新背景下的電信網(wǎng)間互聯(lián)互通工作

陳黎娟

廣州互聯(lián)網(wǎng)交換中心，廣東 廣州 510665

新背景下的電信網(wǎng)間互聯(lián)互通工作

陳黎娟

廣州互聯(lián)網(wǎng)交換中心，廣東 廣州 510665

網(wǎng)間互聯(lián)互通是當(dāng)下電信業(yè)發(fā)展中的重要內(nèi)容，值得電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)相關(guān)管理人的高度關(guān)注，而為了提高當(dāng)前電信業(yè)內(nèi)在發(fā)展網(wǎng)間互聯(lián)互通的技術(shù)和水平，做好監(jiān)管工作是主要的一環(huán)。主要從發(fā)展該技術(shù)所關(guān)注的指標(biāo)與規(guī)范出發(fā)，討論了網(wǎng)間關(guān)口局和互聯(lián)互通檢測(cè)系統(tǒng)對(duì)于提高網(wǎng)間互聯(lián)互通技術(shù)水平的必要性。

電信網(wǎng)；互聯(lián)互通；監(jiān)管；規(guī)范；關(guān)口局

自電信改革深入以來，我國(guó)的電信市場(chǎng)格局得到了明顯的變更，形成了多家運(yùn)營(yíng)企業(yè)百花齊放的局面，這其中包含中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)衛(wèi)星、中國(guó)鐵通等。在該格局下，為了我國(guó)電信業(yè)的發(fā)展，也為了電信技術(shù)能夠?yàn)槲覈?guó)人民的生活和工作提供更多的便利，網(wǎng)間互聯(lián)互通成為當(dāng)下電信改革的重點(diǎn)，是企業(yè)進(jìn)行有效競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，也是保證電信改革順利進(jìn)行的關(guān)鍵[1]。

1 推動(dòng)網(wǎng)間互聯(lián)互通，促進(jìn)電信業(yè)整體發(fā)展

通過網(wǎng)間互聯(lián)互通來聯(lián)系各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，將會(huì)在促進(jìn)各企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，加強(qiáng)不同電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)之間的合作，在良性的競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)各運(yùn)營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，從而有力地推動(dòng)我國(guó)電信行業(yè)整體綜合實(shí)力的增長(zhǎng)。

（1）改善目前電信市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)。雖然我國(guó)現(xiàn)存的各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在其主要業(yè)務(wù)方面存在諸多差異，但同時(shí)也有多家運(yùn)營(yíng)企業(yè)存在相近的業(yè)務(wù)，因此，這些相近的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出更激烈的特征。在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，競(jìng)爭(zhēng)是常態(tài)，任何電信運(yùn)用企業(yè)都無法擺脫市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性而獨(dú)立發(fā)展，因此，需要與其他的同行企業(yè)共同發(fā)展。電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)不僅要在本企業(yè)內(nèi)發(fā)展網(wǎng)內(nèi)通信業(yè)務(wù)，還要加強(qiáng)與其他電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的業(yè)務(wù)聯(lián)系，共同為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的電信服務(wù)提供技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)雙贏或多贏的運(yùn)營(yíng)方式，促進(jìn)我國(guó)電信行業(yè)的整體發(fā)展[2]。

（2）搞好網(wǎng)間互聯(lián)互通促進(jìn)各運(yùn)營(yíng)企業(yè)共同發(fā)展。網(wǎng)間互聯(lián)互通水平的提高能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的整體價(jià)值。各電信企業(yè)有其較高競(jìng)爭(zhēng)力的特色業(yè)務(wù)，但是特色業(yè)務(wù)也無法做到永遠(yuǎn)領(lǐng)先，不可能完全獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，因此，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)間互聯(lián)互通有其實(shí)現(xiàn)的必要，加強(qiáng)網(wǎng)間互聯(lián)互通是保證企業(yè)保持運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)和特色的重要條件。這一條件能夠帶動(dòng)各運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)的整體效能，能夠擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的覆蓋面。同時(shí)，在資源的配置方面將會(huì)有效地利用各方的資源提高效益，并且對(duì)大眾利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)提供便利。

（3）網(wǎng)間互聯(lián)互通推動(dòng)號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)的市場(chǎng)運(yùn)行。在當(dāng)今的電信業(yè)務(wù)中，號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)日漸成為通訊的熱點(diǎn)。號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)主要發(fā)生在固定電話用戶在變更其原有屬地，或者移動(dòng)用戶希望變更網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，但卻并不想變更其初始的電話號(hào)碼的時(shí)候。因此，用戶需要多個(gè)業(yè)務(wù)提供者的號(hào)碼的攜帶問題恰好是當(dāng)前不同的電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)間互聯(lián)互通的一大機(jī)遇。用戶不僅需要其初始業(yè)務(wù)提供者的網(wǎng)絡(luò)支持，也需要其他運(yùn)營(yíng)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)支持。要實(shí)現(xiàn)這一目的，各競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商需要進(jìn)行業(yè)務(wù)上的合作，滿足多家運(yùn)營(yíng)商對(duì)同一電信用戶的實(shí)際需要。

