堅(jiān)持公民道德建設(shè)的社會(huì)主義方向——學(xué)習(xí)貫徹《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》

〉〉〉〉〉中國(guó)社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所辦公室副主任 馬修文

本課對(duì)象

廣大黨員、干部和群眾。

本課時(shí)間

3小時(shí)（講課2小時(shí)，討論1小時(shí)）。

本課目的

通過本課的學(xué)習(xí)，使廣大黨員、干部和群眾全面了解掌握《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鞏固好全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想和道德基礎(chǔ)，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。

不久前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?！毒V要》深刻地闡明了新時(shí)代公民道德建設(shè)的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)，并就深化道德教育引導(dǎo)、推動(dòng)道德實(shí)踐養(yǎng)成、抓好網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)、發(fā)揮制度保障作用、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出了明確要求，為新時(shí)代加強(qiáng)公民道德建設(shè)提供了根本遵循。深入學(xué)習(xí)貫徹《綱要》，既是落實(shí)黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)，更是新時(shí)代鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想和道德基礎(chǔ)的應(yīng)有之義和必然要求。

一、凝聚思想共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹《綱要》的責(zé)任感和使命感

黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出，堅(jiān)持共同的道德觀念是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有的顯著優(yōu)勢(shì)之一，并明確提出要“實(shí)施公民道德建設(shè)工程”?！毒V要》出臺(tái)可以說是應(yīng)運(yùn)而生、順勢(shì)而為。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，公民道德建設(shè)就要有新時(shí)代的樣子。《綱要》對(duì)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化，都具有十分重要的意義。學(xué)習(xí)貫徹《綱要》，首先要從三個(gè)方面把握《綱要》出臺(tái)的背景，進(jìn)而凝聚思想共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹《綱要》的責(zé)任感和使命感。

（一）《綱要》出臺(tái)的必要性

黨的十九大有兩個(gè)特別的關(guān)鍵詞，一個(gè)是初心和使命，一個(gè)是新時(shí)代，前者是根本動(dòng)力，后者是歷史方位。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，其底氣源自“四個(gè)自信”，而首要的自信就是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，需要物質(zhì)文明和精神文明全面發(fā)展，需要人民物質(zhì)生活和精神生活水平全面提升。與此同時(shí)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，加強(qiáng)公民道德建設(shè)、提高全社會(huì)道德水平，是全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略任務(wù)，是適應(yīng)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化、滿足人民對(duì)美好生活向往的迫切需要，也是促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步、人的全面發(fā)展的必然要求。這些，都充分表明《綱要》出臺(tái)是十分必要的。

（二）《綱要》出臺(tái)的緊迫性

當(dāng)前，我國(guó)物質(zhì)文明已經(jīng)達(dá)到前所未有的水平，這一巨大奇跡世人矚目，但精神文明相對(duì)滯后，仍然存在較大差距，這在一定程度上直接影響發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革，但由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則、政策法規(guī)、社會(huì)治理還不夠完善，受不良思想文化侵蝕和網(wǎng)絡(luò)有害信息影響，道德領(lǐng)域依然存在不少問題：一些地方、一些領(lǐng)域不同程度存在道德失范現(xiàn)象，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義仍然比較突出；一些社會(huì)成員道德觀念模糊甚至缺失，是非、善惡、美丑不分，見利忘義、唯利是圖，損人利己、損公肥私；造假欺詐、不講信用的現(xiàn)象久治不絕，突破公序良俗底線、妨害人民幸福生活、傷害國(guó)家尊嚴(yán)和民族感情的事件時(shí)有發(fā)生，等等?！毒V要》的出臺(tái)，正是針對(duì)這些問題，進(jìn)而喚起全黨全社會(huì)的高度重視，并采取有力措施切實(shí)加以解決。

（三）《綱要》出臺(tái)的必然性

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視公民道德建設(shè)，立根塑魂、正本清源，作出一系列重要部署，推動(dòng)思想道德建設(shè)取得顯著成效，開創(chuàng)了思想道德建設(shè)的新局面。中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)深入人心，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的自覺性不斷提升，愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想廣為弘揚(yáng)，崇尚英雄、尊重模范、學(xué)習(xí)先進(jìn)成為風(fēng)尚，民族自信心、自豪感大大增強(qiáng)，人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)不斷提高，道德領(lǐng)域呈現(xiàn)積極健康向上的良好態(tài)勢(shì)。黨中央2001 年頒布的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》至今已有19 年，世情國(guó)情黨情都發(fā)生了很大變化，新時(shí)代對(duì)公民道德建設(shè)提出了新的更高要求。此時(shí)全面總結(jié)這些年的工作實(shí)踐，進(jìn)一步明確新時(shí)代公民道德建設(shè)的任務(wù)要求，對(duì)于推動(dòng)全民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到一個(gè)新高度，決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程，是發(fā)展必然、理所當(dāng)然。全面總結(jié)這些年的工作實(shí)踐，進(jìn)一步明確新時(shí)代公民道德建設(shè)的任務(wù)要求，對(duì)于推動(dòng)全民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到一個(gè)新高度，決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程，是發(fā)展必然、理所當(dāng)然。

