“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代大學(xué)行政管理的改革創(chuàng)新

熊冠琦

[摘? ? ? ? ? ?要]? 互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的不斷普及和新課改的不斷深入，對大學(xué)行政管理工作提出了各種條件與要求。在此情況下，相關(guān)人員就必須要對以往的行政管理工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面分析和總結(jié)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為前提，對實(shí)際的大學(xué)行政管理方法和模式進(jìn)行全面改革與創(chuàng)新。首先分析了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代和大學(xué)行政管理，然后分析了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代大學(xué)行政管理存在的問題，最后分析了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代大學(xué)行政管理創(chuàng)新改革的有效措施，希望能對相關(guān)的研究有所助益。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代;大學(xué);行政管理;改革創(chuàng)新

[中圖分類號]? G647 ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）23-0216-02

在全新的發(fā)展趨勢之下，管理人員必須要充分掌握大學(xué)的教育宗旨和發(fā)展目標(biāo)，以《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》為參考，確定行政管理工作的重點(diǎn)與核心，并以此為切入點(diǎn)對各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。與此同時(shí)，相關(guān)人員還必須將“互聯(lián)網(wǎng)+”提升到行政管理的指導(dǎo)高度和戰(zhàn)略高度，充分參考成功的大學(xué)行政管理案例和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況來進(jìn)行有效的調(diào)整。此外，相關(guān)人員還必須要全面加強(qiáng)對“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的前沿信息和資訊的關(guān)注，將一些核心技術(shù)和科研成果運(yùn)用到行政管理工作中，不斷進(jìn)行大學(xué)行政管理改革路徑的探索。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代和大學(xué)行政管理

“互聯(lián)網(wǎng)+”主要是利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息技術(shù)，根據(jù)不同的管理訴求和發(fā)展要求，將傳統(tǒng)行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行融合，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢來輔助完成相關(guān)工作。在這個(gè)過程中，還需充分結(jié)合實(shí)際情況，完成資源配置過程中的集成與優(yōu)化，并構(gòu)建深度融合的全新發(fā)展生態(tài)。這樣不僅能推動各行業(yè)和領(lǐng)域的信息化和數(shù)字化的發(fā)展，同時(shí)也能全面促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)或管理模式的升級轉(zhuǎn)型。行政管理工作包括教育改革、教育管理、教育教學(xué)等內(nèi)容，對大學(xué)的改革成效、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)科研產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。該工作主要是為了實(shí)現(xiàn)大學(xué)教育目標(biāo)，以相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、要求、制度為依據(jù)，對現(xiàn)有的各種資源進(jìn)行優(yōu)化和整合，采取一系列有效的方法和措施來對相關(guān)事物進(jìn)行執(zhí)行、管理、治理的整個(gè)活動過程。而在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的背景下開展大學(xué)行政管理工作，相關(guān)人員必須要明確自身的使命和職責(zé)，掌握改革與創(chuàng)新的整體方向，對管理理念、管理方式、管理模式進(jìn)行不斷整合與優(yōu)化，將“互聯(lián)網(wǎng)+”徹底地滲透和貫徹到大學(xué)行政管理的每個(gè)階段，并安排專業(yè)人員對各環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行有效的管理與監(jiān)督。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代大學(xué)行政管理存在的問題

（一）人員能力有限

部分大學(xué)行政管理工作過程中還存在“行政化”和“官本位”思想，即便相關(guān)人員投入更多時(shí)間和精力來開展行政管理工作，但取得的整體效果仍然差強(qiáng)人意。雖然部分管理人員本身的工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富，但自身的專業(yè)水平和信息技術(shù)水平較為有限，往往難以快速地掌握先進(jìn)的管理軟件和系統(tǒng)。雖然能夠根據(jù)行政管理的要求目標(biāo)來開展各環(huán)節(jié)工作，但卻無法有效利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式來解決行政管理過程中存在的問題。部分大學(xué)未根據(jù)本校的實(shí)際情況出發(fā)來進(jìn)行專業(yè)選擇和人員數(shù)量控制，這就會使招聘考核存在較為嚴(yán)重的隨意化現(xiàn)象。且部分行政管理工作都是要求專業(yè)教師來兼職完成的，其工作壓力和工作負(fù)擔(dān)相對較大。教師偏向型的管理工作會對日常教學(xué)和科研工作造成影響，反之亦然。

