位方面貶低商人，對(duì)商業(yè)的發(fā)展沒有形成實(shí)質(zhì)性影響。這是由于統(tǒng)治者面對(duì)西漢立國(guó)之初經(jīng)濟(jì)凋敝、民不聊生的形勢(shì)，對(duì)鑄錢、煮鹽和冶鐵三大行業(yè)采取“無(wú)為而治”政策，任其發(fā)展。至孝惠、呂后之時(shí)，又“復(fù)馳商賈之律”。由此可知，實(shí)際上，漢初實(shí)行的是自由放任的工商業(yè)政策。

到漢武帝時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展，統(tǒng)治者為維護(hù)自身統(tǒng)治地位，擴(kuò)充國(guó)庫(kù)，便實(shí)行工商業(yè)壟斷制度，取締了過(guò)去的“商賈之律”。在頒布了一系列措施后，統(tǒng)治階級(jí)最終達(dá)到了“建本抑末”的目的，基本完全控制了私人工商業(yè)。[6]鹽鐵專賣、算緡告緡、均輸平準(zhǔn)的一系列行為都為封建階級(jí)積累了大量財(cái)富，鞏固了封建階級(jí)的統(tǒng)治地位，是國(guó)家財(cái)政運(yùn)行的基礎(chǔ)。

4西漢時(shí)期的對(duì)外貿(mào)易

漢代雖然推崇“重農(nóng)抑商”的經(jīng)濟(jì)思想，但是卻從未有過(guò)嚴(yán)格的海禁或閉關(guān)鎖國(guó)等嚴(yán)重阻礙國(guó)家貿(mào)易發(fā)展的強(qiáng)制措施。根據(jù)史料記載，為促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的快速發(fā)展，西漢時(shí)期曾在交通要道上設(shè)亭障，便利各國(guó)使節(jié)和商旅的出行，因而西漢時(shí)期的貿(mào)易往來(lái)也與日俱增，甚至還開辟了西北、西南以及海上三條絲綢之路，分別連接了今天的東北亞、東南亞、中亞及歐洲。在“絲綢之路”上，中國(guó)物品被運(yùn)到安息、印度，再由該地區(qū)的商人轉(zhuǎn)運(yùn)到中亞細(xì)亞南部和羅馬等地區(qū)，加強(qiáng)了商品交流。[7]在當(dāng)時(shí)中國(guó)的絲綢、瓷器是風(fēng)靡全球的，連凱撒也曾以穿絲綢為榮，因此中國(guó)也被稱為絲綢之國(guó)、瓷器之國(guó)。漢武帝時(shí)的集市“殊方異類，至于三萬(wàn)里”（班固《西都賦》），外國(guó)商人接踵而至，可謂“商胡販客，日款于塞下”。[8]

但是漢代的對(duì)外貿(mào)易看似繁榮，而實(shí)際多為“獻(xiàn)見”。這種對(duì)外貿(mào)易并非傳統(tǒng)的商業(yè)往來(lái)，更多的是一種宣揚(yáng)國(guó)威的方式，陸路的許多對(duì)外活動(dòng)也只是為了宣揚(yáng)國(guó)威。但是毋庸置疑，漢武帝對(duì)國(guó)境之外國(guó)家的交通間接促進(jìn)了海外貿(mào)易的產(chǎn)生和發(fā)展。進(jìn)獻(xiàn)的國(guó)家也會(huì)受到皇帝的賞賜，所以這種“獻(xiàn)見”也是一種物物交換，可以被視作一種貿(mào)易行為。[9]

5西漢農(nóng)業(yè)商業(yè)的當(dāng)今啟示

51認(rèn)真對(duì)待“三農(nóng)”問(wèn)題

兩千多年前以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)大國(guó)的地位仍然未改變。目前，“三農(nóng)”問(wèn)題仍是社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的熱點(diǎn)之一。農(nóng)村勞動(dòng)力不足，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異，農(nóng)村空心化問(wèn)題等，仍是國(guó)家工作的重點(diǎn)。城鎮(zhèn)化是中國(guó)發(fā)展的重中之重，也是必經(jīng)之路，要建設(shè)新型城鎮(zhèn)就必須把“三農(nóng)”問(wèn)題處理好，積極推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本在于完善農(nóng)民的土地制度，保護(hù)好廣大農(nóng)民的根本權(quán)益，有序、公平地實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。

52用法律來(lái)規(guī)范政商關(guān)系

運(yùn)用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題，適度的“抑商”是中央政府為了強(qiáng)化集權(quán)的手段。工商業(yè)的發(fā)展與相應(yīng)制度的制定密不可分，建立起能保證競(jìng)爭(zhēng)公平的市場(chǎng)，使商人處在公平、有法可依的環(huán)境，每個(gè)行業(yè)都受到保護(hù)，才能使其健康快速的發(fā)展。與此同時(shí)，為了減少社會(huì)對(duì)行政權(quán)力的干預(yù)，就必須建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律體系，讓各方都有法可依，以規(guī)范和協(xié)調(diào)政商關(guān)系。[10]

53注重農(nóng)業(yè)與工商業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系和相互促進(jìn)作用

農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展要有工商業(yè)的一定基礎(chǔ)作為前提?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化，不是單純依靠工商業(yè)的發(fā)展，而且有相互包含的關(guān)系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展就有工商業(yè)發(fā)展的道理在其中，其發(fā)展已經(jīng)不僅僅是種植業(yè)、畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等單方面分離的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的簡(jiǎn)單發(fā)展，而是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上的專業(yè)化發(fā)展和市場(chǎng)化的銷售。[11]農(nóng)工商業(yè)密不可分，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系將三者融合在一起。

54堅(jiān)持“一帶一路”倡議，加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易

當(dāng)今提倡的“一帶一路”倡議，是全面開放，與國(guó)外友好合作。通過(guò)絲路可以推動(dòng)中西部地區(qū)的發(fā)展，開發(fā)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，縮減地區(qū)差距。另外，絲綢之路連接了東亞與西歐兩大成熟的經(jīng)濟(jì)圈，擁有豐富的能源和尚未充分利用的市場(chǎng)，是公認(rèn)有著光明前途的經(jīng)濟(jì)連廊。[12]

絲綢之路的復(fù)興也是地緣政治的現(xiàn)實(shí)需要。美國(guó)推出重返亞太的新戰(zhàn)略，實(shí)則是抑制中國(guó)在亞太地區(qū)的崛起。作為我國(guó)中亞戰(zhàn)略的重要措施，我國(guó)可以借助“一帶一路”的建設(shè)來(lái)平衡對(duì)外戰(zhàn)略。

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