2019年11月20日，渭南師范學(xué)院藝術(shù)學(xué)院舉行“不忘初心、牢記使命”《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》專題學(xué)習(xí)

二、精準(zhǔn)把握實(shí)質(zhì)，切實(shí)確保學(xué)習(xí)貫徹《綱要》的時(shí)代性和實(shí)踐性

《綱要》深刻闡明了新時(shí)代公民道德建設(shè)的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和方法步驟。抓好《綱要》的學(xué)習(xí)貫徹，就要準(zhǔn)確把握《綱要》的精神實(shí)質(zhì)和核心要義，唯此方能確保貫徹落實(shí)的時(shí)代性和實(shí)踐性。

（一）從八個(gè)維度把握新時(shí)代公民道德建設(shè)的總體要求

1.指導(dǎo)思想。新時(shí)代公民道德建設(shè)必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，這是由新時(shí)代公民道德建設(shè)的本質(zhì)屬性所決定的。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21 世紀(jì)馬克思主義，是全黨全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。新時(shí)代公民道德建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)、著眼點(diǎn)、立足點(diǎn)、落腳點(diǎn)都要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，才能真正進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，才能真正著眼構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量，才能真正促進(jìn)全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊密團(tuán)結(jié)在一起。

2.堅(jiān)定方向。新時(shí)代公民道德建設(shè)的目標(biāo)之一，就是要在全民族牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，這一方向必須堅(jiān)定。具體說來，就是要做到堅(jiān)持馬克思主義道德觀和社會(huì)主義道德觀，大力倡導(dǎo)共產(chǎn)主義道德，樹牢以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義為基本要求的意識(shí)，這樣才能始終保持新時(shí)代公民道德建設(shè)的社會(huì)主義方向。

3.價(jià)值引領(lǐng)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)核，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的根本性質(zhì)和基本特征，反映社會(huì)主義核心價(jià)值體系的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的高度凝練和集中表達(dá)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極倡導(dǎo)富強(qiáng)民主文明和諧、自由平等公正法治、愛國(guó)敬業(yè)誠(chéng)信友善，就是要始終堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，將國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人層面的價(jià)值要求貫穿到道德建設(shè)各方面，以主流價(jià)值建構(gòu)道德規(guī)范、強(qiáng)化道德認(rèn)同、指引道德實(shí)踐，引導(dǎo)人們明大德、守公德、嚴(yán)私德。

4.守正創(chuàng)新。2013 年12 月30 日，習(xí)近平總書記在主持十八屆中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)，講到弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，首次提出創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的要求，這為新時(shí)代公民道德建設(shè)指明了方向。要堅(jiān)持在繼承傳統(tǒng)中創(chuàng)新發(fā)展，自覺傳承中華傳統(tǒng)美德，繼承我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和革命道德，適應(yīng)新時(shí)代改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，積極推動(dòng)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷增強(qiáng)道德建設(shè)的時(shí)代性。

5.知行合一。道德建設(shè)不能只停留在說教上，要堅(jiān)持提升道德認(rèn)知與推動(dòng)道德實(shí)踐相結(jié)合，尊重人民群眾的主體地位，激發(fā)人們形成善良的道德意愿、道德情感，培育正確的道德判斷和強(qiáng)烈的道德責(zé)任，提高道德實(shí)踐能力尤其是自覺實(shí)踐能力，引導(dǎo)人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活。

6.德法并舉。徒善不足以為政，徒法不能以自行。法治和德治不可分離、不可偏廢，國(guó)家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力。要堅(jiān)持發(fā)揮社會(huì)主義法治的促進(jìn)和保障作用，以法治承載道德理念、鮮明道德導(dǎo)向、弘揚(yáng)美德義行，把社會(huì)主義道德要求體現(xiàn)到立法、執(zhí)法、司法、守法之中，以法治的力量引導(dǎo)人們向上向善。

7.遵循規(guī)律。道德建設(shè)有其內(nèi)在規(guī)律。要堅(jiān)持積極倡導(dǎo)與有效治理并舉，把先進(jìn)性要求與廣泛性要求結(jié)合起來，堅(jiān)持重在建設(shè)、破立并舉，發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用，加大突出問題整治力度，樹立新風(fēng)正氣、祛除歪風(fēng)邪氣。

