文/ 山東省萊州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 王幫高
2019年年底,萊州市作為首批被列入山東省37個“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化示范縣(市、區(qū))之一,這既是萊州現(xiàn)代農(nóng)機發(fā)展進步的標志,更是農(nóng)機化促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然結(jié)果。兩年前,萊州市就把“兩全兩高”農(nóng)機化作為鄉(xiāng)村振興的重要舉措,不斷加快全市農(nóng)業(yè)全程機械化進程。農(nóng)機裝備呈現(xiàn)大馬力集成配套、智慧農(nóng)機復合作業(yè)等新特點,“全程全面、高質(zhì)高效”機械化覆蓋耕、種、管、收、貯藏、加工各個環(huán)節(jié),在促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面發(fā)展的同時,也有力地肩負起鄉(xiāng)村振興的偉大重任。
近年來,通過實施農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機報廢更新補貼和農(nóng)機裝備研發(fā)創(chuàng)新計劃等強機惠農(nóng)政策,萊州著力增加農(nóng)業(yè)裝備、技術(shù)有效供給。特別是增加大馬力拖拉機、高效聯(lián)合收獲機、大型糧食烘干機等新式高端農(nóng)機,有效保障糧食安全。通過敞開補貼、累加補貼、新產(chǎn)品補貼等方式,集中資金補重點、補短板,加快發(fā)展大馬力、復合式、智能化農(nóng)業(yè)機械。
自國家實施農(nóng)機購置補貼以來,萊州市共爭取中央和省財政資金2.24億元,在財政資金的拉動作用下,農(nóng)民購機的積極性空前高漲,共補貼各類機具2.7萬臺(套) ,拉動社會投資6.5億元,全市建起了6處糧食烘干中心,使全市糧食烘干能力達到8.4萬噸。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金200萬元,建立主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范基地17處。發(fā)放農(nóng)機裝備研發(fā)創(chuàng)新項目資金100萬元,推動生姜播種與收獲機械的全面研發(fā)。
萊州市還利用山東省鄉(xiāng)村振興重大專項資金,引導本地農(nóng)機研發(fā)企業(yè)與生產(chǎn)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,涌現(xiàn)了如萊州慧能、萊州金達威、山東亞沃、山東威凱斯等一大批農(nóng)機科研生產(chǎn)制造企業(yè),從播種、植保、田園管理到收獲機械、收獲后處理機械,應有盡有,形成了比較完備的產(chǎn)業(yè)鏈條。
為防治農(nóng)業(yè)面源污染、增添農(nóng)村綠色,萊州市積極示范推廣和普及應用秸稈離田還田、殘膜回收、化肥深施、水肥一體、高效植保等綠色生態(tài)農(nóng)機化技術(shù),推動農(nóng)村變美,農(nóng)田更綠。利用中央財政獎補資金,萊州市先后開展了畜禽糞污綜合利用整縣推進項目、糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建項目與山東省農(nóng)作物秸稈綜合利用試點項目。一系列項目的完美實施,正是很好地體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)機綠色發(fā)展理念在促進生態(tài)振興方面產(chǎn)生的深遠意義。
2017年與2019年,萊州市先后兩次承擔了《山東省農(nóng)作物秸稈綜合利用試點項目》,項目依托多家合作社的聯(lián)合收割機、拖拉機、秸稈打捆機、生物制料機等智能化農(nóng)業(yè)裝備,實現(xiàn)秸稈“收獲、打捆、運輸、儲藏、利用”等環(huán)節(jié)的全程機械化作業(yè)。
人才是鄉(xiāng)村振興的第一資源。面對農(nóng)業(yè)用工難、用工貴問題日益突出,機械化成為破解“誰來種地、怎么種地”問題的必然選擇。培養(yǎng)一批有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)機手,使其成為新農(nóng)村建設的新型職業(yè)農(nóng)民,是萊州市農(nóng)機主管部門的使命擔當。近年來,萊州各類農(nóng)機化培訓機構(gòu)共培養(yǎng)農(nóng)機作業(yè)能手、維修能手、經(jīng)營能手和生產(chǎn)能手1.5萬人,舉辦各類農(nóng)機合作社帶頭人培訓班40 多期(場次),培訓農(nóng)場主和農(nóng)機大戶1700人,農(nóng)機化科技培訓為農(nóng)民創(chuàng)造了廣闊的就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。
隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營進程的加快,耕地碎片化、經(jīng)營分散化成為影響現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)的重要制約因素。農(nóng)機合作社能把一家一戶的農(nóng)機手,通過利益鏈條組織起來,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)中開展專業(yè)化、綜合性、規(guī)?;?。為此,萊州積極創(chuàng)建服務鄉(xiāng)村振興的各類新型農(nóng)機合作經(jīng)營組織,到2019年年底,全市共發(fā)展各類農(nóng)機合作社208家,從業(yè)人員5000多人,年承擔農(nóng)機作業(yè)任務40多萬畝。
引導農(nóng)機專業(yè)合作社建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。通過建章立制和嚴格監(jiān)管,不斷完善內(nèi)部機制,增強服務功能,提高經(jīng)濟效益,推動農(nóng)機專業(yè)合作社建設向多樣化創(chuàng)建、規(guī)范化運營、市場化服務、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方向發(fā)展。同時,發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作社掌握先進大生產(chǎn)要素的優(yōu)勢,引導農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地,建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,開展規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)品牌建設,探索建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。
提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的組織能力。為了提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體適應市場能力和帶動農(nóng)民增收致富能力,萊州市積極引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采取訂單作業(yè)、生產(chǎn)托管、承包服務、股份合作、跨區(qū)作業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、吸納就業(yè)、村企(社)對接等方式,帶動小農(nóng)戶特別是貧困戶轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式,多渠道增加收入。農(nóng)機社會化服務已成為農(nóng)民增收的一個重要渠道和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的主力軍,在推進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接中發(fā)揮著重要橋梁作用。
改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式和組織形式。萊州積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合性合作社和農(nóng)機合作社聯(lián)合社,加快推廣全程托管、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”和“全程機械化+綜合農(nóng)事”等服務新模式新業(yè)態(tài),促進農(nóng)機作業(yè)服務專業(yè)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時,依托農(nóng)機合作社,通過政府購買服務等方式,擴大服務規(guī)模,提升服務質(zhì)量和水平,緩解鄉(xiāng)村振興過程中勞動力短缺的突出矛盾。
走在時下的萊州農(nóng)村,各種智慧農(nóng)機、無人機、精準農(nóng)業(yè)、智能灌溉、智能溫室等多種基于物聯(lián)網(wǎng)的應用隨處可見。物聯(lián)網(wǎng)科技不僅解決了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域特有問題,而且打造了基于物聯(lián)網(wǎng)的智慧農(nóng)場,實現(xiàn)農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量和農(nóng)作物產(chǎn)量雙豐收?;ヂ?lián)網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的應用,在萊州培養(yǎng)出數(shù)以千計個“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)新型農(nóng)民,“新農(nóng)人”已逐步成為萊州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主力軍。