寫在百姓心窩里的答卷

放眼望去，天高云淡，長空遼闊。冬日的暖陽之下，這片大地正在發(fā)生和經(jīng)歷著一場嬗變。

2019年，是國貧旗通遼市庫倫旗“脫貧摘帽”的決戰(zhàn)之年，是迎接全面核查驗(yàn)收的沖刺之年。這一年，終將會(huì)載入庫倫旗史冊。

為了打贏這場“戰(zhàn)役”，2019年春節(jié)剛過，庫倫旗委、旗政府召開全旗脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)，吹響“脫貧摘帽”的總攻號(hào)角。領(lǐng)導(dǎo)干部要知責(zé)明責(zé)，沖鋒在前，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)要分解到月，細(xì)化到日，精準(zhǔn)到人！

由此，一張巨大的決戰(zhàn)圖，迅速在庫倫大地鋪開——88個(gè)貧困嘎查，建檔立卡貧困戶9138戶、26276人口。這是跨越浩瀚大漠版圖的主戰(zhàn)場;“黨政一把手負(fù)總責(zé)，逐級(jí)一把手抓落實(shí)?！睂訉恿⑾萝娏顮?、責(zé)任書，這是指揮高度統(tǒng)一的大會(huì)戰(zhàn);187支駐村工作隊(duì)，1878名干部幫扶，這是不拔窮根絕不撤退的突擊隊(duì);阿其瑪山下，這一場進(jìn)入讀秒時(shí)間的艱苦鏖戰(zhàn)中，“旗摘帽，村出列，戶退出”。庫倫旗農(nóng)村大變樣、農(nóng)業(yè)大發(fā)展、農(nóng)民大翻身的春天到來了！

（一）庫倫，全國水土流失重點(diǎn)防治區(qū)。不毛的土山、漫天的黃沙和山坡上踟躕的放羊人，是人們最深的記憶。風(fēng)沙吹了一年又一年，吹出人們臉上的皺紋如溝壑一樣深。

難道這里的土地只能生長“貧窮”？

庫倫人心不甘！1986年，庫倫旗被列為國家重點(diǎn)貧困旗，2002年被確定為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)旗，2011年被自治區(qū)政府批復(fù)為革命老區(qū)，2012年，再次被列為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)旗?！皣壹?jí)貧困旗”這項(xiàng)沉重的帽子，牢牢地扣在庫倫人的頭上。

貧困！貧困！貧困！多少個(gè)日日夜夜，這些字眼像一個(gè)個(gè)秤砣，墜在一屆又一屆庫倫旗“當(dāng)家人”的心上。

“貧困不除、愧對歷史，小康不達(dá)、誓不罷休！”庫倫旗脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上，旗委書記高常亮在會(huì)上的講話擲地有聲。

“扶貧工作連著黨心民心，是德政工程、民心工程，也是基礎(chǔ)工程、發(fā)展工程。是各級(jí)干部的政治責(zé)任、崗位職責(zé)、應(yīng)盡義務(wù)，因此要帶著真情去扶貧，帶著良知扶真貧，憑著良心真扶貧?！?/p>

這既是一屆執(zhí)政者的諄諄囑托，又似記記重錘，敲擊著每個(gè)人的靈魂。既是一杯“壯行酒”，又似一副“清醒劑”。

由此，庫倫歷史上最大規(guī)模、最深層次、最精準(zhǔn)的一場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，拉開大幕。

在這片干旱的土地上，有許多這樣的家庭。他們，有著各種各樣的困窘。

寶山，年過不惑，是庫倫鎮(zhèn)哈日格嘎查農(nóng)民，實(shí)實(shí)在在的一個(gè)苦命漢子。自幼父母雙亡，幾年前弟弟入獄，妻子帶著孩子離家出走。

漫長的苦悶時(shí)光里，背負(fù)著十多萬元外債的寶山依賴抽煙解悶。無錢購買，只能抽旱煙，常常嗆得他直咳嗽，但他感覺過癮。濃煙繚繞中，暫時(shí)忘掉生活的不堪。

李姿威，36歲，下肢殘疾，是庫倫鎮(zhèn)前勿力布格村村民是建檔立卡貧困戶?；加新圆〉恼煞蚺P病在床，僅靠十幾畝地生活，還要供孩子念書。生活的重?fù)?dān)壓在她一個(gè)弱女子的肩上。

韓永明，65歲，是庫倫鎮(zhèn)白廟子村建檔立卡貧困戶。妻子患有腦血栓，常年需要看病吃藥，以往就靠種點(diǎn)地，賣點(diǎn)糧食，一年下來老賬還不上，新賬又欠下。一家人的日子，就這樣黑黑白白、酸酸苦苦地爬行著……

