蓮花縣：綠色打底擘畫生態(tài)扶貧試驗(yàn)田

隆冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)贛西邊陲的革命老區(qū)蓮花縣，群山環(huán)繞，山水相間，薄霧纏繞，層林盡染，猶若一副綠水青山水墨畫。不久前，蓮花縣獲授“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”稱號(hào)，成為江西省萍鄉(xiāng)市首個(gè)“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”。這一榮譽(yù)背后正是蓮花縣堅(jiān)持走“生態(tài)立縣，綠色發(fā)展”之路的堅(jiān)守，是對(duì)“綠水青山就是金山銀山”理念的深刻實(shí)踐。

如何把“綠水青山”變成“金山銀山”？蓮花縣充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，緊抓江西省生態(tài)扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣機(jī)遇，將推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)戰(zhàn)略深度融合，創(chuàng)新生態(tài)扶貧機(jī)制，探索形成生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為生態(tài)資本和經(jīng)濟(jì)效益的新模式，將綠色循環(huán)發(fā)展確定為脫貧致富的有效途徑。

近年來(lái)，蓮花縣以生態(tài)扶貧為統(tǒng)領(lǐng)，以建檔立卡貧困人口為主要扶持對(duì)象，通過(guò)生態(tài)治理脫貧一批，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，生態(tài)種養(yǎng)脫貧一批，生態(tài)旅游脫貧一批，全面實(shí)現(xiàn)“百姓富”與“生態(tài)美”，努力打造贛西生態(tài)扶貧先行區(qū)、全省生態(tài)扶貧試驗(yàn)區(qū)、革命老區(qū)和集中連片特困地區(qū)生態(tài)扶貧示范區(qū)。

厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施一批生態(tài)扶貧工程

蓮花縣地處江西省西部，羅霄山脈中段，井岡山北麓。全縣森林覆蓋率達(dá)73.78%，境內(nèi)丘陵起伏，河流眾多，森林密布，自然資源豐富。

自生態(tài)扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)以來(lái)，蓮花縣厚植生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的新模式，創(chuàng)新公益林補(bǔ)償和天然商品林管護(hù)補(bǔ)助新機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)利用型新型產(chǎn)業(yè)，實(shí)施了一批生態(tài)扶貧工程，逐步走出了一條結(jié)合生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧的有效路徑。

蓮花縣因地制宜發(fā)展兼具經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的林果產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。僅2018年，全縣完成人工造林2萬(wàn)畝，補(bǔ)助資金910萬(wàn)元;低產(chǎn)低效林改造53100畝，補(bǔ)助資金1060萬(wàn)元;封山育林和天然林保護(hù)面積23.7萬(wàn)畝，補(bǔ)助資金392萬(wàn)元;集體生態(tài)公益林管護(hù)31萬(wàn)畝，補(bǔ)助資金400萬(wàn)元;果業(yè)扶貧面積約3400畝，涉及貧困戶約1000戶，補(bǔ)貼資金34萬(wàn)元;油茶造林約4800畝，涉及貧困戶約600戶，補(bǔ)助資金393.6萬(wàn)元。

蓮花縣坊樓鎮(zhèn)東邊村充分利用生態(tài)扶貧政策，大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。通過(guò)村干部或致富帶頭人帶頭領(lǐng)辦、村黨員主動(dòng)參與、村民自愿參與、貧困戶統(tǒng)籌參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一領(lǐng)辦三參與”新模式，建立種植布朗李示范基地100畝，輻射帶動(dòng)黨員、群眾、貧困戶種植布朗李375畝，黃桃、黃金梨、楊梅、井岡蜜柚等480畝，目前帶動(dòng)種植了果業(yè)共計(jì)855畝，可帶動(dòng)貧困戶年均增收5000元。另外，布朗李產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了本村的百合基地和紅楓林等景點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，每年吸引縣外游客10萬(wàn)余人次，促進(jìn)了東邊村鄉(xiāng)村旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。

近三年來(lái)，蓮花縣貧困群眾果業(yè)種植面積從364畝到2032畝，增長(zhǎng)率達(dá)458%，形成了六市的蜜梨、升坊的蜜柚、神泉的柑桔等縣內(nèi)外知名果業(yè)布局;油茶種植面積從4708畝擴(kuò)種到9241.08畝，增長(zhǎng)率達(dá)96%。

光伏扶貧是在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下助力貧困地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的綠色脫貧方式。目前，光伏扶貧已成為蓮花縣脫貧攻堅(jiān)的有力支撐。從2016年至2018年，蓮花縣共投入3億余元，完成了全縣5922戶建檔立卡貧困戶和120個(gè)貧困村光伏電站的安裝，并成功并網(wǎng)發(fā)電，實(shí)現(xiàn)貧困戶戶均年增收3000元左右。