2 更新觀念是做好網(wǎng)間互聯(lián)互通的基礎(chǔ)

（1）應(yīng)高度重視網(wǎng)間互聯(lián)互通工作。電信業(yè)的網(wǎng)間互聯(lián)互通改革不是一朝一夕可以完成的，首先這一實(shí)際需求需要得到企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并且以身作則，將網(wǎng)間互聯(lián)互通的實(shí)現(xiàn)作為自身企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。鑒于發(fā)展網(wǎng)間互聯(lián)互通的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要沖鋒前線，解決最重要和最困難的問題，并且加大對(duì)相關(guān)合作業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)投入。其次，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)與合作需要建立在良好的觀念之上，平等競(jìng)爭(zhēng)、依法行事，這是進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)與合作的根本基礎(chǔ)。同時(shí)應(yīng)充分理解網(wǎng)間互聯(lián)互通是升級(jí)內(nèi)部業(yè)務(wù)，改善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容。（2）加大網(wǎng)間互聯(lián)互通相關(guān)規(guī)定的宣傳力度。促進(jìn)網(wǎng)間互聯(lián)互通工作的進(jìn)行，需要了解相關(guān)的法律規(guī)定，對(duì)各電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行法律規(guī)定的定期培訓(xùn)顯得尤為重要，成立網(wǎng)間互聯(lián)互通相關(guān)法的學(xué)習(xí)小組，增強(qiáng)各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的處理網(wǎng)絡(luò)問題的能力，規(guī)范其業(yè)務(wù)方式，從而不斷促進(jìn)網(wǎng)間互聯(lián)互通工作。（3）明確企業(yè)各層職責(zé)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)隊(duì)伍。網(wǎng)間互聯(lián)互通需要政府的參與和企業(yè)的努力，而這一工作的連續(xù)性需要各運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的整體化水平與人才隊(duì)伍的建設(shè)。同時(shí)，網(wǎng)間互聯(lián)互通需要較高的統(tǒng)一性和高效性，各企業(yè)需要兼顧網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)與現(xiàn)實(shí)企業(yè)之間的兩面合作。網(wǎng)間互聯(lián)互通工作的推進(jìn)離不開人的努力，因此人才隊(duì)伍的建設(shè)顯得尤為重要，各級(jí)企業(yè)都需要設(shè)立專門的網(wǎng)間互聯(lián)互通部門，選拔責(zé)任心強(qiáng)和技術(shù)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員來承擔(dān)這一技術(shù)的推進(jìn)。

3 加強(qiáng)監(jiān)管是做好網(wǎng)間互聯(lián)互通的關(guān)鍵

（1）深入調(diào)查研究，摸清實(shí)際情況。全面了解各企業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，是推進(jìn)網(wǎng)間互聯(lián)互通工作的重要前提，各企業(yè)在其網(wǎng)絡(luò)配置和安全等方面的現(xiàn)狀也需要納入到這一工作中。因此，對(duì)網(wǎng)間互聯(lián)互通進(jìn)行計(jì)劃和實(shí)施之前需要充分了解這些情況。可以通過各種方式獲得各企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀，如全面普查、網(wǎng)絡(luò)配置以及網(wǎng)絡(luò)安全等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的缺陷，從而制定相關(guān)的改善措施，確定網(wǎng)間互聯(lián)互通推進(jìn)過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。（2）抓住重點(diǎn)，保證網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量。建立一套實(shí)用的網(wǎng)間互聯(lián)互通管理系統(tǒng)是保證網(wǎng)間互聯(lián)互通順利進(jìn)行的關(guān)鍵，網(wǎng)間互聯(lián)互通工作的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性要求各企業(yè)在進(jìn)行業(yè)務(wù)合作時(shí)應(yīng)該有所側(cè)重，有的放矢，關(guān)鍵性的問題要及時(shí)認(rèn)真地解決，抓好實(shí)質(zhì)性問題。另外，關(guān)注網(wǎng)間互聯(lián)互通工作中的質(zhì)量問題，針對(duì)薄弱關(guān)節(jié)應(yīng)加強(qiáng)管理，從而保證電信網(wǎng)的暢通。（3）抽測(cè)網(wǎng)間通信指標(biāo)，提高網(wǎng)間通信質(zhì)量。加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)，需要相關(guān)監(jiān)督部門進(jìn)行經(jīng)常性的抽查工作，對(duì)不同網(wǎng)絡(luò)間的、計(jì)費(fèi)數(shù)據(jù)、短信成功率、主叫號(hào)碼顯示、中繼線話務(wù)量、主叫號(hào)碼的傳送、網(wǎng)間信令傳送方式、呼損率各類錄音通知數(shù)據(jù)、接通率等指標(biāo)予以抽查和測(cè)試，并且做出相關(guān)的數(shù)據(jù)質(zhì)量分析，評(píng)出優(yōu)劣。針對(duì)業(yè)務(wù)服務(wù)水平和技術(shù)指標(biāo)較差的企業(yè)，應(yīng)予以批評(píng)和曝光，從而加強(qiáng)網(wǎng)間互聯(lián)互通工作的質(zhì)量和安全水平，督促企業(yè)提高其網(wǎng)間互聯(lián)互通工作的積極性。（4）做好網(wǎng)間直聯(lián)，保證網(wǎng)間暢通。就目前的網(wǎng)間互聯(lián)互通的現(xiàn)狀而言，不同的電信運(yùn)營(yíng)商通過網(wǎng)間直聯(lián)方式推進(jìn)網(wǎng)間互聯(lián)互通工作能夠獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，而且也能夠保證通信的質(zhì)量與安全。而如果采用第三方轉(zhuǎn)接的方式，則會(huì)導(dǎo)致更高的通信受阻概率。當(dāng)發(fā)生通信故障時(shí)，從發(fā)現(xiàn)到處理完成將會(huì)損耗較長(zhǎng)的時(shí)間，降低網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的質(zhì)量，影響用戶的體驗(yàn)。