他們，是鄉(xiāng)村的苦楚，更是執(zhí)政黨的憂戚。

思變因窮！

為了改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，提高村集體經(jīng)濟(jì)的造血功能，庫倫旗政府采取“走出去”“請進(jìn)來”的方式，積極與東西部協(xié)作幫扶單位北京市密云區(qū)溝通對接，大力推動(dòng)扶貧車間建設(shè)。目前己建設(shè)燊織典服裝廠、內(nèi)蒙古綠洲食品有限公司食用菌生產(chǎn)基地、扣河子鎮(zhèn)丁家杖子村傘廠3處扶貧車間，覆蓋200多戶建檔立卡戶人口，助推人均增收3萬元。

2018年7月，貧困戶李姿威來到燊織典服裝廠“扶貧車間”干起了縫紉活，成為了上班族。每個(gè)月工資2700元左右，建檔立卡戶每個(gè)月還額外得到200元補(bǔ)助。

韓永明把自家的17畝地以每畝500元的價(jià)格流轉(zhuǎn)給了內(nèi)蒙古綠洲食品有限公司，通過土地流轉(zhuǎn)不僅有了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，農(nóng)閑時(shí)候在家門口還能打工賺錢。

“我們家一共是24畝地，17畝地轉(zhuǎn)讓出去了，一年純收入8000多元?！表n永明底氣十足地說：“我現(xiàn)在是到地里上班了，干的活輕松，離家還近?！?/p>

依靠產(chǎn)業(yè)扶貧資金養(yǎng)牛，寶山變身“牛司令”。從最初的3頭牛發(fā)展到了14頭牛。生活富裕起來的寶山不但脫了貧，還成了致富典型。

在脫貧攻堅(jiān)的大背景下，庫倫人不做表面文章.也不搞形式主義，而是把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)全都濃縮一個(gè)“真”字上。內(nèi)蒙古綠洲食品有限公司、山東和康源集團(tuán)合作發(fā)展種鴨養(yǎng)殖項(xiàng)目的兩位老總達(dá)成共識(shí)：“我們就是沖著張立峰旗長的那份真誠來的！”

正是這份“真”，引來了河南伊賽集團(tuán)實(shí)施規(guī)模化養(yǎng)殖項(xiàng)目，引來了山東和康源集團(tuán)合作發(fā)展種鴨養(yǎng)殖項(xiàng)目，引來了京蒙幫扶項(xiàng)目建設(shè)北京油雞養(yǎng)殖示范基地……同時(shí)，庫倫旗緊緊抓住國家光伏扶貧的有利機(jī)遇，投資2.2億元完成了集中式光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目、建設(shè)村級(jí)光伏發(fā)電站19座，扶持2382戶無勞動(dòng)力和弱勞動(dòng)力貧困戶年持續(xù)穩(wěn)定增收3000元。為貧困戶提供保潔員、護(hù)林員等公益性崗位821個(gè)，人均年工資達(dá)到4000元以上，同步帶動(dòng)庫倫旗187個(gè)行政嘎查村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到5萬元以上。

另外，庫倫旗還主動(dòng)與密云區(qū)幫扶協(xié)作，密云區(qū)累計(jì)投入京蒙幫扶資金6439萬元，實(shí)施各類扶貧項(xiàng)目23個(gè)，帶動(dòng)貧困戶2724戶、7122人口持續(xù)穩(wěn)定增收。中科院累計(jì)投入幫扶資金900萬元，實(shí)施了蕎麥和甜高梁關(guān)鍵技術(shù)試驗(yàn)示范、光伏一期等項(xiàng)目，并在教育、醫(yī)療等方面給予了大力支持。先后開展各類培訓(xùn)科級(jí)干部1532人次，推動(dòng)100余名建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧……

因村施策，因戶施策，以黃牛、種鴨、北京油雞為主的特色養(yǎng)殖業(yè)，以蔬菜、瓜果、錦繡海棠、雜糧雜豆等為主的特色種植業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)，庫倫人形成了一整套的“種養(yǎng)為主、多業(yè)并舉”的富民產(chǎn)業(yè)體系。

與貧困斗，唯改革者贏，唯改革者進(jìn)。

從前不敢碰、不敢啃的“硬骨頭”被一一砸開，見證著改革的勇氣，推動(dòng)著庫倫人在脫貧攻堅(jiān)的路上一步步走向勝利。

（二）這一片土地，位于通遼市南部區(qū)，地處遼西山地和科爾沁沙地過渡帶。

半丘陵、半沙漠，寒冷、干旱、偏遠(yuǎn)。貧窮，長期在這片土地上肆虐一一有的村嘎查方圓幾里內(nèi)打不出一眼井，電壓不穩(wěn)，手機(jī)信號(hào)差。病、災(zāi)、缺土地、缺技術(shù)……種種致貧原因，解決哪種都不易！