結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，探索政府購(gòu)買生態(tài)環(huán)境管護(hù)服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，成為蓮花縣推進(jìn)生態(tài)扶貧的一抹亮色。通過(guò)制定政府購(gòu)買生態(tài)環(huán)境管護(hù)服務(wù)指導(dǎo)性目錄，以天然林和退耕還林的生態(tài)林面積大的地區(qū)、生態(tài)區(qū)位重要地區(qū)和縣內(nèi)河道流域?yàn)橹攸c(diǎn)，利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金，優(yōu)先支持貧困群眾、少數(shù)民族家庭轉(zhuǎn)為護(hù)林（護(hù)河、護(hù)塘、保潔）員等生態(tài)保護(hù)人員。

2018年，蓮花縣選聘了345名貧困戶擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員，年人均增收1萬(wàn)元;選聘了267名貧困戶擔(dān)任生態(tài)護(hù)河員，每人每月發(fā)放工資700元;選聘了800多名貧困戶擔(dān)任保潔員，每人每月發(fā)放工資約1000元左右。通過(guò)貧困戶參與生態(tài)保護(hù)，推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合，既改善了生態(tài)環(huán)境，又實(shí)現(xiàn)貧困戶增收。

創(chuàng)新扶貧機(jī)制，打造一批生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的根本之策。蓮花縣將打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)扶貧的重要抓手，依托新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)，打造了一批生態(tài)扶貧生產(chǎn)基地，通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、“借牛還?！薄敖桫嗊€鴨”、提供就業(yè)崗位、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游等形式，不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困戶通過(guò)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

蓮花縣吉內(nèi)得有機(jī)和綠色水稻生產(chǎn)基地，位于該縣西北面的高洲鄉(xiāng)高灘村。其地理位置海拔高、常年氣溫偏低，晝夜溫差大，稻米生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，土壤富含硒元素，生態(tài)環(huán)境佳。

基地依托良好的生態(tài)資源，通過(guò)對(duì)一顆“老種子”的堅(jiān)守和傳承，探索出了一條生態(tài)循環(huán)有機(jī)水稻模式，將貧困戶納入到生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈上，將產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)交給貧困戶來(lái)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)循環(huán)利益共享， 2017年被評(píng)為江西省第二批生態(tài)文明示范基地。

高灘村十組貧困戶羅道啟，兒子肝硬化，每年治療費(fèi)用要幾萬(wàn)元。2017年在吉內(nèi)得公司帶動(dòng)下，通過(guò)“借牛還?！蹦Ｊ剑I(lǐng)養(yǎng)了3頭牛。有機(jī)稻田產(chǎn)生的稻草給貧困戶喂牛，牛糞還田，增加土壤肥力，形成了一個(gè)良性循環(huán)模式。農(nóng)忙時(shí)節(jié)，羅道啟帶著牛在稻田犁地，一天還可以賺200元。同時(shí)，通過(guò)兩年的養(yǎng)殖，已經(jīng)發(fā)展到6頭牛。

“上個(gè)月剛賣了一頭，像我們這種生態(tài)養(yǎng)殖的牛肉價(jià)格高，賣了1.4萬(wàn)元?！睋?jù)羅道啟介紹，依托吉內(nèi)得公司的帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了多重收入，流轉(zhuǎn)給公司7畝撂荒地，每畝流轉(zhuǎn)費(fèi)420元，務(wù)工收入每月2700元，加上種植油菜及平時(shí)出售土特產(chǎn)的收入，去年掙了近4萬(wàn)元，羅道啟輕松實(shí)現(xiàn)脫貧。

像羅道啟這樣的當(dāng)?shù)卮迕襁€有很多，該基地僅去年就帶動(dòng)500多名農(nóng)民增收，幫助40余戶貧困戶脫貧。基地還推行鴨稻共生、稻田養(yǎng)魚等扶貧模式，免費(fèi)為貧困戶提供鴨苗、魚苗，鴨和魚長(zhǎng)大后則高價(jià)回購(gòu)，貧困戶不需付出任何成本即可獲得收益。

“過(guò)去這里由于沒(méi)有灌溉條件，年輕人都外出打工了，村里剩下些老人又種不了這些地，導(dǎo)致這里大面積撂荒，這也為我們發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了條件，通過(guò)構(gòu)建生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，將老百姓納入產(chǎn)業(yè)鏈中，共同分享發(fā)展成果，既帶動(dòng)了農(nóng)民增收，又保護(hù)了生態(tài)，還促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展?！睋?jù)吉內(nèi)得實(shí)業(yè)公司董事長(zhǎng)蔣鵬程介紹，通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)的模式，按照統(tǒng)一種子、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一農(nóng)資、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一品牌銷售等“五統(tǒng)一”模式，打造了“蓮花大米”品牌，帶動(dòng)了蓮花縣傳統(tǒng)大米產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

