國企黨建考評評價體系的設(shè)計及運(yùn)用

劉蘇

摘 要：國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的基本保障之一，更是國家調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)的抓手。所以，做大、做強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)有著重要的意義，而做強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)則離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是由國有經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性所決定的。但是當(dāng)前國有企業(yè)黨建考評評價體系還存在著一系列的問題，這些問題的存在嚴(yán)重制約了黨建作用的發(fā)揮。在此本文就如何設(shè)計科學(xué)的黨建考評體系，以及運(yùn)用相關(guān)的黨建考評評價體系進(jìn)行了探索。

關(guān)鍵詞：黨建考評;國有企業(yè);考評評價體系

科學(xué)的考評體系是保障黨建工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，也是促使黨建能量真正釋放的重要推力。對于國有企業(yè)來說，隨著國家對國有企業(yè)體制改革的加速，國企的活力進(jìn)一步得到了釋放，國有企業(yè)在構(gòu)建科學(xué)管理體制方面邁出了重要一步。但是由于各方面的因素影響，國有企業(yè)在考評管理方面的改革還有較大的空間，特別是黨建領(lǐng)域的考評管理一直是國企的薄弱點，這也決定在黨建工作績效考評方面國有企業(yè)還大有可為。

1 國有企業(yè)推進(jìn)黨建考評的重要性分析

在國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上習(xí)近平總書記指出：“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢?！倍h建考評則是加強(qiáng)企業(yè)黨建建設(shè)的重要部分，科學(xué)的黨建考評體系可以激活國企業(yè)黨建的活力，同時為國有企業(yè)的黨建工作指明方向，充分釋放黨在國有企業(yè)建設(shè)中的能量。特別是在市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的背景下，大量的國有企業(yè)將市場作為企業(yè)工作的焦點，將經(jīng)濟(jì)效益作為企業(yè)經(jīng)營管理的主要指標(biāo)，而黨建工作和社會責(zé)任則被忽視，這對于國有企業(yè)的發(fā)展壯大無疑是不利的。因此，必須要加強(qiáng)國有企業(yè)黨建考評體系的建設(shè)，增強(qiáng)國有企業(yè)對于黨建工作的重視程度，調(diào)動國有企業(yè)黨務(wù)工作人員的積極性，增強(qiáng)黨在國有建設(shè)中的指導(dǎo)作用，只有這樣國有企業(yè)才可以在新時代實現(xiàn)更好的發(fā)展。

2 黨建考評評價體系的設(shè)計原則

2.1 堅持正確的政治導(dǎo)向

在設(shè)計國有企業(yè)黨建考評時，需要緊緊把握“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的原則，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識到黨建工作把方向、管大局、保落實的定位，這樣才可以使得黨建考評體系更加科學(xué)，使得其在指導(dǎo)思想、定位等大方向上不會出錯，進(jìn)而保障下面的考評體系設(shè)計順利進(jìn)行。

2.2 堅持設(shè)計科學(xué)性

在設(shè)計黨建考評體系的時候需要注重設(shè)計的科學(xué)性，只有科學(xué)的設(shè)計才可以保障體系的落實，使得黨建考評體系的功能得到真正的發(fā)揮。具體來說設(shè)計黨建考評時需要注重設(shè)計的系統(tǒng)性，將考評的內(nèi)容、流程、方法等有機(jī)的整合在一起，在具體指標(biāo)的設(shè)計上應(yīng)該注重定性、定量相結(jié)合，注重考評體系設(shè)計的公正性、可實施性。

2.3 堅持聚焦實效性

黨建工作是引領(lǐng)國企發(fā)展的“紅色引擎”，這就要求在設(shè)計相關(guān)考評指標(biāo)的時候，其需要注重結(jié)合國有企業(yè)的實際情況，堅持以國有企業(yè)的問題為導(dǎo)向、聚焦企業(yè)核心任務(wù)，進(jìn)而有效增強(qiáng)考評的針對性、有效性以及可實施性，保障黨建考評體系可以在國有企業(yè)經(jīng)營管理實際中真正落地。

3 黨建績效考評體系設(shè)計思路

3.1 考核評價設(shè)計

在設(shè)計黨建考評評價設(shè)計的時候需要主次兼顧、權(quán)重合力，具體來說應(yīng)該分為重點考評和基本考評兩個部分，從工作的階梯性角度拉開被考評者之間的差距，使得優(yōu)秀者可以從中脫穎而出。在具體設(shè)計考評權(quán)重的時候應(yīng)該結(jié)合黨的要求、企業(yè)實際科學(xué)的分配考評權(quán)重，使得黨建考評可以真正的落實黨的思想和企業(yè)的戰(zhàn)略。其次，在設(shè)計相關(guān)指標(biāo)的時候應(yīng)該注重指標(biāo)設(shè)計的科學(xué)性，注重理論和實踐的結(jié)合，避免出現(xiàn)理論和實踐兩張皮問題的出現(xiàn)。

3.2 考核評價實施

從上級黨組織考評、黨員測評、群眾測評等角度選擇關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行評價，繼而使得黨建考評可以真正的反映被考評黨組織的實際情況。

