江西省水生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀的探討

章衛(wèi)

摘?要：結(jié)合江西省“市-縣-鄉(xiāng)-村”四級(jí)聯(lián)動(dòng)水生態(tài)文明建設(shè)工作的開(kāi)展情況，分別就目前已開(kāi)展工作的現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)，提出了各級(jí)水生態(tài)文明建設(shè)未來(lái)發(fā)展方向及側(cè)重點(diǎn)，為江西省不同層級(jí)開(kāi)展水生態(tài)文明建設(shè)提供一定的技術(shù)指導(dǎo)及意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：江西省;水生態(tài)文明;四級(jí)聯(lián)動(dòng)

中圖分類號(hào)：X52?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平日益提高，對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求越來(lái)越高，然而目前我國(guó)生態(tài)環(huán)境遭受到嚴(yán)重破環(huán)，如水體污染、水資源短缺、生態(tài)嚴(yán)重退化、生物多樣性喪失等問(wèn)題，因此著力開(kāi)展水生態(tài)文明建設(shè)刻不容緩[1]。十八大開(kāi)始，我國(guó)提出了基于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)文明的“五位一體”總體布局，全面建立生態(tài)文明社會(huì)。而水生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，水生態(tài)文面建設(shè)主要解決水資源短缺、水體污染、水安全、水節(jié)約、水文化、水景觀等與水相關(guān)的問(wèn)題[2]。

江西省在水生態(tài)文明建設(shè)工作一直處于全國(guó)領(lǐng)先水平，2016年江西省發(fā)布了《江西省水生態(tài)文明建設(shè)五年（2016—2020年）行動(dòng)計(jì)劃》，江西省最早開(kāi)展水生態(tài)文明的城市有萍鄉(xiāng)市、南昌市、新余市[3]。2015年江西省提出了四級(jí)聯(lián)動(dòng)“市-縣-鄉(xiāng)-村”的水生態(tài)建設(shè)格局，陸續(xù)開(kāi)展了3個(gè)試點(diǎn)市、3個(gè)試點(diǎn)縣、23個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)及124試點(diǎn)村的水生態(tài)文明建設(shè)的工作[4，5]。

1 江西省水生態(tài)文明評(píng)價(jià)與建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 市級(jí)水生態(tài)文明建設(shè)

江西省共有11個(gè)設(shè)區(qū)市，目前已經(jīng)開(kāi)展水生態(tài)文明建設(shè)城市的包括萍鄉(xiāng)市、南昌市、新余市[6]。市級(jí)試點(diǎn)重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容為全面建設(shè)，突出城市水文化特色。其中如萍鄉(xiāng)市水生態(tài)文明建設(shè)的總體思路為“美麗源頭五水，特色生態(tài)萍鄉(xiāng)”，具體為“一核、一區(qū)、五水、多點(diǎn)”，主要是通過(guò)四個(gè)方面來(lái)開(kāi)展水生態(tài)文明建設(shè)一時(shí)嚴(yán)格的水資源管理體系、二是可靠的水安全體系、三是健康的水環(huán)境與水生態(tài)體系、四是特色的水景觀與水文化體系”四大體系進(jìn)行建設(shè)。新余市則是通過(guò)飲用水安全建設(shè)、加強(qiáng)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，加強(qiáng)工業(yè)污染源控制及大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理來(lái)開(kāi)展水生態(tài)文明建設(shè)。

1.2 縣級(jí)水生態(tài)文明建設(shè)

目前江西省共有100多個(gè)縣區(qū)，其中有較多縣區(qū)已經(jīng)開(kāi)展了水生態(tài)文明建設(shè)工作，縣級(jí)水生態(tài)文明建設(shè)主要包含五大方面，分別為水環(huán)境、水生態(tài)、水管理、水景觀、水文化等。如寧都縣具有較好水生態(tài)文明基礎(chǔ)已率先開(kāi)展了水生態(tài)文明建設(shè)，其主要側(cè)重于生態(tài)湖區(qū)建設(shè)、水源涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)、江河源頭區(qū)建設(shè)等方面。如江西省蓮花縣也是最早開(kāi)展縣域水生態(tài)文明建設(shè)的縣區(qū)，其中主要集中在水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水管里、水景觀及水文化及格方面開(kāi)展水生態(tài)文明建設(shè)及構(gòu)建評(píng)價(jià)體系。通過(guò)江西省縣域水生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展，也可為其他城市水生態(tài)文明建設(shè)提供借鑒和依據(jù)。

