水利工程管理中存在的問題與對(duì)策

【摘要】水利工程建設(shè)一直以來都是國(guó)家重視的問題，并隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)家對(duì)水利工程建設(shè)活動(dòng)所投入的資金量比以前增加了數(shù)倍，但是由于水利工程建設(shè)是一個(gè)十分龐大并且復(fù)雜的系統(tǒng)，對(duì)于水利工程建設(shè)的發(fā)展管理仍是存在著些許的不足，針對(duì)水利工程建設(shè)過程當(dāng)中產(chǎn)生的管理問題，我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這方面的關(guān)注，促進(jìn)水利工程效益的發(fā)揮，做好水資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，和整體優(yōu)化調(diào)度，推動(dòng)我國(guó)水利事業(yè)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】水利工程；管理；問題；對(duì)策

1、水利工程的分類以及管理要素

水利工程是對(duì)自然界水資源，包括地表水、地下水的管控與調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的有效利用及對(duì)災(zāi)害的有效控制的工程。自然中的水，在缺少管控的情況下，難以滿足人類需求，水資源短缺、水災(zāi)等情況在我國(guó)非常常見。只有興修水利工程，才能做到對(duì)水資源的有效控制，防治洪澇災(zāi)害或解決水資源短缺。

根據(jù)水利工程修建的目的性及服務(wù)范圍，可進(jìn)行多種分類，其中應(yīng)用范圍最廣也是最重要的三個(gè)分類，包括城市內(nèi)的水利工程、農(nóng)田水利工程以及水利調(diào)配工程。城市內(nèi)水利工程，主要負(fù)責(zé)對(duì)水資源的分配，配送及排出，以滿足居民日常用水需求，并且防治暴雨季節(jié)極易發(fā)生的城市內(nèi)澇；農(nóng)田水利工程主要負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)田用水進(jìn)行灌溉，做到水資源的高效利用，同時(shí)節(jié)省人力；水利調(diào)配則是人們所熟悉的南水北調(diào)等工程，目的在于經(jīng)過遠(yuǎn)程調(diào)度解決水資源分配不均衡的問題，保障缺水地區(qū)的基本生活用水。

對(duì)于水利工程的管理，其管理要素包括質(zhì)量管理、安全管理以及成本管理。水利工程的質(zhì)量管理即對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行控制，其目的在于保證工程質(zhì)量，確保建設(shè)效益，穩(wěn)固施工單位形象；安全管理目的是提升建設(shè)安全把控，保證工程的順利開展，避免生產(chǎn)事故，確保工程安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；成本管理則是在確保前兩者的情況下，壓縮建設(shè)成本，提升工程建設(shè)效益，以促進(jìn)工程單位盈利發(fā)展。

2、水利工程建設(shè)管理存在的問題

2.1缺乏市場(chǎng)機(jī)制控制企業(yè)成本

我國(guó)對(duì)于水利工程管理建設(shè)方面一直進(jìn)行宏觀調(diào)控，對(duì)相關(guān)部門也進(jìn)行劃分處理。但是由于水利工程建設(shè)方面的資金來源一直是由國(guó)家進(jìn)行財(cái)政撥款的，所以也會(huì)出現(xiàn)國(guó)家單位財(cái)政資金利用的一些陋習(xí)，存在嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象。并且單位內(nèi)部各管理層也存在紀(jì)律懶散的問題，進(jìn)而影響到整個(gè)水利施工管理過程當(dāng)中，不利于水利施工的發(fā)展。

2.2對(duì)安全管理的問題不夠重視

我國(guó)對(duì)于水利施工方面的問題出臺(tái)了諸多的管理意見，以此來保障水利施工的安全進(jìn)行，但是由于一些不可避免的原因，水利施工方面的安全問題一直沒有得到妥善的解決，其中的根本原因有很大一部分是工作人員對(duì)安全管理問題不夠重視，對(duì)工程安全管理落實(shí)不到實(shí)處，同時(shí)也沒有進(jìn)行相應(yīng)的安全方面的自我保護(hù)，不對(duì)員工開展安全教育的培訓(xùn)，都給水利工程的管理埋下了安全的隱患。

2.3水利工程的管理機(jī)制建設(shè)不完善

雖然在水利工程建設(shè)方面取得了巨大的成就，南水北調(diào)等惠民工程也完美建成。但對(duì)于水利工程建設(shè)方面的諸多問題仍是認(rèn)識(shí)不全面，許多管理制度至今都還沒有跟上水利工程發(fā)展的腳步，我國(guó)建成的水利工程在改革之后，在水利工程相關(guān)管理方面，采取了新的處理辦法，如：將水管部門分為公益性的，和非公益性等的措施。由于長(zhǎng)久以來形成的傳統(tǒng)觀念上的“重建設(shè)輕管理”的思想，直接的導(dǎo)致了水利工程的管理機(jī)制發(fā)展不完善。

