突出高緯寒地優(yōu)勢創(chuàng)建有機農業(yè)體系

孟琦

加快發(fā)展有機農產品是我國實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施之一，是建設“生態(tài)大省”和實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略的必然要求。遜克縣發(fā)展有機農產品的條件優(yōu)越，潛力巨大，2018年遜克縣申報創(chuàng)建國家有機農產品認證示范縣，對于發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢、特色優(yōu)勢，實現(xiàn)有機農業(yè)發(fā)展，提升經濟增長質量，具有重要意義。

1 創(chuàng)建優(yōu)勢

1.1 區(qū)位獨特，優(yōu)勢明顯

遜克縣隸屬于黑河市，屬寒溫帶大陸性季風氣候，四季分明，春季高溫多風，夏季雨熱同現(xiàn)，秋季降溫急驟，冬季寒冷干燥，溫差懸殊，少病蟲害。遜克縣年降雨量500～550毫米，有效積溫1950～2300℃，無霜期90～120天，日照時數(shù)2560～2700小時，非常適宜有機農業(yè)的生產。

1.2 資源豐富，土地肥沃

遜克縣行政轄區(qū)面積17344平方公里，森林覆蓋率達74%以上。境內有大小河流123條，以黑龍江、遜別拉河、庫爾濱河三大水系為主，水資源總量38億立方米。擁有耕地241.63萬畝，農業(yè)人口人均占有耕地43畝，土質以黑土、林緣暗棕壤為主，較為肥沃。土壤污染程度小，環(huán)境好，沒有鹽堿地、沙化土地和裸地，土壤有機質含量平均值為64.54克/公斤，pH6.38、全氮0.313%、有效磷29.2毫克/公斤、速效鉀192毫克/公斤，土壤養(yǎng)分狀況條件完全符合有機食品產地土壤肥力要求。借助高緯寒地優(yōu)勢，農藥、化肥、除草劑施用量相對較低，適宜開展有機產業(yè)。

1.3 生態(tài)優(yōu)良，前景廣闊

2012年國家環(huán)保部對全國452個縣市，54項指標進行區(qū)域監(jiān)測、低空航測、衛(wèi)星遙感與現(xiàn)場核查，遜克縣在縣域生態(tài)環(huán)境質量變化考核中位列全國第一位。2017年獲批為國家標準化質量示范區(qū)、省級有機產品認證示范區(qū)、第三批國家低碳城市試點。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，為有機產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了無限的機遇。

1.4 經營規(guī)范，技術雄厚

遜克縣有各類新型農業(yè)經營主體1550個，其中農民專業(yè)合作社805個，家庭農場300個。有國家級示范社3家，省級規(guī)范社9家;現(xiàn)代農機合作社33個。建成國家級農業(yè)科技園區(qū)。各級各類農業(yè)技術推廣機構56個，建設病蟲草鼠害及外來有害生物監(jiān)測預警和控制服務網絡系統(tǒng)，為遜克縣發(fā)展有機產業(yè)提供了雄厚的技術支持。

1.5 基礎設施，建設完善

遜克縣農業(yè)基礎條件好，農田水利建設和農田防護林網建設規(guī)模大、質量好，農業(yè)機械化和農業(yè)生產技術水平都很高。遜克縣無公害作物種植面積180萬畝，其中，綠色食品作物種植面積55萬畝，有機作物種植面積4萬畝。遜克縣有機認證的種植業(yè)單位共4家，涉及產品種類15個。

2 創(chuàng)建內容

結合遜克縣生產實際和產業(yè)發(fā)展需要，選擇大豆、玉米、小麥、水稻、馬鈴薯、雜糧雜豆、向日葵等糧油作物和蔬菜等園藝作物開展有機農業(yè)生產較為適宜。

2.1 有機農業(yè)生產技術模式

以輕簡化、機械化、集約化為重點，在生產中不采用基因工程、不使用化學合成的農藥、化肥、生長調節(jié)劑等物質。采用可持續(xù)的農業(yè)技術開展有機農業(yè)生產。生產技術模式選用抗性品種，建立包括豆科植物在內的作物輪作體系。利用秸稈還田、施用綠肥和動物糞肥等措施培肥土壤，保持養(yǎng)分循環(huán)。采用物理的和生物的替代措施防止病蟲害，采取合理的耕作措施，保持生態(tài)環(huán)境，防止水土流失，促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 有機農產品品質提升

推廣專用品種，發(fā)展優(yōu)質玉米，食用高蛋白大豆，功能性大米，中強筋小麥，專用馬鈴薯等，提升品質，增加優(yōu)質專用品種供給。推進產銷銜接，搞好農企對接，探索合同式、訂制式生產，促進優(yōu)質優(yōu)價，實現(xiàn)一二三產業(yè)融合，提升全產業(yè)鏈發(fā)展水平。

2.3 有機特色產品提質增效

以市場需求為導向，積極發(fā)展區(qū)域、品質、功效等特色鮮明的小麥、功能大米、特用大豆、雜糧雜豆、蔬菜等產品，促進產業(yè)提檔升級，增加優(yōu)質有機農產品供給。突出標準化生產，選擇地理標志產品，從產品標準入手，完善一批標準體系、打造一批標準化示范基地、健全一套質量管理制度，提高農業(yè)綜合效益和競爭力。突出品牌創(chuàng)建，加強品牌建設力度，積極發(fā)展有機食品和地理標志登記產品，提升品牌知名度。

3 創(chuàng)建措施

3.1 成立組織機構，確保黨政重視

成立由政府縣長任組長，政府副縣長任副組長，縣市場監(jiān)管、農業(yè)、農技推廣中心等20個部門主要負責人為成員的遜克縣有機產品認證示范區(qū)創(chuàng)建工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責日常工作的組織實施。

3.2 強化制度建設，確保監(jiān)管到位

制定《遜克縣有機農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《遜克縣有機產業(yè)風險控制措施》等文件，對生產主體嚴格進行監(jiān)管，農業(yè)農村局負責有機種植基地的種子監(jiān)督檢查，確保所用種子符合相關規(guī)定，指導企業(yè)自制有機肥和購買符合規(guī)定的商品有機肥。市場監(jiān)督管理局負責有機產品認證是否符合《有機產品管理辦法》，并對獲證產品進行監(jiān)督抽查。

3.3 發(fā)揮政策牽動，確保創(chuàng)建成效

制定《遜克縣關于培育新型農業(yè)經營主體加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的實施意見》。對當年獲得有機農產品認證、農產品產地認證或農產品地理標志的新型農業(yè)經營主體分別一次性扶持資金1萬元、2萬元、3萬元。

3.4 強化政策支持，確保資金扶持

設立有機產品認證示范縣（創(chuàng)建）專項資金，用于對有機產品的宣傳推介活動和有機生產咨詢、認證補貼、技術人員培訓、企業(yè)公司參加有機產品博覽會等。遜克縣農業(yè)、農開、環(huán)保、水利、國土、發(fā)改等項目資金，將優(yōu)先向有機產品開發(fā)傾斜。

3.5 強化宣傳教育，加強輿論引導

充分利用報刊、廣播、電視、新媒體等途徑，大力宣傳發(fā)展有機農業(yè)的重大意義，讓廣大群眾理解、支持、參與到發(fā)展有機農業(yè)行動之中。挖掘好做法、好經驗、好典型，加強電視新聞宣傳報道力度，在遜克縣營造發(fā)展有機農業(yè)的良好氛圍。