（二）管理模式單一

現(xiàn)階段，雖然部分管理人員認(rèn)識到信息技術(shù)對行政管理的重要性，但在進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)和制度的引入過程中，并沒有從實(shí)際情況出發(fā)來進(jìn)行選擇，這就導(dǎo)致行政管理工作和現(xiàn)有信息技術(shù)存在不匹配現(xiàn)象。部分大學(xué)的行政管理工作都是由領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行決策規(guī)劃，由行政管理人員進(jìn)行執(zhí)行和實(shí)施。決策過程中并沒有考慮實(shí)際情況，且受各方面因素的影響和限制，實(shí)際決策還會存在一定的主觀色彩和片面性。且原有的大學(xué)行政管理工作的內(nèi)容較為固定，整體的流程較為煩瑣。例如，某教師需要辦理退休離校手續(xù)，表格上要求蓋章的數(shù)量接近20個(gè)，這也意味著需要經(jīng)過20多個(gè)部門核查與審批，至少需要一周或者更長的時(shí)間才能夠完成。而大學(xué)的行政管理工作通常習(xí)慣于以人力為主，即便引進(jìn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”的管理手段，但在無法簡化流程的情況下，仍然難以取得較為理想的管理效果。

（三）缺乏制度指導(dǎo)

受到傳統(tǒng)的行政管理理念和思想的影響，大部分管理人員將工作重心放在日常管理和廉政管理方面，其推行制度也向相關(guān)工作偏移，并未對監(jiān)督管理工作進(jìn)行系統(tǒng)而客觀的規(guī)定，從而使行政管理的整體監(jiān)管力度不足。部分大學(xué)在進(jìn)行制度制定過程中，會參考典型的案例和經(jīng)驗(yàn)，但卻未結(jié)合實(shí)際的行政管理工作需求來進(jìn)行整改，這就導(dǎo)致行政管理制度缺乏針對性和適應(yīng)性。且部分大學(xué)沒有對相關(guān)制度的制定進(jìn)行前瞻性和創(chuàng)新性的分析，只是根據(jù)當(dāng)下情況來推出相關(guān)的制度，這會增加行政管理工作的無風(fēng)險(xiǎn)的隱患。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代大學(xué)行政管理創(chuàng)新改革的有效措施

（一）提升管理人員綜合能力

現(xiàn)階段，大學(xué)可利用“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)媒體”的方式來進(jìn)行行政管理工作的宣傳，聘請?jiān)谛姓芾眍I(lǐng)域具有較高政策的專家和學(xué)者，實(shí)際到大學(xué)內(nèi)部開展“互聯(lián)網(wǎng)+行政管理”的主題講座。促使管理人員及時(shí)轉(zhuǎn)變自身存在的“行政化”“官本位”的意識，并樹立全新的行政管理思想和以人為本的管理理念。大學(xué)可利用各種渠道和方式來招聘一些具有較高專業(yè)水平和工作能力的行政管理人員，全面提高招聘標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)地進(jìn)行人員考核和崗前培訓(xùn)的設(shè)置，使每一個(gè)人員都能更快地掌握大學(xué)行政管理工作的流程和方法。也可以外聘與行政管理工作有關(guān)的法律顧問、政治顧問、管理顧問、教育顧問，全面提升行政管理隊(duì)伍的綜合業(yè)務(wù)能力和水平。針對現(xiàn)有管理人員，需全面地滲透人文關(guān)懷，根據(jù)不同管理人員的職業(yè)生涯規(guī)劃和實(shí)際訴求，組織一些與“互聯(lián)網(wǎng)+”行政管理相關(guān)的課題培訓(xùn)以及交流學(xué)習(xí)、出國深造等學(xué)習(xí)活動。也可以立足于行政管理工作的實(shí)際訴求，科學(xué)地進(jìn)行技能培訓(xùn)和理論培訓(xùn)的設(shè)置，并在其中增加一些與職業(yè)素養(yǎng)、道德品質(zhì)、黨風(fēng)廉政、契約精神以及信息技術(shù)、法律學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等有關(guān)的培訓(xùn)內(nèi)容，全面提升管理人員的工作能力、創(chuàng)造能力、執(zhí)行能力、專業(yè)能力、思想修養(yǎng)。

