城市公園規(guī)劃設計與公眾參與解析

李永怡

摘? ?要：隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對居住環(huán)境要求越來越高，尤其是城市公園已經(jīng)成為城市居民的主要休閑娛樂場所。當前缺少公眾參與是城市公園規(guī)劃設計面臨的主要問題，圍繞城市公園規(guī)劃設計中存在的問題進行探究，并尋找公眾參與設計的方法。

關鍵詞：城市公園;規(guī)劃設計;公眾參與

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，在滿足人們物質(zhì)生活的同時，也開始追求精神生活。城市公園規(guī)劃設計也隨著時代的發(fā)展不斷發(fā)生變化，以往由設計人員所主導的設計過程正在逐漸削弱，城市公園規(guī)劃設計逐漸重視使用者的要求。由于該場所不只是為人們提供觀賞，還為人們提供使用，甚至是城市居民生活中不可缺少的部分。因此，設計時應以使用需求為主題，符合公眾實際需求。

1? ? ?城市公園規(guī)劃設計中存在的問題

設計規(guī)劃城市公園，通常都會考慮公眾使用需求，但并沒有讓公眾參與其中，導致公眾對設計人員設計的外部環(huán)境意圖缺乏理解，使公眾在使用過程中與最初的設計意圖背道而馳，從而出現(xiàn)環(huán)境誤用的情況。需要讓公眾明確設計意圖，充分考慮公眾休息、對話的需求，如設計公園休息區(qū)域時，設計了一組“手”的形狀的座椅，但在公園投入使用后，公眾第一印象都以為這些“手”是藝術雕塑，不僅沒有發(fā)揮休息功能，反而成了不倫不類的觀賞區(qū)[1]。城市公園的規(guī)劃設計應十分重視公眾的參與性，但參與方式主要是問卷形式，其不能代替公眾的真實想法，導致設計內(nèi)容與公眾需求脫節(jié)，因而沒有實際意義。

2? ? ?公眾參與城市公園規(guī)劃設計的必要性

目前，我國城市公園規(guī)劃設計所有環(huán)節(jié)都是由城市相關領導與設計人員參與完成，并不對外開放，這種運作模式已經(jīng)不適合我國發(fā)展形勢。需要在城市公園規(guī)劃設計時，采用公開、透明的運作模式對其進行改變，令城市公園規(guī)劃建設工作越來越富有人性化。城市公園規(guī)劃設計過程，也是另一種學習過程，設計人員與公眾在商討時，既能令設計人員迸發(fā)更多靈感，又能提高其設計水準。而公眾則在設計人員身上學習公園規(guī)劃技術，二者雙方共同學習，共同進步，最終達成一致目標，從而實現(xiàn)良好的規(guī)劃設計效果，推動城市快速發(fā)展和進步[2]。

3? ? ?公眾參與城市公園規(guī)劃設計的常用方法

3.1? ?發(fā)布大眾傳媒信息

在城市公園規(guī)劃設計項目最初階段，由本次施工單位借助電視、廣播、網(wǎng)絡平臺等多種傳播媒介，發(fā)布有關城市公園規(guī)劃設計的相關信息，并向相關政府部門、社會團體及本市廣大人民群眾詳細介紹公園建設項目的背景資料，然后向以上部門、團體以及人民群眾對公園規(guī)劃建設方面征詢意見。施工單位人員對所有人員提出的看法予以詳細記錄，對存在的質(zhì)疑進行一一解答，讓公眾清楚了解本次項目建設的最終目的，明確公眾對公園規(guī)劃設計有哪些實質(zhì)性的要求，得到公眾支持理解的同時，還要依照公眾所提出的若干意見，調(diào)整原有設計方案，繼而減少不必要的經(jīng)濟損失。

3.2? ?專家咨詢審查會

在城市公園規(guī)劃設計過程中，當?shù)卣块T應詳細咨詢與審查公園施工建設方。專家需要對該項目中所有設計環(huán)節(jié)進行討論，研究探討每項環(huán)節(jié)方案是否具有審美欣賞價值，是否為公眾提供休息娛樂設施等，待專家咨詢審查結束后，公園施工建設單位才能實施下一步。專家對項目方案進行咨詢審查過程中，可以要求當?shù)毓妳⑴c，并用心聆聽公眾心聲，滿足公眾對城市公園的憧憬，對公眾提出的合理建議予以采納[3]。