4 建立網(wǎng)間關(guān)口局，加強(qiáng)綜合管理

建立一個(gè)管理各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的綜合結(jié)構(gòu)，是促進(jìn)網(wǎng)間互聯(lián)互通工作規(guī)范化和制度化的必要條件。因此，網(wǎng)間關(guān)口局的建立，是進(jìn)行網(wǎng)間互聯(lián)互通工作管理和監(jiān)督的重要一步，能夠?qū)Ω麟娦胚\(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)施統(tǒng)一管理，從而減少其他運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容，改善不同電信運(yùn)營(yíng)商之間競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，促進(jìn)各企業(yè)的合作[3]。

5 建立綜合網(wǎng)管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

雖然現(xiàn)在已經(jīng)建立了關(guān)口局，對(duì)網(wǎng)間互聯(lián)互通工作的管理也有了較大的提高，但是網(wǎng)間互聯(lián)互通工作步入正軌的過程中常常出現(xiàn)網(wǎng)間通信不暢的情況。很多運(yùn)營(yíng)企業(yè)會(huì)為了自身企業(yè)的利益而通過一些非正當(dāng)?shù)某绦騺硗涎訉?duì)該類事故的處理，這一行為不但阻礙了網(wǎng)間的通信問題，更是不利于網(wǎng)間互聯(lián)互通工作的推進(jìn)，也嚴(yán)重?fù)p害了各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)之間的良好合作關(guān)系。因此，建立一套嚴(yán)格執(zhí)行的綜合網(wǎng)管監(jiān)測(cè)機(jī)制，是當(dāng)前亟待解決的問題。隨著我國(guó)在網(wǎng)間互聯(lián)互通領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)綜合管理的水平不斷提高，網(wǎng)間互聯(lián)互通工作將不斷完善其集中監(jiān)測(cè)的環(huán)節(jié)。各電信運(yùn)營(yíng)部門需要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)記錄故障的發(fā)生類型，制定相應(yīng)的解決方案，從而為網(wǎng)間中繼的擴(kuò)容提供依據(jù)。建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是推進(jìn)網(wǎng)間互聯(lián)互通工作的重要保證。

[1]曹雪.論電信網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算存在的問題及解決策略[D].北京：北京郵電大學(xué)，2010.

[2]許明吉.淺析互聯(lián)互通及網(wǎng)間結(jié)算系統(tǒng)監(jiān)測(cè)方案[J].信息通信，2014（7）：12.

[3]賀佳，姜涵，劉悅.國(guó)外網(wǎng)間結(jié)算政策調(diào)整動(dòng)向及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)[J].現(xiàn)代電信科技，2015（2）：23.

Mail Interconnection Work in a New Context

Chen Lijuan
Guangzhou Internet Exchange Center, Guangdong Guangzhou 510665

Inter-network interconnection is an important content in the development of telecom industry.It is worthy of the attention of the relevant managers of telecom operators.In order to improve the technology and level of interconnection between the current telecom industry, the supervisory work is the main Of the ring.The text mainly focuses on the development of the indicators and norms of the technology, and discusses the inter-network gateway and interoperability detection system for improving the interconnection technology and the need for interconnection.

telecommunications network; interconnection; supervision; norms

F626

A

1009-6434（2017）3-0109-02

陳黎娟（1979—），女，漢族，籍貫為江蘇南通，本科學(xué)歷，研究方向?yàn)橥ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)信息。