趙妍
《通信產(chǎn)業(yè)報》記者
近日,工業(yè)和信息化部發(fā)布關(guān)于調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算政策的通知。調(diào)整涉及六個方面,除了價格調(diào)整外,調(diào)整對象包括了廣電、中信網(wǎng)絡(luò)以及公益網(wǎng)絡(luò),調(diào)整方式包括下調(diào)資費(fèi)、互不結(jié)算,免費(fèi)互聯(lián)等。
網(wǎng)間結(jié)算作為通信市場監(jiān)管的重要手段,在平衡市場格局,推動重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展中發(fā)揮作用。此前,在中移動發(fā)展TD、行業(yè)向流量經(jīng)營轉(zhuǎn)型的時間節(jié)點(diǎn)上,網(wǎng)間結(jié)算政策曾經(jīng)有所調(diào)整。今年,在5G加速,通信市場競爭主體增加,網(wǎng)間結(jié)算政策旨在加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)和提速降費(fèi),促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。網(wǎng)間結(jié)算政策調(diào)整也將對行業(yè)格局產(chǎn)生一定影響。
此次取消中國移動與中國電信、中國聯(lián)通間的單向結(jié)算政策,實行對等互聯(lián),互不結(jié)算,對中移動是重大利好。在移動流量和寬帶用戶大幅增長下,中移動移動用戶和寬帶用戶均是在三家中占有最大體量,在單向結(jié)算政策下,移動付出的成本最多。如果中移動的用戶訪問電信、聯(lián)通數(shù)據(jù)中心內(nèi)的內(nèi)容和服務(wù),中國移動就需要支付相應(yīng)的帶寬費(fèi)用。尤其是手機(jī)流量的暴增,去年前11個月手機(jī)流量達(dá)到 1107億GB,網(wǎng)間流量大幅增加,中移動成本大幅增加。從今年7月1日政策調(diào)整之后,聯(lián)通、電信的收入會相應(yīng)減少。
此次政策規(guī)定,2020年1月1日起,三家運(yùn)營商下調(diào)對中國廣電、中信網(wǎng)絡(luò)的結(jié)算費(fèi)用,下調(diào)比例不低于現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算價(8萬/G/月)的30%。
目前中國廣電有將近4000萬寬帶用戶,寬帶出口的成本迅速增加。網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用下降后,中國廣電的寬帶發(fā)展會提速,且各地網(wǎng)絡(luò)公司的寬帶成本將降低,對于中國廣電參與通信市場的競爭有推動作用。
但結(jié)算費(fèi)用降低并非中國廣電增強(qiáng)競爭力的決定因素,此前廣電獲得了多項政策支持,包括頻譜、業(yè)務(wù)牌照等。但核心仍然是全國一網(wǎng)整合,統(tǒng)一帶寬出口,整合地方資源。
此次政策明確公益類網(wǎng)站得到免費(fèi)的網(wǎng)間互聯(lián)支持。教育網(wǎng)、科技網(wǎng)等公益性網(wǎng)絡(luò)與三大運(yùn)營商互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)之間實行免費(fèi)互聯(lián)。中國教育和科研計算機(jī)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中心等公益性網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)單位,不得利用公益性網(wǎng)絡(luò)資源非法從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。
業(yè)內(nèi)人士表示,此次政策調(diào)整,使得我國骨干網(wǎng)結(jié)構(gòu)更為合理。至此,我國全新的骨干網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形成,第一級(基礎(chǔ)運(yùn)營商):中國電信、中國聯(lián)通、中國移動。第二級:中國廣電網(wǎng)絡(luò)、中信網(wǎng)絡(luò)。特別級(公益類網(wǎng)絡(luò)):教育網(wǎng)、科技網(wǎng)、經(jīng)貿(mào)網(wǎng)、長城網(wǎng)。