3.3? ?公眾規(guī)劃設計座談會

政府部門在規(guī)劃設計公園時，可以與項目施工建設單位一同召開座談會。此次座談會主要以公園項目所在區(qū)域的人大代表、民主黨派人士、社會團體以及公眾代表等。由施工建設單位的設計人員，對本次會代表詳細介紹該項目的設計方案，待設計人員介紹完畢之后，請本次會議代表對本次設計方案提出相關建議，施工建設單位要認真記錄會議代表提出的每條設計方案，并根據(jù)這些方案作出相關調(diào)整。

另外，在規(guī)劃設計城市公園時，項目施工單位可以在公眾中選出各行各業(yè)的公眾代表，直接參與此次活動設計，公眾可以將自己設計或者在網(wǎng)上資源中尋找的富有創(chuàng)意性的公園作品交予設計人員，項目施工單位主要負責人對公眾提供的作品予以參考，尤其是作品中具體設施要作為重點參考對象。比如，在景觀建筑方面，是采用西式風格、中式風格，還是中西相結合風格;公眾喜歡什么款式的座椅，是簡約時尚，還是造型別致等。項目施工設計人員與公眾相互交溝通，明確公眾具體需求，并調(diào)整已經(jīng)設計好的方案，在加快設計速度的同時，有效節(jié)約不必要的時間。城市公園規(guī)劃設計的最終目的就是服務公眾，為此，設計人員要虛心聆聽公眾代表提出的所有意見。

3.4? ?公示設計模型與圖紙

當前，我國許多城市在城市公園規(guī)劃設計時，通常都是采用公示設計模型以及公園設計圖紙的方法，并且這種方法在執(zhí)行過程中極為容易。例如，2008年北京奧運會，綠色奧運、比賽場館及奧林匹克公園等諸多設計環(huán)節(jié)，項目主辦方的設計人員多次舉行公示設計展覽，并在公示展覽時，認真聽取公眾對設計方案所提出的相關意見，令公示活動收獲較好效果。但有些城市公示公園規(guī)劃設計圖紙只是走形式的“面子工程”，針對這種情況，市里領導要予以高度重視，要求項目施工單位在公示展覽過程中，講究方式方法，以此取得良好的公示效果[4]。

3.5? ?其他方法

設計規(guī)劃城市公園時，相關政府部門應設立專線接待人員，對公眾的來訪、訴訟、來電等予以耐心接待，并對公眾提出的合理性意見予以采納，然后將該意見反饋給項目施工單位，使其做出調(diào)整解決。隨著網(wǎng)絡信息時代的來臨，公眾參與形式也變得更加多樣，項目施工單位還可以采用民意調(diào)查的方式，征求公眾對公園項目的意見，既能節(jié)約時間，還能增加公眾的參與度[5]。

4? ? ?結語

公眾參與設計公園項目，可以令政府領導者、項目設計人員以及公眾三者之間，在公開、透明、平等的氛圍中進行交流。針對城市公園規(guī)劃設計存在的問題，采用發(fā)布大眾傳媒信息、專家咨詢審查會、公示設計模型與圖紙等方法，為公園規(guī)劃設計提供合理意見。城市公園是為公眾服務，因此，規(guī)劃設計時要與公眾需求保持一致，繼而提高城市民居幸福指數(shù)。

參考文獻

[1]陳紅.大型功能性建筑在城市公園中的規(guī)劃及設計研究[J].中外建筑，2019（7）

[2]魏峰.淺析城市音樂主題綜合性城市公園設計[J].中外建筑，2019（7）

[3]尹瀟.論城市社區(qū)公園園林規(guī)劃設計、綠化工程施工與管理[J].工程建設與設計，2019（3）

[4]曹菲.讓雨澇之地重現(xiàn)城市文化之美——以潛山縣二喬公園景觀規(guī)劃設計為例[J].安徽建筑，2019（7）

[5]王荃.多種利益訴求下城市公園型風景區(qū)規(guī)劃探討——以瀘溪沅水風景名勝區(qū)為例[J].中外建筑，2019（7）

（責任編輯? ?舒丹丹）