上級黨組織考核評價：由上級黨組織派出考評組，對下級黨組織的開展黨建工作情況進(jìn)行考評，考評組可以結(jié)合企業(yè)實際提前制定的考評內(nèi)容和關(guān)鍵指標(biāo)，采取聽取匯報、座談交流、滿意度測評、查閱資料等方式，結(jié)合企業(yè)實際給出相關(guān)的測評分?jǐn)?shù)，這部分占據(jù)總分?jǐn)?shù)的80%。

黨員測評：黨員測評主要從黨的政治建設(shè)情況、思想建設(shè)情況、組織建設(shè)情況、作風(fēng)建設(shè)情況、紀(jì)律建設(shè)情況、作用發(fā)揮情況、黨建工作成效等維度進(jìn)行測評，由被考評黨組織召開黨員大會匯報黨建工作內(nèi)容和成效，并采取不記名的方式邀請黨員對黨建工作成效進(jìn)行評議，這部分評議成績占總測評比重10%。

群眾測評：群眾測評主要從黨員隊伍作風(fēng)、黨員模范作用發(fā)揮、黨員隊伍形象、聯(lián)系服務(wù)群眾、干部隊伍工作作風(fēng)等維度進(jìn)行測評。在進(jìn)行群眾測評的時候黨委考評組應(yīng)該隨機(jī)發(fā)放測評表，并向群眾說明填寫要求，在收取相關(guān)的測評表之后黨委考評組應(yīng)該現(xiàn)場統(tǒng)計并公布結(jié)果，進(jìn)而切實保障考評的真實性，群眾考評應(yīng)該占考評總分?jǐn)?shù)的10%。

獎懲加減分項。對于黨組織出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)、安全質(zhì)量問題、群體性事件等給予一定的扣分，對于黨組織獲得上級獎勵、科研學(xué)術(shù)獎勵等事件的給予適當(dāng)加分。

黨建工作考評得分計算公式：群眾考評分?jǐn)?shù)*10%+黨員考評*10%+上級黨組織考評*80%+獎勵/懲罰。

3.3 考評結(jié)果應(yīng)運(yùn)

根據(jù)企業(yè)實際，考評結(jié)果情可以分為四個等級，即優(yōu)秀、良好、合格、不合格。在獲取考評結(jié)果后可以從以下幾方面進(jìn)行運(yùn)用：

1）將黨建考評結(jié)果同企業(yè)黨組織主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員考評相掛鉤。考評結(jié)果為“優(yōu)秀”的黨組織，建議其黨組織書記、副書記、紀(jì)委書記在領(lǐng)導(dǎo)人員考評中可推薦為“優(yōu)秀”人員;考評結(jié)果“合格”及以下，建議其黨組織書記、副書記、紀(jì)委書記在領(lǐng)導(dǎo)人員考評中不能被評為“優(yōu)秀”，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子不能被評為“優(yōu)秀”。

2）約談?wù)?。對評定為“不合格”的單位約談?wù)?，幫助分析原因，制定措施，既解決思想問題，又解決實際問題。同時與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年薪掛鉤，按一定比例扣除領(lǐng)導(dǎo)班子年薪。

3）表彰推優(yōu)。企業(yè)在考評結(jié)束后可以結(jié)合實際情況選擇合適的方式，對考評優(yōu)秀的黨組織給予一定的表彰獎勵，并將這些獎勵和黨組織主要負(fù)責(zé)人的評優(yōu)評先掛鉤，對于不合格的黨組織主要負(fù)責(zé)人則進(jìn)行勸勉談話，針對性的幫助改進(jìn)工作狀況，保證在企業(yè)發(fā)展的過程中不掉隊。

4 黨建考評落地的保障措施

4.1 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

為更好的推進(jìn)國有企業(yè)的黨建績效考評工作，這就需要國有企業(yè)全體職員達(dá)成共識，營造有助于黨建績效考評的內(nèi)部氛圍。為此，企業(yè)需要加強(qiáng)職員對黨建工作的認(rèn)識，使得企業(yè)職員認(rèn)識到黨建工作對于企業(yè)發(fā)展的重要性，進(jìn)而從內(nèi)部激發(fā)對黨建考評的需求，為黨建考評的實施提供必要的基礎(chǔ)。

4.2 建立完善的保障機(jī)制

對于國有企業(yè)來說制定了科學(xué)的考評方法之后，還需要建立完善的黨建考評實施細(xì)則，明確實施黨建考評的經(jīng)費(fèi)支持、人才保障、執(zhí)行部門等等。同時需要由企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，推動相關(guān)考評經(jīng)驗的總結(jié)，使得其成為考評細(xì)則的一部分，并不斷的固化相關(guān)的考評細(xì)則，最終使得企業(yè)的考評細(xì)則可以為考評機(jī)制的運(yùn)行提供保障。

5 結(jié)束語

黨建工作是國有企業(yè)重要的工作之一，對于指引國有企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。本文在此分析了國有企業(yè)黨建工作設(shè)計的原則，并黨建考評體系設(shè)計思路以及保障機(jī)制，相信隨著國有企業(yè)對于黨建工作認(rèn)識不斷加深，未來國有企業(yè)黨建考評必將更加完善，成為推動國有企業(yè)發(fā)展的重要因素。

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