高等院校教學(xué)管理工作應(yīng)用全面質(zhì)量管理理論的可行性分析

薛姍

[摘? ? ? ? ? ?要]? 全面質(zhì)量管理在工業(yè)企業(yè)中取得的成功有目共睹，這促進了管理學(xué)界的學(xué)者們思考將其運用于其他領(lǐng)域的可行性。近年來，國內(nèi)外的許多理論研究與實際案例向我們證明了TQM在其他領(lǐng)域包括教育界的質(zhì)量管理上適應(yīng)性良好，將從理論與實踐的可行性并輔以案例，說明高等院校教學(xué)管理工作應(yīng)用TQM理論的可行性。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 高等教育;全面質(zhì)量管理;教學(xué)管理

[中圖分類號]? G647 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）23-0120-02

全面質(zhì)量管理（Total Quality Management，以下簡稱TQM）指一個組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達(dá)到長期成功的管理途徑。近年來，TQM被證明可以適用于工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理以外的多個領(lǐng)域，斯蒂芬·P·羅賓斯稱其為“無論工商業(yè)還是公共組織都在發(fā)生的質(zhì)量革命”。以下將從理論與實踐方面對TQM應(yīng)用于高等院校教學(xué)管理工作的可行性進行論證。

一、理論可行性

TQM的典型特征可以概括成“三全”，即全體成員參與、全過程持續(xù)改進和全面的質(zhì)量管理，這三個典型特征均可適用于高等院校的教學(xué)管理工作。

（一）全體成員參與原則

該原則指的是組織的全體成員均參與質(zhì)量管理工作。這個原則可以讓組織成員從宏觀的角度對本組織的工作活動有一個整體的認(rèn)知，樹立質(zhì)量意識，提升自身責(zé)任感。另外，參與組織質(zhì)量管理工作的前提是對自身工作環(huán)節(jié)的清晰認(rèn)知及具備一定技能和經(jīng)驗，促進了組織成員自我提升的積極性。[1]

在高等院校教學(xué)管理工作中，實施全員參與原則一方面可有效擴展教學(xué)管理工作的外延，增加教學(xué)管理工作過程中的實施途徑與群眾基礎(chǔ)，有效提升教學(xué)管理工作質(zhì)量與效率。另一方面可化被動為主動，使學(xué)校其他崗位的教職工充分理解學(xué)校的教學(xué)目標(biāo)、人才培養(yǎng)方向，能夠更好地理解學(xué)校在教學(xué)管理方面的相關(guān)決策，并自我思考如何為提升教學(xué)管理工作質(zhì)量貢獻力量。

（二）全過程的持續(xù)改進原則

該原則指的是組織的質(zhì)量管理不僅著落于工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而且應(yīng)著落于產(chǎn)品自設(shè)計至售后的全過程，以不斷提升顧客滿意度為最終目標(biāo)，將質(zhì)量持續(xù)改進變?yōu)榻M織的必需品[2]。以質(zhì)量評價為例，目前學(xué)校對教學(xué)工作質(zhì)量的評價方式通常包含學(xué)生與教師兩方面，學(xué)生以考核成績?yōu)橹饕u價方式，教師以學(xué)生網(wǎng)絡(luò)評教分?jǐn)?shù)為主要評價方式。如果按照全面質(zhì)量管理的提升顧客滿意度理念為比照，這種評價教學(xué)工作質(zhì)量的方式明顯是片面的。高等教育已經(jīng)脫離了應(yīng)試教育的固定范疇，學(xué)生本身、家長及社會等“顧客群”對高等教育的要求是不僅帶來學(xué)生知識水平的提高，還應(yīng)提升人際交往、審美、道德等價值觀方向上的成長。所以，應(yīng)將教學(xué)工作質(zhì)量的評價方式與這些“顧客群”滿意度的角度對接，增加質(zhì)量評價內(nèi)容，把握滿意度指標(biāo)的動態(tài)變化，形成教學(xué)工作質(zhì)量的動態(tài)全過程持續(xù)提升。

（三）全面的質(zhì)量管理原則

該原則指的是全面的方法管理全面的質(zhì)量。全面的方法包括科學(xué)的管理方法、數(shù)理統(tǒng)計的方法、現(xiàn)代電子技術(shù)、通信技術(shù)等。全面的質(zhì)量包括產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量[3]。高等院校的教職工自身在使用各類科學(xué)技術(shù)方法及定性定量的模型工具方面擁有自身的智力優(yōu)勢，只要將原有的單一產(chǎn)品質(zhì)量（人才質(zhì)量）觀轉(zhuǎn)換為全面質(zhì)量觀，結(jié)合前兩個原則擴大參與教學(xué)工作質(zhì)量管理的教職工隊伍和教學(xué)工作質(zhì)量管理的覆蓋環(huán)節(jié)，相信可以充分激發(fā)各類教職工的思想能動性，豐富高等院校教學(xué)工作質(zhì)量管理的多路徑、多方法。