8.精準(zhǔn)發(fā)力。公民道德建設(shè)說起來容易但做起來不易，必須在推動(dòng)踐行上給予足夠重視。要把社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)作為著力點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力。在社會(huì)公德方面，要以文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容，鼓勵(lì)人們?cè)谏鐣?huì)上做一個(gè)好公民；在職業(yè)道德方面，要以愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、熱情服務(wù)、奉獻(xiàn)社會(huì)為主要內(nèi)容，鼓勵(lì)人們?cè)诠ぷ髦凶鲆粋€(gè)好建設(shè)者；在家庭美德方面，要以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里互助為主要內(nèi)容，鼓勵(lì)人們?cè)诩彝ダ镒鲆粋€(gè)好成員；在個(gè)人品德方面，要以愛國(guó)奉獻(xiàn)、明禮遵規(guī)、勤勞善良、寬厚正直、自強(qiáng)自律為主要內(nèi)容，鼓勵(lì)人們?cè)谌粘Ｉ钪叙B(yǎng)成好品行。

（二）從解決四個(gè)問題著力把握新時(shí)代公民道德建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)

1.解決信仰支柱問題。新時(shí)代公民道德建設(shè)的任務(wù)之一就是筑牢理想信念之基。信仰信念指引人生方向，引領(lǐng)道德追求。通過堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民，打牢信仰信念的思想理論根基；通過廣泛開展理想信念教育，深化社會(huì)主義和共產(chǎn)主義宣傳教育，深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，引導(dǎo)人們不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想與中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想統(tǒng)一起來，把實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想融入實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的偉大夢(mèng)想之中。

2.解決價(jià)值追求問題。新時(shí)代公民道德建設(shè)的任務(wù)之一就是著力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國(guó)精神的集中體現(xiàn)，是凝聚中國(guó)力量的思想道德基礎(chǔ)。通過持續(xù)深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，增進(jìn)認(rèn)知認(rèn)同、樹立鮮明導(dǎo)向、強(qiáng)化示范帶動(dòng)，引導(dǎo)人們把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為明德修身、立德樹人的根本遵循；通過把社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求融入日常生活，使之成為人們?nèi)沼枚挥X的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則；通過推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求全面體現(xiàn)到中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中，體現(xiàn)到法律法規(guī)立改廢釋、公共政策制定修訂、社會(huì)治理改進(jìn)完善中，為弘揚(yáng)主流價(jià)值提供良好的社會(huì)環(huán)境和制度保障。

3.解決文化傳承問題。新時(shí)代公民道德建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)就是傳承中華傳統(tǒng)美德。中華傳統(tǒng)美德是中華文化精髓，是道德建設(shè)的不竭源泉。通過弘揚(yáng)古圣先賢、民族英雄、志士仁人的嘉言懿行，讓中華文化基因更好植根于人們的思想意識(shí)和道德觀念；通過深入闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的講仁愛、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同等思想理念，深入挖掘自強(qiáng)不息、敬業(yè)樂群、扶正揚(yáng)善、扶危濟(jì)困、見義勇為、孝老愛親等傳統(tǒng)美德，結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求繼承創(chuàng)新，充分彰顯其時(shí)代價(jià)值和永恒魅力，使之與現(xiàn)代文化、現(xiàn)實(shí)生活相融相通，成為全體人民精神生活、道德實(shí)踐的鮮明標(biāo)識(shí)。

寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)河溝村一名村民在觀看村里的文化墻 攝：彭昭之/cnsphoto

4.解決精神狀態(tài)問題。新時(shí)代公民道德建設(shè)的任務(wù)之一就是要大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。通過深化改革開放史、新中國(guó)歷史、中國(guó)共產(chǎn)黨歷史、中華民族近代史、中華文明史教育，弘揚(yáng)中國(guó)人民偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢(mèng)想精神；通過倡導(dǎo)一切有利于團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的思想和觀念，構(gòu)筑中華民族共有精神家園；通過繼承和發(fā)揚(yáng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承紅色基因，賡續(xù)精神譜系；通過倡導(dǎo)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的理念，倡導(dǎo)“幸福源自?shī)^斗”“成功在于奉獻(xiàn)”“平凡孕育偉大”的理念，弘揚(yáng)改革開放精神、勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神、優(yōu)秀企業(yè)家精神、科學(xué)家精神，使全體人民保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

三、統(tǒng)籌三大環(huán)節(jié)，切實(shí)提高學(xué)習(xí)貫徹《綱要》的針對(duì)性和實(shí)效性

《綱要》指出，要“持續(xù)強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，不斷提升公民道德素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，培養(yǎng)和造就擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人”。這道出了學(xué)習(xí)貫徹《綱要》的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）教育引導(dǎo)環(huán)節(jié)

