城建檔案管理探析

程巍

摘 要：近年來，我國城市建設(shè)快速發(fā)展，城建檔案承載著城市活動(dòng)的變遷，積累著城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，城建檔案在城市發(fā)展中凸顯重要作用日趨明顯。因此，對城建檔案的管理顯得尤為重要，加強(qiáng)城建檔案的管理也是必然趨勢。在如今社會(huì)快速發(fā)展的形勢下，城建檔案在社會(huì)建設(shè)中同樣起著不可估量的作用，如何順應(yīng)城市發(fā)展，發(fā)揮城建檔案的作用，是城建檔案管理工作面臨的問題和挑戰(zhàn)，本文將從以下幾個(gè)方面，粗淺的探析城建檔案管理工作。

關(guān)鍵詞：城建檔案;探析;管理

1 城建檔案在社會(huì)上的作用

城市的發(fā)展變遷，離不開城市建設(shè)總體規(guī)劃，城建檔案是城市規(guī)劃、建設(shè)等活動(dòng)中留下的真實(shí)紀(jì)錄，城建檔案記錄著城市建設(shè)中城市建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施、地下管網(wǎng)、征地管網(wǎng)、歷史名勝、風(fēng)景園林、城市防洪、人防設(shè)施等等。它不僅反映了城市發(fā)展的水平，同時(shí)也反映了城市建設(shè)中存在的各種問題。

城建檔案為規(guī)劃城市建設(shè)工作提供了保障?？茖W(xué)的規(guī)劃城市發(fā)展藍(lán)圖，需要有基礎(chǔ)性、原始性的檔案資料進(jìn)行參照，由于檔案的原始記錄性這一本質(zhì)屬性，決定了城建檔案在規(guī)劃建設(shè)中的重要作用，它為提供城市未來發(fā)展有著參考性及憑證性作用。

城建檔案見證了歷史的記憶。歷史不能選擇，歷史不能重來。我們可以在從古至今的建筑中，探索著歷史上每個(gè)時(shí)期的為社會(huì)帶來的文明。古往今來的檔案學(xué)家和歷史專家，都在城市建設(shè)中找尋記憶。從某種意義上說，城建檔案是歷史的見證者應(yīng)該不為過。

城建檔案在服務(wù)民生上起到了重要作用?！懊裆币辉~，在如今越來越多被社會(huì)廣泛提起。在服務(wù)民生上，可以說城建檔案起到了很關(guān)鍵性的作用。和人民息息相關(guān)的無非是衣食住行，然而住和行就是城建檔案為之服務(wù)的最好體現(xiàn)。它在涉及百姓拆遷、安置等項(xiàng)民生工程時(shí)，都能透明公開的面向社會(huì)，解決了許多因經(jīng)濟(jì)糾紛而存在的問題。

2 城建檔案管理中存在的問題

城建檔案保存的是具有價(jià)值的圖紙、圖像、文字等資料，由于管理城建檔案工作的專業(yè)性很強(qiáng)，所以城建檔案在管理中存在一些問題。

城建檔案的社會(huì)認(rèn)知度較低，它給管理帶來了一定的障礙。城市建設(shè)中，盡管城建檔案的作用很大，但公眾對城建檔案的認(rèn)知還停留在淺層次。城建檔案涉及的部門廣，來源廣泛，所以管理難度也較大。城建檔案涉及內(nèi)容廣，在城建檔案移交過程中，會(huì)存在上交記錄不完整、資料不齊全等諸多問題，給管理人員造成工作上的障礙。

城建檔案管理人員存在管理意識淡薄的問題。城建檔案管理工作看似簡單，其實(shí)并不簡單。在城建檔案管理中，需要有專業(yè)的技術(shù)人員，較高的政治理論水平，過硬的專業(yè)水平和清晰的法律意識，才能更好的管理好城建檔案。

21世紀(jì)是社會(huì)科技高速發(fā)展的時(shí)代，隨著科技的發(fā)展，人類精神文明向前邁進(jìn)了一大步。運(yùn)用現(xiàn)代化手段，管理城建檔案，是大勢所趨。然而，落后的管理模式，制約著城建檔案的管理。城建檔案還處于形式化、傳統(tǒng)化的管理模式仍然存在，它不僅不能適應(yīng)高速發(fā)展的社會(huì)，更不能滿足廣大利用者的需求。