3、關(guān)于加強(qiáng)水利工程管理的相關(guān)對(duì)策

3.1國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利工程管理方面的資金支持，進(jìn)而促進(jìn)水利工程管理的提高。資金短缺是當(dāng)前水利工程管理面臨的主要問題之一，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利工程管理資金的支持，使水利工程管理部門有充足的資金能夠購(gòu)買相關(guān)的管理設(shè)備以及進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)費(fèi)開支，進(jìn)而促進(jìn)水利工程管理的加強(qiáng)。

3.2引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)以及管理人才，進(jìn)而加強(qiáng)水利工程管理

技術(shù)與人才是水利工程管理中不可或缺的兩個(gè)要素，令人遺憾的是，由于多種因素的影響與限制，導(dǎo)致當(dāng)前水利工程管理中面臨技術(shù)的缺乏以及人才的缺失，影響了水利工程的管理以及水利工程管理隊(duì)伍的建設(shè)，相關(guān)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)管理技術(shù)的引進(jìn)以及優(yōu)秀管理技術(shù)人才的引進(jìn)，加強(qiáng)水利工程管理的職能力度，促進(jìn)水利工程管理的加強(qiáng)與水利工程建設(shè)的發(fā)展。

3.3完善法律法規(guī)，建立相關(guān)的水利工程內(nèi)部管理制度

國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)水利工程管理相關(guān)法律法規(guī)的制訂與出臺(tái)，同時(shí)水利工程內(nèi)部也應(yīng)制定完善的水利工程管理制度，加強(qiáng)對(duì)水利工程管理的監(jiān)督與制約，提高水利工程的有效管理，加強(qiáng)水利工程的施工質(zhì)量，推進(jìn)水利工程的建設(shè)與開發(fā)。

3.4組織相關(guān)的水利工程管理培訓(xùn)，進(jìn)而提高水利工程管理

通過組織相關(guān)培訓(xùn)有利于加強(qiáng)管理人員對(duì)水利工程管理的認(rèn)識(shí)以及對(duì)最新管理技術(shù)的了解與掌握，同時(shí)也有助于提高管理人員的自我認(rèn)識(shí)和自身思想覺悟，進(jìn)而提高管理責(zé)任意識(shí)，從而建設(shè)強(qiáng)有力的水利工程管理隊(duì)伍，提高水利工程管理效率。

3.5借鑒國(guó)外的管理體制與管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而改革國(guó)內(nèi)的管理體制

國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展相對(duì)要比國(guó)內(nèi)快，同時(shí)國(guó)外的水利工程管理已經(jīng)形成了相對(duì)成熟與完善的管理體制，擁有豐富的水利工程管理經(jīng)驗(yàn)，而國(guó)內(nèi)由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，最先將發(fā)展目標(biāo)放在經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面，而忽視水利建設(shè)，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的水利工程管理體制不夠完善以及缺乏相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)，從而導(dǎo)致水利工程管理中存在許多問題，故而為了加強(qiáng)水利工程管理，相關(guān)部門可以借鑒國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)的管理體制進(jìn)行相應(yīng)的管理體制改革，促進(jìn)國(guó)內(nèi)管理體制的完善與精簡(jiǎn)化，從而推進(jìn)水利工程管理的加強(qiáng)。

3.6以生態(tài)和諧，環(huán)境保護(hù)為原則，進(jìn)而加強(qiáng)水利工程管理

環(huán)境是人們生存的基本，人們必須擁有強(qiáng)有力的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，水利工程的開發(fā)與建設(shè)也不例外，而水利工程管理作為水利工程的重要組成部分，則更應(yīng)該以環(huán)境保護(hù)意識(shí)為前提，通過堅(jiān)持以生態(tài)和諧，遵循環(huán)境保護(hù)為原則，對(duì)其進(jìn)行有效的管理，進(jìn)而促進(jìn)水利工程的建設(shè)與發(fā)展。

結(jié)束語：

水利工程建設(shè)的體系復(fù)雜，總體來說水利建設(shè)工程屬于一項(xiàng)有利于民生發(fā)展的一項(xiàng)利國(guó)利民的綜合性工程，我們必須要重視水利施工建設(shè)發(fā)展過程當(dāng)中的管理問題，怎樣將水利工程施工建設(shè)過程當(dāng)中存在的管理問題進(jìn)行有效控制，并使水利施工的操作人員能夠嚴(yán)格把控施工質(zhì)量問題，也是工程進(jìn)行的重點(diǎn)，這樣使得水利工程建設(shè)能夠發(fā)揮其最大效用，更好地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]段建材.信息技術(shù)手段在水利工程建設(shè)管理中的應(yīng)用[J].中小企業(yè)管理與科技旬刊，2016（4）：59～60.

[2]甫拉提·亞爾買買提.水利工程建設(shè)管理中信息技術(shù)的應(yīng)用分析[J].北京農(nóng)業(yè)，2015（26）：110～111.