基地吉內(nèi)得實(shí)業(yè)從當(dāng)年的40畝試驗(yàn)田，到如今的萬(wàn)畝種植基地，其產(chǎn)品上榜江西省唯一“中國(guó)最受歡迎的十大優(yōu)質(zhì)大米品牌”，成為目前江西省唯一供港大米，帶動(dòng)了1225戶農(nóng)戶增收，被國(guó)務(wù)院扶貧辦、人力資源和社會(huì)保障部認(rèn)定為全國(guó)就業(yè)扶貧基地。

無(wú)獨(dú)有偶，蓮花縣勝龍牛業(yè)以“繡花”般精細(xì)養(yǎng)殖、專業(yè)化精深加工、品牌化精益營(yíng)銷，讓老區(qū)農(nóng)產(chǎn)品征服高端消費(fèi)群，榮獲上海農(nóng)產(chǎn)品展示金獎(jiǎng)。勝龍牛業(yè)采取“公司+專業(yè)合作社+貧困戶”的合作養(yǎng)殖模式，在良坊鎮(zhèn)清塘村、梅州村、高蚯村貧困戶領(lǐng)養(yǎng)了500余頭“扶貧?！保诹挤绘?zhèn)梅州村等貧困村發(fā)展了2000畝皇竹草產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了1400余戶貧困戶增收。

蓮花縣與井岡山大學(xué)、安徽霍山縣躍勝百合農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展百合扶貧產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行深度合作。井岡山大學(xué)負(fù)責(zé)提供先進(jìn)的科研技術(shù)和強(qiáng)大的專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)，霍山縣躍勝百合農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)百合種植銷售加工等。一年來(lái)，帶動(dòng)24個(gè)村8000余農(nóng)村勞動(dòng)力從事百合種植，種植面積達(dá)1500余畝，每畝年收入達(dá)8000元左右。引進(jìn)蓮花縣盛開(kāi)農(nóng)業(yè)科技有限公司，在兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功種植皇菊300余畝，投入資金350余萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困人口就業(yè)近200人。

近年來(lái)，蓮花縣以“立體循環(huán)農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)”為發(fā)展方向，著力打造荷花博覽園、優(yōu)質(zhì)水稻油菜示范園、高效蔬菜示范園、農(nóng)產(chǎn)品加工物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。積極探索企業(yè)投資、政府補(bǔ)貼、農(nóng)戶參與的多元化模式，加快推進(jìn)集農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村休閑、農(nóng)耕文化、農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)事體驗(yàn)為一體的現(xiàn)代田園綜合體建設(shè)，支持吉內(nèi)得新田園休閑綜合體產(chǎn)業(yè)園、井岡緣杜鵑紅生態(tài)園等打造現(xiàn)代田園綜合示范平臺(tái)。打造了一批堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合的生產(chǎn)基地，努力為革命老區(qū)和集中連片特殊困難地區(qū)的生態(tài)扶貧探索新路徑。

開(kāi)發(fā)“紅色 綠色”資源，發(fā)展一批生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)

蓮花縣既是國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，又是紅色革命老區(qū)縣。90年前毛主席率領(lǐng)秋收部隊(duì)在這里召開(kāi)過(guò)行軍會(huì)議，是“引兵井岡，在這里決策”的地方，屬于井岡山革命根據(jù)地著名六縣之一。

在那個(gè)腥風(fēng)血雨的年代，黨領(lǐng)導(dǎo)的蓮花農(nóng)民自衛(wèi)軍60枝槍被收繳了59枝。28歲的賀國(guó)慶把僅存的一枝步槍拆解成三部分藏了起來(lái)，等待革命隊(duì)伍再次召喚讓這枝槍再為窮人打天下一一這就是中共黨史上有名的“蓮花一枝槍”的故事。

蓮花縣依托豐富厚重的“紅色”文化資源，研發(fā)了一系列紅色黨課，并按照“課堂在田野，吃住在農(nóng)家，人人當(dāng)教員，百姓齊參與”的理念思路，于2016年10月在坊樓鎮(zhèn)沿背村組建了全國(guó)第一所沒(méi)有圍墻的干部學(xué)院一一甘祖昌干部學(xué)院，納入了中央組織部黨性教育培訓(xùn)基地備案目錄，面向廣大黨員干部開(kāi)展紅色培訓(xùn)。截止2019年10月底，己吸引全國(guó)20多個(gè)省、市（自治區(qū)）4萬(wàn)余名學(xué)員前來(lái)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，成為了紅色培訓(xùn)的新地標(biāo)，開(kāi)辟了革命老區(qū)以紅色培訓(xùn)助推脫貧攻堅(jiān)的新路徑。