3 城建檔案如何科學(xué)管理

檔案形成以后，檔案管理作為一門學(xué)科，經(jīng)過長時(shí)間的努力創(chuàng)造，開展了較為深度的系統(tǒng)研究?？茖W(xué)管理城建檔案也是檔案管理中一直探討的問題。

制度的完善為城建檔案管理科學(xué)化提供依據(jù)。無論是國家還是社會(huì)，規(guī)章制度是保障社會(huì)生活有序發(fā)展的基礎(chǔ)。孟子的“不以規(guī)矩不能成方圓”在人們的生活中成為常用的格言警句。因此，在城建檔案管理中，應(yīng)制定符合自身管理的規(guī)章制度，在貫徹宣傳檔案法規(guī)的同時(shí)，在國家機(jī)構(gòu)改革并存的同時(shí)，將城建檔案管理的主體充分調(diào)動(dòng)起來，完善管理制度。

收集工作是城建檔案貯存信息的必然條件。收集工作是城建檔案管理的基本工作，也是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)收集歸檔，以確保城建檔案的真實(shí)性、完整性。檔案作為社會(huì)活動(dòng)中原始的記錄形式，是檔案的特有屬性。檔案收集質(zhì)量的高低，直接影響到檔案業(yè)務(wù)工作中的其他環(huán)節(jié)。在城建檔案收集過程中，注重收集范圍，并合理規(guī)范化，定制制度收集，形成完整的原始城建檔案。

加大人才的投入，是提高城建檔案管理水平的重要因素。城建檔案管理人員整體的素質(zhì)參差不齊、缺乏專業(yè)化水平、人員匱乏制約著城建檔案管理的發(fā)展。長此以往，對城建檔案工作會(huì)造成嚴(yán)重的影響。人才隊(duì)伍建設(shè)在各個(gè)領(lǐng)域都是長期探究的問題，在城建檔案管理工作中，引進(jìn)專業(yè)人才是十分必要的。專業(yè)人才在現(xiàn)代化管理和操作上，能快速的進(jìn)入角色，推動(dòng)城建檔案管理的發(fā)展。對城建檔案管理人員的培訓(xùn)教育也是提高城建檔案管理的方法之一。培訓(xùn)教育，充分了解最新城建檔案管理辦法，對于管理的探究有重大意義。同時(shí)，為養(yǎng)成城建檔案管理人員終身學(xué)習(xí)的意識，奠定良好基礎(chǔ)。樹立城建檔案管理人員良好的服務(wù)意識，改變由被動(dòng)變主動(dòng)的服務(wù)意識，提高城建檔案在公眾的知名度。構(gòu)建科學(xué)的城建檔案管理辦法，創(chuàng)新服務(wù)能力和水平，為城市建設(shè)提供更多更準(zhǔn)確的依據(jù)。

4 城建檔案的開發(fā)與利用

開發(fā)和利用檔案信息是檔案服務(wù)社會(huì)的最高體現(xiàn)。城建檔案的特殊性質(zhì)，在社會(huì)城市建設(shè)中發(fā)揮著不可缺少的重要作用。充分發(fā)揮城建檔案資源，發(fā)揮其特殊性的作用，實(shí)現(xiàn)資源共享，更有利于城市建設(shè)和發(fā)展。

城建檔案是城市發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物，開發(fā)和利用城建檔案資源是城建檔案的價(jià)值體現(xiàn)。城建檔案開發(fā)和利用的途徑有很多，將城建檔案進(jìn)行合理化梳理，以年度為單位，編制匯編，可以更好的服務(wù)社會(huì)。城建檔案的開發(fā)和利用有助于促進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)，充分開發(fā)利用城建檔案，將其潛在的價(jià)值開發(fā)出來，讓它能更好的在新時(shí)代中發(fā)揮其重要作用。

“經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識，歷史得以延續(xù)，各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案。”這是對檔案工作的充分肯定。深入挖掘城建檔案的價(jià)值，把“死檔案”變成“活檔案”，將城建檔案有效的利用起來，來展示城市的發(fā)展與變遷。

城建檔案見證了城市的歲月變化，在社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。社會(huì)文明不斷進(jìn)步，城建檔案管理工作責(zé)任重大。做好城建檔案管理工作，增強(qiáng)管理服務(wù)能力，為促進(jìn)城市發(fā)展，推動(dòng)城市建設(shè)，積累寶貴經(jīng)驗(yàn)，有著重大意義。

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