民營企業(yè)進行旅游景區(qū)開發(fā)的現(xiàn)狀分析及對策

霍拴柱

摘 要：近幾年來，新經(jīng)濟發(fā)展速度非常迅速，旅游景區(qū)開始大量的為老百姓服務，為了滿足當?shù)鼐用袢找嬖鲩L的旅游需求，旅游景區(qū)的開發(fā)進入到了新的發(fā)展階段。民營企業(yè)對于旅游景區(qū)的開發(fā)過程中可以解決很多以往的歷史難題。

關(guān)鍵詞：民營企業(yè);旅游景區(qū)開發(fā);現(xiàn)狀分析;對策

從中國旅游景區(qū)的體制結(jié)構(gòu)來看，公有制的景區(qū)居多，而大部分的資源都被國家全民所有制所掌握，但是由于國家長期以來把控優(yōu)勢的旅游資源，沒有競爭力和競爭機制的輔助，因此對于有效的旅游資源利用率不高，而且導致景區(qū)的開發(fā)經(jīng)費出現(xiàn)不足，開發(fā)的機制執(zhí)行困難等一系列問題存在。大部分公辦旅游設施基礎設施落后，很多旅游的玩法，都不能跟得上時代的發(fā)展。

一、民營企業(yè)參與旅游景區(qū)開發(fā)所面臨的問題

（一）法律規(guī)范傾向性不足

旅游立法體系初步建立，但是在風景旅游區(qū)域，自然保護區(qū)域的，并沒有正式的立法解決各類在實際開發(fā)中出現(xiàn)的難題，尤其是民營企業(yè)的政府資源并不是很豐富，如果沒有相應的法律法規(guī)進行開發(fā)約束和規(guī)范，那么在旅游資源的使用權(quán)方面可能會出現(xiàn)一定的爭議。很多民營企業(yè)是摸著石頭過河，并沒有一套非常完整的理論和法律指導體系來規(guī)范其行為，這樣的話，民營企業(yè)在開發(fā)當?shù)刎S富旅游資源時，可能沒有一個規(guī)范的行為準則，這就導致民營企業(yè)的很多實際利益受損，不能得到有效的保障，開發(fā)行為也很難得到合理的約束。

（二）旅游景區(qū)行業(yè)特性發(fā)展的制約

旅游景區(qū)是非常特色的物質(zhì)載體資源，是一種以精神內(nèi)涵為主要產(chǎn)品的綜合產(chǎn)品體系，良好的旅游資源可以成為有吸引力的基礎，與此同時又需要通過各種各樣的行業(yè)手段和方式，將旅游資源轉(zhuǎn)化為實際成就的訂單。然而事實上由于旅游行業(yè)行業(yè)特性的規(guī)定，每個人的欣賞水平和欣賞內(nèi)容不同，因此對于同一個景區(qū)很有可能有不同的觀感，正是因為這些觀感的不同，導致民營企業(yè)在進行判斷和資源使用的過程中，可能會出現(xiàn)一定的誤差。

（三）生態(tài)資源因素的制約

去在民營企業(yè)開發(fā)的過程中，企業(yè)的資源有限，因此不可能一次性的大量注入資金。然而缺乏生態(tài)資源保護的資金，在開發(fā)景區(qū)之時，由于對于當?shù)氐匦蔚乩淼孛擦私獠坏?，很有可能企業(yè)需要額外的加大投入，避免對于景區(qū)的破壞以及保護各種有優(yōu)勢的資源。這對于民營企業(yè)的技術(shù)力量和建設水平提出了更高的要求，而且很多民營企業(yè)也因為沒有長遠的發(fā)展目標而受挫。

二、民營企業(yè)開發(fā)旅游景區(qū)問題的對策

（一）從政府層面理順民營企業(yè)開發(fā)旅游景區(qū)的扶持政策

政府為民營企業(yè)開發(fā)旅游景區(qū)提供一系列的優(yōu)勢政策創(chuàng)設公平合理的外部經(jīng)濟環(huán)境，進一步優(yōu)化民營企業(yè)的創(chuàng)造力和創(chuàng)辦因素。從政府層面給予稅收，資金，經(jīng)濟環(huán)境和輿論創(chuàng)造的支持，不再區(qū)分所有制的因素而厚此薄彼，那么民營經(jīng)濟的春天即將來臨。

