突出實效　持續(xù)抓巡察整改

半山

“這次的回訪督查工作細致程度簡直就像又一次接受巡察，這也給了我們一個警示，巡察整改來不得半點虛假。”攀枝花市西區(qū)大寶鼎街道黨工委書記何鵬感嘆道。隆冬時節(jié)，攀枝花市西區(qū)開展了十屆區(qū)委第九輪巡察，對已巡察單位的反饋問題整改落實情況進行回訪督查。3個巡察組對20個部門（單位）殺“回馬槍”，進駐被巡察單位開展回訪督查，一個個具體問題讓被回訪單位直“冒汗”。

2019年8月，在攀枝花市委巡察工作領導小組第九次會議上，市委書記、市委巡察工作領導小組組長賈瑞云強調，要堅持整改落實，壓實責任，注重實效，全力做好巡察工作“后半篇文章”。攀枝花市立足整改責任、整改成效和日常監(jiān)督，以健全完善制度機制為抓手，細化工作舉措，強化協(xié)作配合，確保巡察整改取得實效。

借勢借力抓整改

“按照市委巡察工作領導小組第九次會議關于‘建立市、縣（區(qū)）被巡察單位分管領導參與巡察機制，反饋意見向分管領導通報到位、巡察意見反饋會分管領導到位、巡察整改報告分管領導審簽到位的要求，市、縣（區(qū)）被巡察單位分管領導加強了巡察整改的督促指導，層層傳導壓力，壓實了被巡察單位的整改責任，巡察整改成效得到了明顯提升?！迸手ㄊ形膊燹k主任張光杰說。

2019年6月，結合市領導分工調整，攀枝花市委巡察辦將分管單位前8輪的巡察反饋意見、整改報告通報分管市領導。同年7月，將分管領域存在的共性問題向分管市領導通報。9月，將回訪督查發(fā)現(xiàn)的問題通報市領導。

攀枝花市分管市領導把巡察整改作為履行“一崗雙責”的重要抓手，統(tǒng)籌督促抓好分管領域整改工作，壓實巡察整改責任。從第九輪巡察開始，分管市領導參加了巡察意見反饋會，并對整改報告進行了審核。

每一輪巡察，鹽邊縣委、縣政府分管領導都會收到一份來自縣委巡察辦的《關于督促巡察反饋問題整改的提示函》 （簡稱“《提示函》”），這讓縣領導對自己分管單位巡察后存在哪些問題有了更細致全面的了解，同時督促他們及時到相關單位調研督導整改工作，為進一步做好巡察“后半篇文章”打下了基礎。

“向分管縣領導報送《提示函》，目的是把被巡察單位的主要情況給分管縣領導報告，明確了分管縣領導該履行的具體職責，促進了縣領導對分管單位巡察反饋問題整改工作的督促和指導，更加有利于被巡察單位扎實開展巡察問題的整改工作?！丙}邊縣委巡察辦主任翁發(fā)軍說，該區(qū)將長期堅持報送《提示函》這項工作，壓緊壓實巡察整改責任，確保巡察發(fā)現(xiàn)的問題整改落實到位。

推進整改回訪督查

“你們這筆違規(guī)發(fā)放款是否全部退回，退回的錢轉到哪里的賬戶？”“你們巡察整改報告中針對這個問題完善的相關制度在哪里？”2019年11月，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，攀枝花市西區(qū)開展了十屆區(qū)委第九輪巡察。

“這次回訪督查和以往有所區(qū)別，我們啟用專輪巡察，既是促進反饋問題的整改落實，更要查看整改后的落實和執(zhí)行情況，防止巡察‘整改了事?！蔽鲄^(qū)區(qū)委巡察辦主任董清華介紹，2017年以來，該區(qū)已開展完成8輪巡察工作，巡察部門（單位）40個，原汁原味向被巡察單位反饋問題399個，督促前7輪被巡察單位完成問題整改312個;向區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委掃黑除惡領導小組辦公室等移交問題線索37條。根據(jù)問題線索，區(qū)紀委監(jiān)委立案處理給予黨紀政務處分26件26人，區(qū)委組織部調整領導班子3個，巡察工作的“前半篇”取得了較好的成效，此次專項回訪督查就是為了更好地落實“后半篇”。

西區(qū)區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任、區(qū)委巡察工作領導小組副組長秦洪平表示：“專項巡察回訪就是要把巡察‘后半篇問責做實做出成效，防止出現(xiàn)巡察整改‘后半篇只是‘交卷了事的心態(tài)，對整改工作再督查、再回訪、再總結、再完善，在進一步實踐、認識中推動巡察工作持續(xù)鞏固提升?！?/p>

“我們將回訪督查納入巡察工作總體安排，配合紀委監(jiān)委、組織部門，抽調精干力量組建回訪督查組，在每一輪巡察中同步開展前一輪巡察整改情況回訪，確保在本屆任期內實現(xiàn)回訪督查全覆蓋。”張光杰說。截至目前，攀枝花市一級已完成了前8輪巡察的49個單位回訪督查。

強化整改日常監(jiān)督

“為強化對巡察整改情況的督查督辦，攀枝花建立了巡察整改協(xié)作‘3+3機制?！睆埞饨芙榻B，“3+3”機制即紀委監(jiān)委、組織部門與巡察機構3家單位協(xié)作配合，協(xié)同開展巡察整改報告審核、巡察整改回訪督查、共性問題整治3項工作。

“今年我們整合力量開展聯(lián)合督查，既是給被巡察單位釋放持續(xù)整改不能松勁的信號，也是督促紀檢監(jiān)察干部深入了解各單位巡察問題的整改情況，便于開展日常監(jiān)督。”仁和區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任、區(qū)委巡察工作領導小組常務副組長廖助龍認為，多種形式的監(jiān)督只有形成合力，才能一體推進不敢腐不能腐不想腐體制機制的建立和完善。

在開展聯(lián)合督查的同時，仁和區(qū)采取區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委組織部提前介入的方式，協(xié)力共管推進整改工作。截至目前，該區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委組織部已派員列席巡察工作領導小組會聽取報告5次，出席問題反饋會30次，參加巡察整改專題民主生活會28次，針對共性問題開展專項檢查4次。

“隨著巡察工作的不斷深入，仁和區(qū)也在探索使用信息化手段搭建巡察整改的日常監(jiān)督平臺。”仁和區(qū)委巡察辦主任張國靜說，有了這一平臺，便能實現(xiàn)重要信息的實時錄入和定期更新。

“區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委巡察機構共同審核把關整改措施，監(jiān)督整改情況，減輕被巡察單位重復跑各單位送審方案和報告的負擔，使監(jiān)督部門都能動態(tài)掌握問題的聚焦點和整改的進展情況。對不按時上報進展、反復審核通不過、不按計劃完成整改的，系統(tǒng)會提前短信預警。”張國靜表示，平臺經(jīng)過一年多的運行，仁和區(qū)的巡察工作效率更高了、效果更好了。（責編/周盼）