互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代公共部門人力資源管理發(fā)展探析

劉娜欣

摘 要：進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，公共部門人力資源管理模式不夠明確、健全，存在很多問題有待于解決。分析切實(shí)可行的公共部門人力資源管理發(fā)展對(duì)策，是本文思考探究的目標(biāo)所在。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”;公共部門;人力資源

一、對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的理解

所謂的“互聯(lián)網(wǎng)+”具體指的是互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，所以說“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，具體指的是目前的社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了全面使用互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代。在這樣的時(shí)代環(huán)境下，互聯(lián)網(wǎng)的利用價(jià)值更加的顯著，而且其應(yīng)用在各個(gè)領(lǐng)域方面均有影響。就目前的分析來看，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人力資源特點(diǎn)更加的顯著，所以在實(shí)踐中需要充分的發(fā)揮人力資源的價(jià)值和優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更多的社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造。就目前的分析來看，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代具有三方面的顯著特性。

第一是融合性與共享性。所謂的融合性具體指的是在互聯(lián)網(wǎng)的作用下，一般的消費(fèi)者會(huì)轉(zhuǎn)化為參與者，其會(huì)成為產(chǎn)品創(chuàng)新的重要因素。就共享性來講，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)者、生產(chǎn)者以及消費(fèi)者，共同實(shí)現(xiàn)了資源的利用。

第二是智能型特點(diǎn)。消費(fèi)者在產(chǎn)品購買的時(shí)候，不再通過傳統(tǒng)的購買渠道，而是利用移動(dòng)智能設(shè)備和APP，這樣，消費(fèi)者的時(shí)間成本和人力物力成本得到了顯著的控制，而且企業(yè)在產(chǎn)品推送的時(shí)候也可以利用互聯(lián)網(wǎng)等媒介。

第三是創(chuàng)新性和包容性?；ヂ?lián)網(wǎng)為消費(fèi)群體提供了全新的消費(fèi)模式、購物體驗(yàn)，而且這種方式具有明顯的包容性。

二、公共部門人力資源管理的本質(zhì)特征

公共部門是依法向社會(huì)成員提供各項(xiàng)政府法定服務(wù)的政府組織機(jī)構(gòu)，是以社會(huì)公共利益為組織管理目標(biāo)，行使國(guó)家管理權(quán)力，通過國(guó)家對(duì)公共權(quán)力給予授權(quán)，管理社會(huì)公共事務(wù)的機(jī)構(gòu)。公共部門人力資源是指在國(guó)家、政府等公共部門從事公共事務(wù)管理的國(guó)家公務(wù)人員，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要基礎(chǔ)，其本質(zhì)特征有：

履行公共權(quán)力。

追求公共利益。

作用的對(duì)象是公共事務(wù)。

具有公共責(zé)任。

公共部門人力資源管理的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制主要表現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、權(quán)利保障、功績(jī)激勵(lì)、流動(dòng)更新、制約監(jiān)控等。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下公共部門的人力資源管理現(xiàn)狀

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下政府、民眾、企業(yè)之間的交流日益頻繁和相互依賴，政府公務(wù)的國(guó)際化、區(qū)域化趨勢(shì)明顯，塑造公共部門的先進(jìn)文化，吸引、培育、激勵(lì)優(yōu)秀人才，使公共部門人力資源的優(yōu)質(zhì)性得以發(fā)揮，是公共部門人力資源管理應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代對(duì)公務(wù)人員的整體素質(zhì)提出了更為嚴(yán)苛的要求，現(xiàn)階段我國(guó)公共部門人力資源管理的模式還不夠健全，在人才需求上出現(xiàn)了一定的斷層，具體表現(xiàn)在以下方面：

（一）公共管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理

現(xiàn)階段我國(guó)公共管理人員對(duì)于管理工作、經(jīng)濟(jì)知識(shí)以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)普遍存在缺口，常以感性經(jīng)驗(yàn)代替理性決策。針對(duì)公務(wù)部門抽樣調(diào)查提示，管理、法律、經(jīng)濟(jì)專業(yè)背景的人才無論數(shù)量或質(zhì)量上均存在欠缺，由專業(yè)技術(shù)崗轉(zhuǎn)崗到行政領(lǐng)導(dǎo)崗位的管理人員不在少數(shù)，在公共管理能力及經(jīng)驗(yàn)方面存在缺失。