（二）引導現(xiàn)代民族企業(yè)建立新型企業(yè)制度

民營企業(yè)之所以增速緩慢，而且資金利用率差，就是因為民營企業(yè)不能很好的轉(zhuǎn)變企業(yè)制度，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，理順與政府之間的關(guān)系，做到放管結(jié)合，就可以在旅游景區(qū)的開發(fā)過程中，促進企業(yè)做好社會服務工作。當民營企業(yè)建立合理的現(xiàn)代企業(yè)制度之后，結(jié)合政府所提供的參與制度引領(lǐng)，民營企業(yè)走上更規(guī)范的國際化發(fā)展道路，打造一流的國際化景區(qū)。

三、民營企業(yè)介入到旅游景區(qū)開發(fā)的策略

（一）建立合理的目標，指引日常的工作

民營企業(yè)的發(fā)展不能好高騖遠，因為很多旅游景區(qū)能充分的利用起來，資金和進行長期的整合和全局性的戰(zhàn)略目標規(guī)劃，制定中小的一年目標，三年目標和5年以上目標，使得企業(yè)健康發(fā)展，在各項日常管理工作中，加強對于自身品牌的維護意識，創(chuàng)設合理的品牌，增強企業(yè)的發(fā)展信譽。民營企業(yè)對于旅游景區(qū)的管理，利用了日新月異的科技發(fā)展工具，發(fā)展其獨特的事業(yè)。

（二）民營企業(yè)注意做好細節(jié)

品牌的創(chuàng)設是民營企業(yè)做好細節(jié)的基礎，推行科學合理的管理機制，提升了企業(yè)的整體信用等級，在特許經(jīng)營模式環(huán)境里，民營企業(yè)應該以更加民主透明公正的方式加強對自身的監(jiān)管。民營企業(yè)加大對于旅游門票價格的管理，豐富旅游的內(nèi)容，不允許有太多的低價票，但是也不能夠坑害旅游者的利益。與此同時，在旅游區(qū)開發(fā)的過程中注意細節(jié)，完善針對于旅游景區(qū)的餐飲服務等一系列細化服務的內(nèi)容。

（三）民營企業(yè)創(chuàng)設與自然環(huán)境的和諧發(fā)展關(guān)系

新項目的開發(fā)，需要有新的事物來激發(fā)當?shù)亟?jīng)濟的活力，但是民營企業(yè)在開發(fā)旅游景區(qū)的過程中，一定要注重創(chuàng)設與自然環(huán)境和諧發(fā)展、共同共生的旅游發(fā)展機制，根據(jù)明確的發(fā)展目標，確立符合發(fā)展利用手段的資本結(jié)構(gòu)。民營企業(yè)內(nèi)的任何人都有維護景區(qū)發(fā)展和景區(qū)環(huán)境的義務，不能隨意的支配項目的資源，應該建立發(fā)展的目標、目光放長遠，建立有活力的景區(qū)，注重品牌的宣傳、加大宣傳預算，同時盡可能的體現(xiàn)對于景區(qū)的保護，惠及當?shù)氐娜罕姾秃蟠纳鷳B(tài)環(huán)境。結(jié)合有關(guān)單位組織科學研究和深層次文化開發(fā)，對破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或者破壞遺產(chǎn)及生態(tài)資源的行為進行懲戒性的規(guī)定。

四、總結(jié)

當民營企業(yè)深入到景區(qū)開發(fā)，對于旅游開發(fā)和管理必須要本著科學發(fā)展科學管理才能夠持續(xù)性的發(fā)展，民營企業(yè)進入到旅游景區(qū)的開發(fā)和研究之中在中國雖然是新生事物，卻可以通過持續(xù)不斷的努力，而打造誠信為本的合作及開發(fā)精神。

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