戰(zhàn)“疫”之外，中國還有一場硬仗

雷墨

進(jìn)入3月，新冠肺炎疫情在中國蔓延的勢頭得到明顯遏制，但疫情對全球供應(yīng)鏈的影響開始顯現(xiàn)。中國經(jīng)濟有韌性，政策托底或許能把疫情對經(jīng)濟的負(fù)面影響的沖擊降到最低。但是，中國經(jīng)濟身處其中的全球供應(yīng)鏈，未來如何演變卻不全然掌握在中國手中。這條供應(yīng)鏈對中國經(jīng)濟的崛起發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，也會是中國經(jīng)濟更上層樓的重要抓手。打贏抗疫這場戰(zhàn)役之后，如何維護(hù)全球供應(yīng)鏈以及中國在其中的地位，將是中國面臨的又一場硬仗。

在3月4日召開的中共中央政治局常務(wù)委員會上，習(xí)近平主席強調(diào)，要清醒認(rèn)識當(dāng)前疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的復(fù)雜性，增強統(tǒng)籌抓好各項工作的責(zé)任感和緊迫感。會議指出，“要在擴大對外開放中推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力做好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資工作，開拓多元化國際市場。要做好龍頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障工作，維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。”這是繼2月21日的中共中央政治局常務(wù)委員會之后，再次提到“維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定”。

不可或缺

新冠肺炎疫情以前所未有的方式，凸顯了中國在世界經(jīng)濟中的存在感。這種存在感主要以兩種方式體現(xiàn)出來，首先是中國經(jīng)濟減速對世界經(jīng)濟的影響。疫情暴發(fā)后，諸多國際機構(gòu)紛紛下調(diào)2020年全球經(jīng)濟增長預(yù)期。國際金融協(xié)會3月5日發(fā)布報告稱，2020年世界經(jīng)濟增速很可能不到1%，大幅低于2019年的2.6%，成為2008年全球金融危機以來最低的增速。其中重要原因之一是中國全年經(jīng)濟增速很可能降到4%。

中國經(jīng)濟的體量，是影響世界經(jīng)濟的重要因素之一。與2003年“非典”時期相比，中國GDP世界占比已經(jīng)從4%增加到如今的16%。但更為重要的原因在于，近20年來中國經(jīng)濟深深地嵌入到了全球供應(yīng)鏈中，并扮演著事實上的樞紐角色。正因為如此，因疫情導(dǎo)致的停工停產(chǎn)，能在全球供應(yīng)鏈中產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。某種程度上說，中國的這種角色，使其對世界經(jīng)濟的影響超出了本身經(jīng)濟的體量。

以疫情重災(zāi)區(qū)湖北、武漢為例。武漢、襄陽、十堰形成了完成的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，美國、日本、法國、德國的龍頭車企在湖北都有布局。武漢有1500多家生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械企業(yè)，其中也包括歐美大型醫(yī)藥企業(yè)，是繼汽車、電子等行業(yè)之后的重要支柱產(chǎn)業(yè)。這也是湖北、武漢遭疫情沖擊能產(chǎn)生“世界震撼”的重要原因。美國CNN網(wǎng)站2月24日的文章寫道，滯銷的龍蝦和不見了的婚紗，新冠肺炎疫情每天都在提醒著人們中國在全球經(jīng)濟中的重要作用。

根據(jù)世界銀行的世界發(fā)展指數(shù)，2003年，中國工業(yè)增加值在全球占比僅為6.8%，2017年上升到23.9%。東亞是全球制造業(yè)的中心之一，而中國則是其中核心。世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，2018年中國、日本、韓國和越南等東亞四個制造業(yè)主力，占世界制造業(yè)增加值的比例高達(dá)40%，而中國一國的比例即為30%。根據(jù)日本經(jīng)濟研究中心的測算，中國的制造業(yè)生產(chǎn)每減少100億美元，海外的生產(chǎn)和銷售就被拉低67億美元。

不可或缺還有另一個理解維度，即世界經(jīng)濟對中國的依賴度。日經(jīng)新聞網(wǎng)去年8月的報道稱，依據(jù)國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)估算，以中國為最大出口目的地的國家和地區(qū)2018年達(dá)到34個（2007年僅為13個），幾乎與以美國為最大出口目的地的國家和地區(qū)（36個）并駕齊驅(qū)。即使不是最大出口目的地，但中國進(jìn)入出口目的地前3位的國家和地區(qū)也達(dá)到約70個。全世界約200個的國家和地區(qū)中，超過三分之一把中國作為“主要客戶”。

