程巍
摘 要:近年來,我國城市建設(shè)快速發(fā)展,城建檔案承載著城市活動(dòng)的變遷,積累著城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),城建檔案在城市發(fā)展中凸顯重要作用日趨明顯。因此,對城建檔案的管理顯得尤為重要,加強(qiáng)城建檔案的管理也是必然趨勢。在如今社會(huì)快速發(fā)展的形勢下,城建檔案在社會(huì)建設(shè)中同樣起著不可估量的作用,如何順應(yīng)城市發(fā)展,發(fā)揮城建檔案的作用,是城建檔案管理工作面臨的問題和挑戰(zhàn),本文將從以下幾個(gè)方面,粗淺的探析城建檔案管理工作。
關(guān)鍵詞:城建檔案;探析;管理
1 城建檔案在社會(huì)上的作用
城市的發(fā)展變遷,離不開城市建設(shè)總體規(guī)劃,城建檔案是城市規(guī)劃、建設(shè)等活動(dòng)中留下的真實(shí)紀(jì)錄,城建檔案記錄著城市建設(shè)中城市建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施、地下管網(wǎng)、征地管網(wǎng)、歷史名勝、風(fēng)景園林、城市防洪、人防設(shè)施等等。它不僅反映了城市發(fā)展的水平,同時(shí)也反映了城市建設(shè)中存在的各種問題。
城建檔案為規(guī)劃城市建設(shè)工作提供了保障??茖W(xué)的規(guī)劃城市發(fā)展藍(lán)圖,需要有基礎(chǔ)性、原始性的檔案資料進(jìn)行參照,由于檔案的原始記錄性這一本質(zhì)屬性,決定了城建檔案在規(guī)劃建設(shè)中的重要作用,它為提供城市未來發(fā)展有著參考性及憑證性作用。
城建檔案見證了歷史的記憶。歷史不能選擇,歷史不能重來。我們可以在從古至今的建筑中,探索著歷史上每個(gè)時(shí)期的為社會(huì)帶來的文明。古往今來的檔案學(xué)家和歷史專家,都在城市建設(shè)中找尋記憶。從某種意義上說,城建檔案是歷史的見證者應(yīng)該不為過。
城建檔案在服務(wù)民生上起到了重要作用?!懊裆币辉~,在如今越來越多被社會(huì)廣泛提起。在服務(wù)民生上,可以說城建檔案起到了很關(guān)鍵性的作用。和人民息息相關(guān)的無非是衣食住行,然而住和行就是城建檔案為之服務(wù)的最好體現(xiàn)。它在涉及百姓拆遷、安置等項(xiàng)民生工程時(shí),都能透明公開的面向社會(huì),解決了許多因經(jīng)濟(jì)糾紛而存在的問題。
2 城建檔案管理中存在的問題
城建檔案保存的是具有價(jià)值的圖紙、圖像、文字等資料,由于管理城建檔案工作的專業(yè)性很強(qiáng),所以城建檔案在管理中存在一些問題。
城建檔案的社會(huì)認(rèn)知度較低,它給管理帶來了一定的障礙。城市建設(shè)中,盡管城建檔案的作用很大,但公眾對城建檔案的認(rèn)知還停留在淺層次。城建檔案涉及的部門廣,來源廣泛,所以管理難度也較大。城建檔案涉及內(nèi)容廣,在城建檔案移交過程中,會(huì)存在上交記錄不完整、資料不齊全等諸多問題,給管理人員造成工作上的障礙。
城建檔案管理人員存在管理意識淡薄的問題。城建檔案管理工作看似簡單,其實(shí)并不簡單。在城建檔案管理中,需要有專業(yè)的技術(shù)人員,較高的政治理論水平,過硬的專業(yè)水平和清晰的法律意識,才能更好的管理好城建檔案。
21世紀(jì)是社會(huì)科技高速發(fā)展的時(shí)代,隨著科技的發(fā)展,人類精神文明向前邁進(jìn)了一大步。運(yùn)用現(xiàn)代化手段,管理城建檔案,是大勢所趨。然而,落后的管理模式,制約著城建檔案的管理。城建檔案還處于形式化、傳統(tǒng)化的管理模式仍然存在,它不僅不能適應(yīng)高速發(fā)展的社會(huì),更不能滿足廣大利用者的需求。
3 城建檔案如何科學(xué)管理
檔案形成以后,檔案管理作為一門學(xué)科,經(jīng)過長時(shí)間的努力創(chuàng)造,開展了較為深度的系統(tǒng)研究??茖W(xué)管理城建檔案也是檔案管理中一直探討的問題。