1.3 鄉(xiāng)級(jí)水生態(tài)文明建設(shè)

目前在鄉(xiāng)級(jí)層面開(kāi)展水生態(tài)文明建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多，2014年江西省開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水生態(tài)文明建設(shè)的有27處，2015年開(kāi)展建設(shè)的有38處，2016年有3處，其中2014年-2016三年時(shí)間全省共有68處鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了水生態(tài)文明建設(shè)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)試點(diǎn)重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容包括水安全、水環(huán)境、水景觀和水文化四方面，重點(diǎn)是在保障防洪安全和飲水安全的基礎(chǔ)上，綜合治理水環(huán)境，普及水生態(tài)文明建設(shè)理念。

1.4 村級(jí)水生態(tài)文明建設(shè)

目前，江西省已經(jīng)有較多村開(kāi)展了水生態(tài)文明建設(shè)，其主要是圍繞“生態(tài)保護(hù)-田園種養(yǎng)-休閑觀光”自然生態(tài)型、“土地流轉(zhuǎn)-統(tǒng)一規(guī)劃-綠色開(kāi)發(fā)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、“河道防護(hù)-保持水士-生態(tài)利用”等模式開(kāi)展鄉(xiāng)村水生態(tài)。村級(jí)水生態(tài)文明建設(shè)側(cè)重點(diǎn)主要是在水安全、水生態(tài)及水環(huán)境方面，重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題[5]。

2 結(jié)論與展望

（1）近幾年江西省已經(jīng)開(kāi)展了大范圍、多層次的水生態(tài)文明建設(shè)，結(jié)合江西省地理地貌特征，其中基本建立了適合山區(qū)、丘陵、平原等不同類型的“市-縣-鄉(xiāng)-村”四級(jí)聯(lián)動(dòng)的水生態(tài)文明建設(shè)格局。

（2）為了全面推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，我們要探求新的建設(shè)模式，根據(jù)不同尺域提出不同的建設(shè)模式，根據(jù)不同的地域、經(jīng)濟(jì)、水資源條件等建設(shè)具有相應(yīng)特色的水生態(tài)文明建設(shè)模式。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的水生態(tài)建設(shè)思維和理念，將水生態(tài)文明建設(shè)同生態(tài)水利、民生水利轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展水利工程的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)及水環(huán)境治理，強(qiáng)化水生態(tài)文明建設(shè)的保障措施。

（3）制度與措施并行，建立嚴(yán)格的水生態(tài)文明保障制度，從思想上和行動(dòng)上保障水生態(tài)文明建設(shè)的成效，加強(qiáng)多級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門合作，制定相應(yīng)的規(guī)章制度。加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)的工程措施和管理措施，建設(shè)相應(yīng)的示范工程，形成標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化。

參考文獻(xiàn)：

[1]莫明浩，楊潔，涂安國(guó)，等.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐探索與思考——以江西省水生態(tài)文明建設(shè)為例[J].中國(guó)農(nóng)村水利水電，2019（02）：30-33.

[2]周娟，計(jì)勇，張潔，等.江西省水生態(tài)文明制度體系建設(shè)實(shí)踐及探討[J].人民珠江，2019（10）：1-6.

[3]劉聚濤，方少文.江西省水生態(tài)文明建設(shè)可持續(xù)發(fā)展探討[J].江西水利科技，2015（05）：324-326.

[4]胡芳，劉聚濤，溫春云，等.江西省水生態(tài)文明鎮(zhèn)評(píng)價(jià)方法及其應(yīng)用研究[J].中國(guó)水土保持，2018（04）：58-62.

[5]胡芳，劉聚濤，魏立娥，等.江西省水生態(tài)文明村評(píng)價(jià)方法及其應(yīng)用[J].水利發(fā)展研究，2018（08）：35-40.

[6]劉聚濤，方少文，吳海真.江西省水生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展思考[J].中國(guó)水土保持，2014（10）：8-9.

基金項(xiàng)目：江西省教育廳科技項(xiàng)目（GJJ181354）：“南昌市新建區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)研究”