扶貧精準(zhǔn)，就要走進(jìn)貧困戶的生活。脫貧攻堅(jiān)開始，庫倫旗“執(zhí)政者”們通過下基層摸排發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的貧困戶除了多數(shù)是因遭天災(zāi)人禍或歷年經(jīng)濟(jì)底子薄，造成生活上的實(shí)際困難，在關(guān)鍵時(shí)刻，只要政府出面“拉一把”“扶一程”，他很快就上來了;但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，極少數(shù)貧困戶并不完全是這回事兒，有的意志消沉、有的院落臟亂、雜草叢生、衣著邋遢、萎靡不振;有的鄰里不睦、“雞犬之聲相聞，老死不相往來”;有的上不養(yǎng)、下不教;有的不顧自身?xiàng)l件、紅白喜事大操大辦“拉饑荒”;有的坐等天上落餡餅、靠著政府救濟(jì)……

凡此種種，不一而足。

不搬掉這些個(gè)精神上的“攔路虎”“絆腳石”，不及時(shí)處理好“經(jīng)濟(jì)脫貧”與“精神脫貧”以及扶貧與扶志、扶愚與扶智的關(guān)系，即使一時(shí)半會(huì)兒脫了貧，那也不是真脫貧，脫真貧。

于是，庫倫旗從鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)入手，引導(dǎo)村民樹立起文明衛(wèi)生、鄰里和睦、崇尚科學(xué)、盡孝盡責(zé)、自力更生、勤勞致富的生活理念，著力打造感恩、包容、互助、奮進(jìn)的“脫貧文化”，讓精神文明建設(shè)成為脫貧攻堅(jiān)的助推器。

緊接著，庫倫旗深入開展“清潔家園行動(dòng)”，改廚、改廁、改庭院“多管齊下”，大大改善了貧困戶的人居環(huán)境，同時(shí)組建了文明宣講團(tuán)進(jìn)村入戶，示范引領(lǐng)，給廣大鄉(xiāng)村和貧困戶心頭送去了縷縷春風(fēng)。

在庫倫旗額勒順鎮(zhèn)泊白嘎查的村委會(huì)院子里，移風(fēng)易俗“三色”監(jiān)督管理榜上貼滿了紅色、黃色和黑色的星標(biāo)。

“三色”監(jiān)督管理榜主要是監(jiān)督每家每戶遵紀(jì)守法、環(huán)境整治、文明節(jié)儉、婚育文明等情況，紅色代表優(yōu)秀，黃色代表合格，黑色代表差評(píng)、“貼上黑標(biāo)，在人前都抬不起頭來。”一時(shí)間，群眾們爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情和積極性高漲。

泊白嘎查還通過建立完善“一約五會(huì)”“六講六美”脫貧攻堅(jiān)標(biāo)兵評(píng)選等活動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，著力建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)。

在庫倫旗扣河子鎮(zhèn)達(dá)錄山村，村里積極發(fā)動(dòng)村里黨員、青年組建“黨員先鋒隊(duì)”“青年志愿者突擊隊(duì)”，積極幫助村里困難群眾。

“分布在各崗位的志愿者結(jié)合資源及特長，開展多種志愿服務(wù)活動(dòng)，如旗烏蘭牧騎文藝志愿服務(wù)隊(duì)編排文藝節(jié)目巡回演出;旗司法局組成法律志愿服務(wù)隊(duì)，到農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行法律宣傳，解答群眾的法律問題……

像泊白嘎查、達(dá)錄山村一樣，學(xué)習(xí)講堂、勞模宣講、文藝輕騎兵下基層等活動(dòng)好似一波接一波的滾滾春潮，在庫倫大地不停地沖擊、蕩滌和涌動(dòng)。

庫倫人尤其是貧困群體的人生觀、價(jià)值觀發(fā)生悄然易位。

（三）初冬時(shí)節(jié)，走在庫倫大地，你會(huì)明顯地感覺到有一股強(qiáng)大的動(dòng)力在助推著庫倫旗脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程。

為了迎接全面核查驗(yàn)收，從旗里到村上，可謂全民皆兵，目的是再擂戰(zhàn)鼓、再鼓士氣、再添措施迎接即將到來的一場大考。

從某種意義上講，與其說是迎檢，不如說是自查。因?yàn)檎嬲摹翱脊佟本褪?7萬庫倫人民;“考場”就是幅員4714.11平方公里的庫倫大地;“考題”就是這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的成敗與勝負(fù)。