二、環(huán)境條件可行性

（一）政策環(huán)境需要

近幾年，我國市場經(jīng)濟迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)方向、職業(yè)種類等均發(fā)生了不小的改變。高等院校作為社會人才的主要輸出口，必須牢牢把握經(jīng)濟環(huán)境的變革方向，以適應(yīng)市場、服務(wù)地方經(jīng)濟為標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方向和教學(xué)工作模式。自1994年《關(guān)于中國教育改革和發(fā)展綱要的實施意見》的發(fā)布開始，各類加強高等教育質(zhì)量的政策性文件不斷出臺，近年更加入了美育教育、勞動教育、產(chǎn)教融合教育等新的教育范圍和模式。這些政策環(huán)境提出的要求預(yù)示著將來高等教育的教學(xué)工作成果必須不僅做到價值保質(zhì)，還要做到多方面升值，全面質(zhì)量管理可以幫助高等院校教學(xué)工作擴展外延，進行動態(tài)持續(xù)的質(zhì)量改進，以符合政策的要求方向。

（二）企業(yè)人才需要

經(jīng)過數(shù)十年人力資源市場的發(fā)展，企業(yè)在人才招聘方面已經(jīng)逐步打破“唯學(xué)歷論”，對人才的需求條件已經(jīng)愈發(fā)清晰。以筆者所在學(xué)校為例，近幾年企業(yè)在進行招聘時，更重視觀察學(xué)生的專業(yè)實踐能力，如是否獲得相關(guān)職業(yè)資格初級證書，是否參加過相關(guān)行業(yè)的技能大賽，是否有過相關(guān)兼職或?qū)嵺`操作經(jīng)驗。部分企業(yè)還積極與學(xué)校聯(lián)系建立校企合作委托項目或?qū)嵙?xí)基地，從提升培養(yǎng)針對性的角度上為本單位儲備人才。從這些方面足以看出，高等院校的教學(xué)工作成果已經(jīng)不能僅僅以學(xué)業(yè)成績合格作為唯一的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)加入更多符合企業(yè)人才需要的標(biāo)準(zhǔn)。在這點上，全面質(zhì)量管理可以從全員參與的角度，發(fā)動學(xué)校多部門對接企業(yè)方，聯(lián)合制訂人才培養(yǎng)內(nèi)容和人才質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，采用多方面檢測的綜合素質(zhì)考核體系，保證人才的輸出符合企業(yè)人才需要。

（三）高校辦學(xué)需要

眾所周知，我國高等院校目前的構(gòu)成類型豐富，既包含國家體制內(nèi)的公辦院校，也包括社會力量辦學(xué)成立的民辦高校，兩大類別的高校組織各有所長，公辦院校資源豐富，民辦高校辦學(xué)靈活。不管是哪一種辦學(xué)模式，如果不能與社會發(fā)展對接，時刻修正人才培養(yǎng)方向，就必然無法形成自身競爭力，面臨被淘汰的困境。全面質(zhì)量管理應(yīng)用于高等院校教學(xué)工作，其適應(yīng)性不分院校的組織性質(zhì)，在公辦院校、民辦院校均有實施的成功案例。全面質(zhì)量管理理念的引入，也是對高等院校教學(xué)工作的一種管理改革，有助于學(xué)校教學(xué)工作由經(jīng)驗管理向科學(xué)管理的方向轉(zhuǎn)變，最終形成自身獨有的核心競爭力。

三、國內(nèi)外教育組織的應(yīng)用實踐

（一）國外教育組織應(yīng)用實踐

英國在將全面質(zhì)量管理理念引入高等院校教學(xué)工作方面起步較早，并率先對照ISO9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建立了高校的相關(guān)職業(yè)體系。相關(guān)代表作《21 世紀(jì)的教育與訓(xùn)練白皮書》（The White Paper Education and Training of the 21th Century）、《高等教育中的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與卓越》等均提倡大學(xué)應(yīng)建立自己的全面質(zhì)量管理系統(tǒng)。[4]其率先采用BS5750國家標(biāo)準(zhǔn)，將ISO9001標(biāo)準(zhǔn)移植到教育領(lǐng)域認(rèn)證，并廣泛應(yīng)用。[5]