美國CNN網(wǎng)站2月24日的文章寫道，滯銷的龍蝦和不見了的婚紗，新冠肺炎疫情每天都在提醒著人們中國在全球經(jīng)濟中的重要作用。

麥肯錫咨詢公司2019年7月一份題為《中國與世界：理解變化中的經(jīng)濟聯(lián)系》的報告，深入研究了中國與世界經(jīng)濟的關(guān)系，得出的結(jié)論是，自2003年以來，中國對世界經(jīng)濟的依賴性在逐步降低，但世界經(jīng)濟對中國的依賴度卻在增加。耶魯大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授斯蒂芬·羅奇在一篇分析疫情影響的文章中寫道，“由于2008年以來中國為世界GDP增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)37%，而且沒有其他經(jīng)濟體能填補這個空缺，所以2020年上半年全球經(jīng)濟很可能出現(xiàn)全面衰退?！?h3>疫后反思

不可或缺的另一面，是高度依賴的風(fēng)險。這是不得不承認(rèn)的事實。上海美國商會2月中旬所做的一項調(diào)查顯示，在受訪的109家在華制造業(yè)企業(yè)中，近半數(shù)企業(yè)表示工廠停工影響全球供應(yīng)鏈，三分之一企業(yè)考慮將有關(guān)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至中國境外。根據(jù)歐洲商會2月27日公布的一項調(diào)查，90%的歐洲在華企業(yè)表示受到了疫情的影響，其中近一半認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營業(yè)績將大幅下滑。中國需要為疫情對全球供應(yīng)鏈的沖擊可能“超預(yù)期”做準(zhǔn)備。

世界銀行在2013年一份關(guān)于傳染病大流行的報告中，認(rèn)為惡性病毒全球擴散對世界經(jīng)濟的影響堪比一場全球戰(zhàn)爭，可能造成3萬億美元的經(jīng)濟損失。該報告分析稱，傳染病大流行對經(jīng)濟的影響不止于經(jīng)濟活動受阻或中斷，“背后的驅(qū)動因素不是病毒本身，更為關(guān)鍵的是消費者、企業(yè)公司以及政府的回應(yīng)”。從公司企業(yè)層面來說，這次新冠肺炎疫情將極大地凸顯供應(yīng)鏈安全的重要性。

生產(chǎn)的專業(yè)化與供應(yīng)鏈的碎片化之間，存在著明顯的因果關(guān)系。在企業(yè)降低生產(chǎn)成本的驅(qū)動下，目前的全球供應(yīng)鏈呈現(xiàn)鏈條越來越長、結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜的現(xiàn)狀。這樣的局面很大程度上造成了，一家企業(yè)不可能了解自身生產(chǎn)過程中所有的供貨商，甚至不知道與自己長期合作的供貨商是不是唯一來源。美國咨詢公司“供應(yīng)鏈視野”創(chuàng)始人羅拉·賽切爾2月13日在福布斯雜志上透露的數(shù)據(jù)顯示，跨國企業(yè)中只有三分之一的有應(yīng)急預(yù)案，其他三分之二的企業(yè)不清楚自己的二級和三級供應(yīng)商在何處。

新冠肺炎疫情能對世界經(jīng)濟造成連鎖反應(yīng)，與全球供應(yīng)鏈的這種現(xiàn)狀不無關(guān)系?！督?jīng)濟學(xué)人》2月13日的文章寫道，“即時生產(chǎn)”模式（主要方式是確保原材料和制成品低庫存）沒有給延誤生產(chǎn)留下回旋空間，很多企業(yè)不能追蹤所有的供應(yīng)商，使它們很難預(yù)測中國停工停產(chǎn)對其生產(chǎn)的影響。更為關(guān)鍵的是，“歷史沒有為這樣的供應(yīng)鏈中斷提供應(yīng)對藍(lán)本，因為世界經(jīng)濟以供應(yīng)鏈的形式組織起來的時間并不長”。

對全球供應(yīng)鏈的反思，毫無疑問將成為企業(yè)經(jīng)營者的重要考慮。換句話說，以提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本為突出特征的全球供應(yīng)鏈，未來的演化方向中必將加入“安全”這個因素。從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營角度看，生產(chǎn)的中斷影響的不只是當(dāng)下的生產(chǎn)，在競爭的市場環(huán)境下，還有未來的訂單。對于抗風(fēng)險能力相對較弱的中小企業(yè)來說，很可能就意味著未來的“生存”問題。至少從意愿上看，不少受疫情影響的企業(yè)會考慮分散風(fēng)險、尋找替代供應(yīng)商。

《經(jīng)濟學(xué)人》2月15日的文章認(rèn)為，新冠肺炎疫情可能對全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生持久的影響。該文章從兩個角度分析了跨國公司未能嚴(yán)肅看待供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險的失策。首先，長期以來降低生產(chǎn)成本的經(jīng)營策略，把跨國公司暴露在供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險之中；其次，與2003年“非典”時期相比更加依賴于中國生產(chǎn)，暴露了跨國公司的脆弱性。該文章甚至預(yù)測，長遠(yuǎn)來看，這次疫情可能給跨國公司與中國之間的“戀情”降溫。