目前，沿背村已開(kāi)辦民宿55戶，其中貧困戶9戶，共有床位220多個(gè)。三年來(lái)，全村民宿總收入達(dá)439萬(wàn)元，戶均增收8萬(wàn)元。同時(shí)，與江西銀行對(duì)接聯(lián)絡(luò)，組織沿背村既不能參與講課演出，又無(wú)法開(kāi)辦民宿，也沒(méi)有提供公益崗位的24戶貧困戶，免息貸款購(gòu)買了4輛旅游大巴車、2輛商務(wù)車，組建成立了客運(yùn)車隊(duì)，讓貧困戶變“分紅戶”。從2017年11月至今，大巴車隊(duì)運(yùn)營(yíng)收入達(dá)130余萬(wàn)元，入股的貧困戶每年每戶可獲得3600元的“分紅”收入。注冊(cè)“將軍情”農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)全部歸貧困戶所有，帶動(dòng)貧困戶增收。

與此同時(shí)，蓮花縣不斷豐富“綠色”文化資源，著力推動(dòng)境內(nèi)各類生態(tài)資源系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)貧困地區(qū)與貧困群眾系統(tǒng)融入，大力發(fā)展“生態(tài)旅游”，打造人民安居樂(lè)業(yè)的“蓮花福地”、國(guó)內(nèi)知名的四季花海旅游目的地，努力走出一條具有蓮花特色的綠色發(fā)展新路子，為全國(guó)生態(tài)基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)探索一條生態(tài)脫貧新路徑。

蓮花縣通過(guò)不斷完善生態(tài)旅游布局，把蓮花全域作為一個(gè)大公園、大花園、大觀園來(lái)規(guī)劃、建設(shè)和管理。以茶馬古道、三潭映月、荷博園等景點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，打造高洲-六市-坊樓-荷塘-琴亭為主線的生態(tài)旅游示范帶。

推進(jìn)旅游與文化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、體育、休閑養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)的深度融合，沿319國(guó)道打造六市美麗鄉(xiāng)村等一批美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)和生態(tài)旅游農(nóng)場(chǎng)。結(jié)合蓮花集鎮(zhèn)風(fēng)貌定位，積極打造坊樓紅色教育小鎮(zhèn)、琴亭荷花小鎮(zhèn)等紅色文化與現(xiàn)代文明交融的“特色小鎮(zhèn)”，創(chuàng)建一批省級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，打造一批A級(jí)景區(qū)組團(tuán)精品。

挖掘“古色”文化資源，打造古云山寺、觀音坐蓮寺、復(fù)禮書院、路口古民居、贛西農(nóng)耕文化陳列館等旅游平臺(tái)，積極保護(hù)發(fā)展采茶戲、蓮花血鴨、六市茶燈舞、路口打錫、良坊紙馬、三板橋楹聯(lián)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，將蓮花打造成重要的贛西民俗文化游覽點(diǎn)。

蓮花縣生態(tài)旅游扶貧通過(guò)以“政府+公司+旅行社+農(nóng)戶”模式，引導(dǎo)貧困戶參與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，讓貧困群眾在旅游開(kāi)發(fā)中增效、增收。全縣44個(gè)村納入全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，規(guī)劃建設(shè)一批以農(nóng)事體驗(yàn)為主的農(nóng)家樂(lè)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資旅游產(chǎn)業(yè)，成立蓮花旅游發(fā)展公司，形成以市場(chǎng)為主體的旅游投資實(shí)體，促進(jìn)生態(tài)旅游扶貧示范帶跨越發(fā)展，加快了脫貧致富步伐。

近年來(lái)，蓮花縣全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的強(qiáng)烈意識(shí)，堅(jiān)持省委“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民”工作方針，著力構(gòu)建生態(tài)制度、生態(tài)質(zhì)量、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)創(chuàng)建、生態(tài)惠民五大新高地，努力打造“蓮花福地”“紅色綻放”“生態(tài)文明”三大名片，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)雙贏，形成人與自然和諧發(fā)展新格局，為革命老區(qū)和集中連片特殊困難地區(qū)生態(tài)扶貧探索新路徑。

作者簡(jiǎn)介：胡明寶，中國(guó)農(nóng)網(wǎng)。

責(zé)任編輯：朱晨光