美國的俄勒岡州立大學(xué)在引入全面質(zhì)量管理上為一典型案例，現(xiàn)該大學(xué)已將全面質(zhì)量管理應(yīng)用至全校各部門事務(wù)。其應(yīng)用方法主要是采取以企業(yè)戰(zhàn)略管理為起點，以顧客觀為中心，結(jié)合全校各部門工作進行徹底的制度革命。對本校的使命、目標(biāo)、核心價值觀進行了重新定義，明確了對于學(xué)校組織來說顧客群所包含的概念，將顧客的需求和愿望作為學(xué)校工作的出發(fā)點，整體來說充分體現(xiàn)了TQM的本質(zhì)特色，屬于TQM與學(xué)校質(zhì)量管理工作充分結(jié)合的典型案例[6]。

除英、美兩國以外，還有很多國家的幾百所大學(xué)在應(yīng)用全面質(zhì)量管理體系方面做出了自己的努力。從世界趨勢看來，建立高等院校教學(xué)工作的全面質(zhì)量管理體系被看作是對高等教育提升自治化、自主化的一種表現(xiàn)。這同時也證明了，將全面質(zhì)量管理理論應(yīng)用在高等院校教學(xué)工作中有極高的可行性。

（二）國內(nèi)教育組織應(yīng)用實踐

國內(nèi)教育組織研究方面，經(jīng)歷全面質(zhì)量管理應(yīng)用于高校教育管理的研究初期之后，目前較為集中的研究方向是考慮全面質(zhì)量管理的PDCA工具如何良好地應(yīng)用于高等院校教學(xué)工作。教育部高教司頒布的《高等學(xué)校教學(xué)管理要點》從教學(xué)計劃管理、教學(xué)運行管理、教學(xué)質(zhì)量管理與評價、教學(xué)管理組織系統(tǒng)等六個方面闡述了高等院校教學(xué)工作管理方面的各項要點，而PDCA工具包括計劃、實施、檢查、反饋四階段，這與《高等學(xué)校教學(xué)管理要點》中的基本框架有共通之處，也從側(cè)面證明了PDCA應(yīng)用于高等院校教學(xué)工作全面質(zhì)量管理的可行性。

國內(nèi)教育組織應(yīng)用方面，據(jù)部分學(xué)者統(tǒng)計，已經(jīng)應(yīng)用ISO9001標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系的高校主要包括大連海事大學(xué)、上海海運學(xué)院、青島船員學(xué)院、舟山航海學(xué)校、國際科技大學(xué)計算機學(xué)院、清華大學(xué)學(xué)生宿舍、哈爾濱工業(yè)大學(xué)科學(xué)與工程研究院、浙江大學(xué)城市學(xué)院、山西國際商貿(mào)學(xué)院等[5]，涉及的領(lǐng)域主要包括教學(xué)工作、學(xué)生管理、后勤管理等。就目前已實施的情況看來，總體是成功的，并且也取得了一些成效，主要包括：教職工對相關(guān)工作內(nèi)容認(rèn)知觀念的改變;學(xué)校管理官僚化程度降低，更多的學(xué)生、家長、企業(yè)群體參與學(xué)校的管理工作;提升了教學(xué)工作成果的顧客滿意度，學(xué)校自身的社會聲譽得到了提升。

綜上所述，從理論、環(huán)境條件、應(yīng)用實踐三方面，TQM應(yīng)用于高等院校教學(xué)管理工作有其充分的可行性?？梢灶A(yù)見，TQM的理念與工具在不久的將來廣泛應(yīng)用于高等院校教學(xué)管理工作后，必然會為其帶來更新的生命力。

參考文獻：

[1]盧宏炎.論高職教育的全面質(zhì)量管理[J].人才資源開發(fā)，2019（3）：37-38.

[2]斯蒂芬·P·羅賓斯，管理學(xué)原理與實踐[M].毛蘊詩，譯.北京：機械工業(yè)出版社，2015.

[3]全面質(zhì)量管理[DB/OL].MBA智庫·百科，2020-05-11.

[4]Edward Sallis.全面質(zhì)量教育[M].何瑞薇，譯.上海：華東師范大學(xué)出版社，2005.

[5]葛靜.我國高校教學(xué)全面質(zhì)量管理的可行性研究[D].蘇州：蘇州大學(xué)，2006.

[6]趙中建.美國俄勒岡州立大學(xué)實施全面質(zhì)量管理之研究[J].外國教育資料，2000（4）：49.

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