這樣的預(yù)判或許言過其實，但不可否認(rèn)的是，重估全球供應(yīng)鏈肯定是這次疫情后全球制造業(yè)不得不面對的現(xiàn)實。羅拉·賽切爾認(rèn)為現(xiàn)在供應(yīng)鏈的主要問題是過于復(fù)雜，“下一步企業(yè)需要組建團隊，摸清一級、二級和三級供應(yīng)商的情況”。美國經(jīng)濟學(xué)者羅斯瑪麗·科茨在接受媒體采訪時表示，新冠肺炎疫情應(yīng)該被視為一個警告，敦促企業(yè)在世界不同地區(qū)尋找替代供應(yīng)商。“雖然自然災(zāi)害與新冠肺炎疫情這樣的事件不可預(yù)測，但企業(yè)可以做到未雨綢繆?！?h3>政治氣候

新冠肺炎疫情對全球供應(yīng)鏈的影響可能“超預(yù)期”，另一個重要因素是國際政治氣候。具體地說，西方跨國公司對供應(yīng)鏈安全的需求，與某些政治勢力以國家安全為由攪動全球供應(yīng)鏈并弱化中國在其中的角色的意圖，可能出現(xiàn)某種“合流”。在這一點上，美國的動向尤為值得關(guān)注。

曾撰寫《中國處方：美國醫(yī)藥對中國依賴的風(fēng)險》一書的羅茲瑪麗·吉布森，日前在接受美國媒體采訪時說，一家工廠停產(chǎn)即導(dǎo)致全球短缺，主要是因為中國在全球生產(chǎn)中的重心角色?！斑@次疫情是對美國和其他國家的警告，如果你的供應(yīng)鏈集中在單一國家，無論是哪個國家，那都意味著巨大的風(fēng)險。”盡管目前中國的疫情還沒有導(dǎo)致美國醫(yī)藥短缺，也沒人會相信美國疫情蔓延后中國會趁機“斷供”，但如果這些猜測中加入政治因素，情況可能就不一樣了。

以提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本為突出特征的全球供應(yīng)鏈，未來的演化方向中必將加入“安全”這個因素。

美中經(jīng)濟與安全評估委員會在去年10月的一份報告中，對美國在醫(yī)藥與醫(yī)療器械上過度依賴中國的情況提出警告，稱其已經(jīng)對美國的國家安全造成威脅。同月，美國共和黨參議員蘇珊·柯林斯向國會提交了《緩解緊急藥物短缺法案》，主張推動醫(yī)療行業(yè)國產(chǎn)化。美國共和黨參議員瑪莎·布萊克本2月14日撰文稱，如果美國的決策者不采取行動，我們在醫(yī)藥上對中國的依賴，將繼續(xù)把美國人的安危置于危險之中。

從新冠肺炎疫情影響的廣度和深度來看，美國政府的動作不太可能只局限于醫(yī)療行業(yè)。某種程度上說，美國商務(wù)部長羅斯關(guān)于“中國疫情有利于制造業(yè)回流美國”的表態(tài)，轉(zhuǎn)化為美國政府政策或許只是時間問題。從這個意義上說，疫情客觀上增加了美國“政治操弄”的籌碼。或許如哈佛大學(xué)學(xué)者杰弗里·弗蘭克爾所言，新冠肺炎疫情不是中美經(jīng)濟脫鉤的原因，但卻可能加速兩個世界最大經(jīng)濟體朝著這條路徑走。

無論美國如何“政治操弄”，全球供應(yīng)鏈不可能因這次疫情而瓦解。但對中國來說，這次疫情的確是一次壓力測試。中國的抗壓力，不僅來自迅速遏制疫情蔓延進(jìn)而較快地復(fù)工復(fù)產(chǎn)，更重要的依托還是中國經(jīng)濟本身。一個不爭的事實是，中國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。在世界500多種主要工業(yè)產(chǎn)品中，中國產(chǎn)量占據(jù)世界第一的達(dá)200多種。中國經(jīng)濟增長的自給能力，以及制造業(yè)與全球市場的雙重角色，都會在全球供應(yīng)鏈中產(chǎn)生強大的向心力。

而且，政治氣候也需要辯證地看。美國摩根資產(chǎn)管理公司的一位分析師寫道，美國總統(tǒng)特朗普揚言要對來自眾多貿(mào)易伙伴的商品加征關(guān)稅這一事實意味著，在這個保護(hù)主義色彩日益濃厚的世界里，幾乎找不到安全的避風(fēng)港。“盡管新冠肺炎疫情使得這種討論更加緊迫，但中國應(yīng)該會繼續(xù)在全球制造業(yè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。”“現(xiàn)在，中國本國消費市場在不斷增長。因此，繼續(xù)將中國作為一個重要生產(chǎn)地點仍是明智的。保持與中國客戶的密切關(guān)系，是繼續(xù)在中國生產(chǎn)的一個非常充分的理由?！?/p>