（二）引進(jìn)信息化的管理模式

大學(xué)可成立專門的監(jiān)察部門，全面提升該部門的權(quán)威性和獨(dú)立性，根據(jù)行政管理工作的需求來進(jìn)行職位設(shè)置，科學(xué)地進(jìn)行監(jiān)察人員的選擇，要求其根據(jù)大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和要求來開展各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作。管理人員可以引進(jìn)先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)來收集一些與管理、科研、教學(xué)、改革等有關(guān)的資料，對其進(jìn)行有效的分析、整理、統(tǒng)計(jì)、歸納。利用相關(guān)設(shè)備將一些紙質(zhì)文檔轉(zhuǎn)化為電子文檔，以文字、圖片、音頻、視頻等的方式存儲在系統(tǒng)中的信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)。還可全面地進(jìn)行防火墻技術(shù)和數(shù)字認(rèn)證技術(shù)的引入，在數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行參數(shù)設(shè)置，相關(guān)人員可通過密碼驗(yàn)證和權(quán)限認(rèn)證的方式來進(jìn)行登錄，并對行政管理信息進(jìn)行查閱、下載。另外，也可建立全新的行政管理信息溝通交流平臺，科學(xué)設(shè)置集中安全管理內(nèi)網(wǎng)，根據(jù)學(xué)校的不同區(qū)域來進(jìn)行規(guī)劃，確保WiFi能夠覆蓋學(xué)校圖書館、宿舍、食堂。相關(guān)人員能夠根據(jù)實(shí)際施工的需求，在校內(nèi)隨時(shí)隨地地進(jìn)行數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的訪問，并能在較短時(shí)間內(nèi)完成信息的傳輸與共享。在提升信息利用效率的同時(shí)，有效避免各部門出現(xiàn)重復(fù)收集和整理信息的現(xiàn)象。另外，行政管理人員還必須要對學(xué)校的各項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行全面了解，根據(jù)不同的工作性質(zhì)來引進(jìn)相應(yīng)的軟件系統(tǒng)，例如，教務(wù)處管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)處管理系統(tǒng)、學(xué)生管理系統(tǒng)，以及針對教師離職、科研項(xiàng)目申請、論文發(fā)表等進(jìn)行審核與管理的軟件，對整個(gè)管理流程進(jìn)行優(yōu)化與簡化，并對其進(jìn)行高效、自動、快捷的處理。學(xué)校也可在內(nèi)部構(gòu)建行政管理網(wǎng)站，定期推送一些政治方針和相關(guān)決策，并在網(wǎng)站上設(shè)置公共參與、公共監(jiān)督等板塊，借助全校師生和相關(guān)管理人員的力量來完成行政管理工作。

（三）構(gòu)建完善的監(jiān)督管理制度

現(xiàn)階段，大學(xué)需對與行政管理工作有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行全面了解，利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來對行政管理工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評估，以相關(guān)數(shù)據(jù)為參考來進(jìn)行監(jiān)管制度的優(yōu)化與改革。首先，可在內(nèi)部全面推行較為完善的崗位責(zé)任制和分層管理制，對行政管理工作進(jìn)行全面化系統(tǒng)化的研究，由上至下地進(jìn)行工作任務(wù)的劃分，并將各環(huán)節(jié)的工作落實(shí)到相關(guān)管理人員頭上，并用信息系統(tǒng)來對管理人員的職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督。當(dāng)工作出現(xiàn)問題時(shí)，則可根據(jù)系統(tǒng)信息快速定位問題節(jié)點(diǎn)，并根據(jù)制度要求來追溯涉事人員的責(zé)任。也可建立較為健全的監(jiān)督機(jī)制，對監(jiān)察部門的工作進(jìn)行界定和劃分，根據(jù)不同的行政管理工作內(nèi)容成立專業(yè)的監(jiān)督小組，對小組成員的行為進(jìn)行有效的引導(dǎo)和約束。另外，也可遵循公平、公正、公開的原則，推出管理人員準(zhǔn)入制度、人員培訓(xùn)管理制度、信息系統(tǒng)管理制度、數(shù)據(jù)庫管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、設(shè)備與系統(tǒng)管理制度、行政管理檔案制度、網(wǎng)絡(luò)平臺管理制度等，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。此外，還可將行政管理工作納入績效考核范疇，建立與之相匹配的獎懲機(jī)制，根據(jù)行政管理人員的日常表現(xiàn)和系統(tǒng)考評信息，對相關(guān)人員進(jìn)行獎勵(lì)、處罰、換崗、解聘等的處理。

四、結(jié)語

高校被認(rèn)為是培養(yǎng)和輸送人才的基地，提高高校管理和教育水平，成為高校發(fā)展的重要內(nèi)容。綜上所述，管理人員必須要充分掌握“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的整體發(fā)展趨勢和特性，以全面提升行政管理的效率和質(zhì)量為目的，建立具有較強(qiáng)前瞻性和創(chuàng)新性的大學(xué)行政管理方案，為后續(xù)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作指明方向。與此同時(shí)，大學(xué)還必須要全面加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)的行政管理隊(duì)伍的構(gòu)建，對原有的行政管理流程和管理體系進(jìn)行優(yōu)化，并在其中引進(jìn)現(xiàn)代化的管理技術(shù)和管理方法。此外，還需考慮本地區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)、政治、教育等的發(fā)展趨勢，建立全新的監(jiān)督制度和管理制度。這樣不僅能夠確保各個(gè)環(huán)節(jié)的行政管理工作能夠有章可循、有法可依，同時(shí)也能夠?yàn)椤盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代大學(xué)行政管理工作的深入開展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]傅建國.“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代大學(xué)行政管理的改革創(chuàng)新[J].長江叢刊，2019（2）：193-194.

[2]朱庭菊，周思佳.互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下大學(xué)行政管理面臨的挑戰(zhàn)與變革研究[J].網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)與應(yīng)用，2019（9）：79-80.

編輯 鄭曉燕