（二）公共管理人員專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，知識(shí)更新緩慢

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代對(duì)于公共管理人員的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能提出了不斷更新的要求， 對(duì)公務(wù)人員特別提出了熟悉國(guó)際慣例經(jīng)濟(jì)體系的需求，公共管理部門缺乏懂資本運(yùn)營(yíng)、精通市場(chǎng)規(guī)則的管理人才，管理人員缺乏積極主動(dòng)學(xué)習(xí)的精神。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代公共部門人力資源管理的發(fā)展對(duì)策

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，公共部門實(shí)施管理的社會(huì)基礎(chǔ)和外部環(huán)境變化巨大，信息共享、人才共用已由過去的趨勢(shì)化變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，地區(qū)乃至國(guó)際間的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)愈演愈烈，在競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)面前，必須有充足的高素質(zhì)的人才資源作儲(chǔ)備支持。

（一）加強(qiáng)對(duì)知識(shí)型人才的關(guān)心、支持、愛護(hù)

首先堅(jiān)持以人為本，將企業(yè)人力資源管理理念引入公共人力資源管理的同時(shí)，形成符合公共管理特質(zhì)的人力資源管理模式;其次樹立公共人力資源管理目標(biāo)，在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上對(duì)公共部門管理人員開展職業(yè)生涯規(guī)劃，為公務(wù)人員提供個(gè)人發(fā)展空間與專業(yè)發(fā)展領(lǐng)域;第三，賦予公務(wù)人員更多提出建議及參與決策的權(quán)利，增強(qiáng)組織成員的歸屬感、自豪感、使命感，進(jìn)而有效實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo);

（二）嚴(yán)格約束機(jī)制，建立科學(xué)公正的績(jī)效評(píng)估體系

現(xiàn)代公共部門人力資源管理科學(xué)嚴(yán)格的一整套績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)，要求客觀、準(zhǔn)確、公正地對(duì)公職人員作出考核評(píng)定。定性與定量相結(jié)合的考核方法，確保公共部門人力資源績(jī)效考核的制度化、規(guī)范化，績(jī)效考核的核心突出素質(zhì)與實(shí)績(jī)考核，注重公務(wù)人員綜合能力的持續(xù)有效性提高。

（三）促進(jìn)現(xiàn)代人力資源管理體系的建立，實(shí)施人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃管理

就人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃管理來講，需要全面實(shí)施現(xiàn)代人力資源管理規(guī)劃體系的建設(shè)，比如工作分析、績(jī)效管理以及薪酬激勵(lì)等等，需要在管理體系中做全面的應(yīng)用。在公共管理部門的具體管理目標(biāo)制定中，需要以效率最大化為基本目標(biāo)，同時(shí)還要制定激勵(lì)性的管理方法，以此來提升員工的創(chuàng)新性，定期舉辦員工在職培訓(xùn)，適當(dāng)采用工作輪換制，引入人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃管理，使組織的人才儲(chǔ)備更具前瞻性與整體規(guī)劃性。

（四）構(gòu)筑學(xué)習(xí)型的公共管理部門

構(gòu)建學(xué)習(xí)型的公共管理部門，建立知識(shí)管理體制，強(qiáng)化公共管理部門的學(xué)習(xí)意識(shí)，使學(xué)習(xí)成為公共管理部門人員的主導(dǎo)觀念和自覺行為。

進(jìn)入了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，公共管理部門對(duì)人才的需求越來越迫切，順應(yīng)時(shí)代背景，對(duì)公共管理部門的人力資源進(jìn)行科學(xué)合理配置，成為公共管理部門的重中之重。公共部門的人力資源管理，必須著眼于民生效率的實(shí)現(xiàn)與提高，以公正為基礎(chǔ)，對(duì)公共部門管理人員進(jìn)行考核激勵(lì)，并推進(jìn)各項(xiàng)管理的綜合有序?qū)嵤?/p>

參考文獻(xiàn)：

[1]陳建偉.對(duì)現(xiàn)代公共人力資源管理的研究[M].華南理工大學(xué)出版社，2015.6.