制度的完善為城建檔案管理科學(xué)化提供依據(jù)。無論是國家還是社會(huì),規(guī)章制度是保障社會(huì)生活有序發(fā)展的基礎(chǔ)。孟子的“不以規(guī)矩不能成方圓”在人們的生活中成為常用的格言警句。因此,在城建檔案管理中,應(yīng)制定符合自身管理的規(guī)章制度,在貫徹宣傳檔案法規(guī)的同時(shí),在國家機(jī)構(gòu)改革并存的同時(shí),將城建檔案管理的主體充分調(diào)動(dòng)起來,完善管理制度。
收集工作是城建檔案貯存信息的必然條件。收集工作是城建檔案管理的基本工作,也是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)收集歸檔,以確保城建檔案的真實(shí)性、完整性。檔案作為社會(huì)活動(dòng)中原始的記錄形式,是檔案的特有屬性。檔案收集質(zhì)量的高低,直接影響到檔案業(yè)務(wù)工作中的其他環(huán)節(jié)。在城建檔案收集過程中,注重收集范圍,并合理規(guī)范化,定制制度收集,形成完整的原始城建檔案。
加大人才的投入,是提高城建檔案管理水平的重要因素。城建檔案管理人員整體的素質(zhì)參差不齊、缺乏專業(yè)化水平、人員匱乏制約著城建檔案管理的發(fā)展。長此以往,對城建檔案工作會(huì)造成嚴(yán)重的影響。人才隊(duì)伍建設(shè)在各個(gè)領(lǐng)域都是長期探究的問題,在城建檔案管理工作中,引進(jìn)專業(yè)人才是十分必要的。專業(yè)人才在現(xiàn)代化管理和操作上,能快速的進(jìn)入角色,推動(dòng)城建檔案管理的發(fā)展。對城建檔案管理人員的培訓(xùn)教育也是提高城建檔案管理的方法之一。培訓(xùn)教育,充分了解最新城建檔案管理辦法,對于管理的探究有重大意義。同時(shí),為養(yǎng)成城建檔案管理人員終身學(xué)習(xí)的意識,奠定良好基礎(chǔ)。樹立城建檔案管理人員良好的服務(wù)意識,改變由被動(dòng)變主動(dòng)的服務(wù)意識,提高城建檔案在公眾的知名度。構(gòu)建科學(xué)的城建檔案管理辦法,創(chuàng)新服務(wù)能力和水平,為城市建設(shè)提供更多更準(zhǔn)確的依據(jù)。
4 城建檔案的開發(fā)與利用
開發(fā)和利用檔案信息是檔案服務(wù)社會(huì)的最高體現(xiàn)。城建檔案的特殊性質(zhì),在社會(huì)城市建設(shè)中發(fā)揮著不可缺少的重要作用。充分發(fā)揮城建檔案資源,發(fā)揮其特殊性的作用,實(shí)現(xiàn)資源共享,更有利于城市建設(shè)和發(fā)展。
城建檔案是城市發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物,開發(fā)和利用城建檔案資源是城建檔案的價(jià)值體現(xiàn)。城建檔案開發(fā)和利用的途徑有很多,將城建檔案進(jìn)行合理化梳理,以年度為單位,編制匯編,可以更好的服務(wù)社會(huì)。城建檔案的開發(fā)和利用有助于促進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè),充分開發(fā)利用城建檔案,將其潛在的價(jià)值開發(fā)出來,讓它能更好的在新時(shí)代中發(fā)揮其重要作用。
“經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié),規(guī)律得以認(rèn)識,歷史得以延續(xù),各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展,都離不開檔案。”這是對檔案工作的充分肯定。深入挖掘城建檔案的價(jià)值,把“死檔案”變成“活檔案”,將城建檔案有效的利用起來,來展示城市的發(fā)展與變遷。
城建檔案見證了城市的歲月變化,在社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。社會(huì)文明不斷進(jìn)步,城建檔案管理工作責(zé)任重大。做好城建檔案管理工作,增強(qiáng)管理服務(wù)能力,為促進(jìn)城市發(fā)展,推動(dòng)城市建設(shè),積累寶貴經(jīng)驗(yàn),有著重大意義。
參考文獻(xiàn)
[1]王偉征.試論城建檔案管理工作[J].云南檔案,2009.07.
[2]廖彩虹.優(yōu)化城建檔案管理的策略分析[J].經(jīng)營管理者,2018.10.
[3]陳小才.優(yōu)化城建檔案管理模式的幾點(diǎn)思考[J].黑龍江檔案,2017.01.