其實(shí)，“考官”們早就對庫倫旗委、旗政府率領(lǐng)庫倫旗人民在脫貧攻堅(jiān)這份“特殊試卷”上的不凡業(yè)績亮出了高分。

庫倫的工業(yè)基礎(chǔ)并不雄厚，財(cái)政狀況也是捉襟見肘。庫倫旗把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，嚴(yán)格按照“兩不愁、三保障、一高于”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。旗委、旗政府千方百計(jì)地盡其所能、傾其所囊，從頂層設(shè)計(jì)開始，從政策措施上向著貧困群眾大力傾斜。僅2019年就投入1.7個(gè)億，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有1479戶、3797貧困人口脫貧，59個(gè)貧困村出列，達(dá)到貧困旗縣摘帽的目標(biāo)。

大扶貧格局的優(yōu)勢，還體現(xiàn)在社會(huì)主義制度下政策的快速精準(zhǔn)實(shí)施：

為確保脫真貧、真脫貧，庫倫旗深入開展“萬企幫萬村”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，成立了企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，發(fā)展會(huì)員121家，組織51家企業(yè)與51個(gè)貧困嘎查村開展對口幫扶。組織開展了“關(guān)注扶貧、公益有你”主題捐贈(zèng)活動(dòng)，募集物資近500萬元。積極對接“泛海助學(xué)行動(dòng)”，爭取助學(xué)金107.5萬元，幫助215名貧困學(xué)生圓了大學(xué)夢。

“更好滿足人民多方面日益增長的需要?！崩斡浛倳浺笠髧谕校瑤靷惾藢?shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路、村村通硬化路、戶戶通連戶路”目標(biāo)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程306處，惠及貧困戶1500戶、4113人口。實(shí)施嘎查村通村水泥路705公里，街巷硬化2419公里，窄路面擴(kuò)寬120公里，187個(gè)行政嘎查村通村水泥路實(shí)現(xiàn)全覆蓋，街巷硬化率達(dá)到100%，率先實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。探索推行“醫(yī)聯(lián)體”服務(wù)，深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)全覆蓋，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助覆蓋全部貧困人口。庫倫旗187個(gè)嘎查村新建廣播電視基站18處、通訊基站379處，嘎查村寬帶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程，建設(shè)旗級(jí)電商物流配送中心1家和農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)112家，發(fā)展農(nóng)村物流快遞終端130家，暢通困難群眾增收“最后一公里”。

數(shù)據(jù)是最好的證明。2019年，庫倫旗貧困人口由2014年的9138戶、26276人口下降到2019年的159戶、406人口，貧困發(fā)生率由2014年的19.07%降至目前的0.29%。88個(gè)貧困嘎查村全部出列。

成績背后，隱藏著無數(shù)感人的故事，而每個(gè)故事都讓人心潮澎湃。畢竟在這場脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場上，有汗、有淚、也有愧。通遼市派駐庫倫旗脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)隊(duì)長吳忠利說，他在庫倫的每一天都被感動(dòng)著。敖塔娜，庫倫旗司法局派駐六家子鎮(zhèn)胡金稿村第一書記，婚禮第二天就返回村上;董海鵬，龍王廟西嘎查第一書記，下派三年多，民情日記寫下40多本;白雪冬，下派東洼子村第一書記，三過家門而不入，離家時(shí)間久了，孩子不認(rèn)爹;康仲愷，庫倫旗扶貧辦主任，胰腺炎疼痛難忍的他開了7天的藥，他只打了3天便下鄉(xiāng)入戶摸底排查，剩下的藥放在車?yán)?，高溫下全部失?朱曉明，庫倫旗扶貧辦副主任，一邊是妻子臨近預(yù)產(chǎn)期，一邊是即將進(jìn)入迎檢驗(yàn)收階段，朱曉明一狠心讓妻子提前做了剖腹產(chǎn)……“舍小家為大家，為貧困群眾的美好生活不懈奮斗，他們，是庫倫脫貧攻堅(jiān)將士的一個(gè)縮影！”

為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天。

庫倫，這片飽經(jīng)滄桑的土地上，與貧困抗?fàn)幍娜藗內(nèi)顼L(fēng)沙中的野草，呈現(xiàn)出與時(shí)光對抗的頑強(qiáng)姿態(tài)?？傆幸恍┦虑橐挥洃浻肋h(yuǎn)保留，背負(fù)著巨石上坡的人，就算遭遇黑風(fēng)暴也從未停止行進(jìn)，他們的脊背上寫著革命老區(qū)人的精神，寫著新時(shí)代庫倫人的精神。他們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咬定目標(biāo)、勠力攻堅(jiān)，全面建成小康社會(huì)的美好愿景就在眼前！

作者簡介：康桂君，通遼日報(bào)社。

責(zé)任編輯：邵猷芬