《綱要》指出，要“深化道德教育引導(dǎo)”。道德教育引導(dǎo)要做到陣地、載體、重點(diǎn)人群三者有機(jī)統(tǒng)一。

1.在陣地建設(shè)方面。一是學(xué)校。學(xué)校是公民道德建設(shè)的重要陣地，為此要把立德樹人貫穿學(xué)校教育全過程。通過全面貫徹黨的教育方針，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系；通過加強(qiáng)思想品德教育，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀和道德規(guī)范有效傳授給學(xué)生；通過把公民道德建設(shè)的內(nèi)容和要求體現(xiàn)到各學(xué)科教育中，使傳授知識(shí)過程成為道德教化過程；通過開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生熱愛勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感；通過加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德；通過建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)，營(yíng)造有利于學(xué)生修德立身的良好氛圍。二是家庭。家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞，是道德養(yǎng)成的起點(diǎn)。通過弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)家庭美德，推動(dòng)形成愛國(guó)愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚；通過引導(dǎo)廣大家庭重言傳、重身教，用正確道德觀念塑造孩子美好心靈；通過自覺傳承中華孝道，養(yǎng)成孝敬父母、尊敬長(zhǎng)輩的良好品質(zhì)；通過倡導(dǎo)忠誠(chéng)、責(zé)任、親情、學(xué)習(xí)、公益的理念，在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會(huì)作貢獻(xiàn)過程中提高精神境界、培育文明風(fēng)尚。三是社會(huì)。通過加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，大力推進(jìn)媒體融合發(fā)展，抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，推動(dòng)基層廣泛開展中國(guó)特色社會(huì)主義文化、社會(huì)主義思想道德學(xué)習(xí)教育實(shí)踐；通過加強(qiáng)愛國(guó)主義教育基地和革命紀(jì)念設(shè)施建設(shè)保護(hù)利用，提升教育功能；通過用好戶外媒介，營(yíng)造明德守禮的濃厚氛圍?；ヂ?lián)網(wǎng)為道德實(shí)踐提供了新的空間、新的載體，網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)也是陣地建設(shè)方面不能忽視的重點(diǎn)。

從2015年開始，浙江省長(zhǎng)興縣第五小學(xué)開啟了“孝愛課堂”。圖為四年級(jí)二班的孩子們?cè)凇靶壅n堂”上填寫答卷，回答“父母生日”“父母愛吃的菜”等問題攝攝：徐昱/cnsphoto

2.在載體支撐方面。一是突出先進(jìn)模范這一載體。通過精心選樹時(shí)代楷模、道德模范等先進(jìn)典型，樹立鮮明時(shí)代價(jià)值取向，彰顯社會(huì)道德高度；通過持續(xù)推出各行各業(yè)先進(jìn)人物，形成見賢思齊、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的生動(dòng)局面；通過尊崇褒揚(yáng)、關(guān)心關(guān)愛先進(jìn)人物和英雄模范，形成德者有得、好人好報(bào)的價(jià)值導(dǎo)向。二是突出正確輿論這一載體。通過堅(jiān)持以正確的輿論引導(dǎo)人，把正確價(jià)值導(dǎo)向和道德要求體現(xiàn)到各領(lǐng)域的新聞報(bào)道和各類節(jié)目欄目中；通過加強(qiáng)對(duì)道德領(lǐng)域熱點(diǎn)問題的引導(dǎo)，著力增強(qiáng)人們的法治意識(shí)、公共意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、責(zé)任意識(shí)；通過發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，激濁揚(yáng)清、弘揚(yáng)正氣；通過深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，讓正確道德取向成為網(wǎng)絡(luò)空間的主流。三是突出優(yōu)秀作品這一載體。通過推出更多謳歌黨、謳歌祖國(guó)，謳歌人民、謳歌英雄，謳歌勞動(dòng)、謳歌奉獻(xiàn)的精品力作，弘揚(yáng)崇高的道德理想和道德追求；通過倡導(dǎo)講品位、講格調(diào)、講責(zé)任，抵制低俗、庸俗、媚俗，用健康向上的文藝作品溫潤(rùn)心靈、啟迪心智、引領(lǐng)風(fēng)尚；通過把社會(huì)主義道德作為文藝評(píng)論、評(píng)介、評(píng)獎(jiǎng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，更好地引導(dǎo)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)傳播堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣。

3.在重點(diǎn)群體方面。公民道德建設(shè)要聚焦的重點(diǎn)、抓住的關(guān)鍵包括三個(gè)方面。一是黨員干部。通過落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)理想信念教育，補(bǔ)足精神之鈣；通過加強(qiáng)政德修養(yǎng)，堅(jiān)持法律紅線不可逾越、道德底線不可觸碰，在道德建設(shè)中為全社會(huì)作出表率。二是青少年。通過引導(dǎo)青少年把正確的道德認(rèn)知、自覺的道德養(yǎng)成、積極的道德實(shí)踐緊密結(jié)合起來，不斷修身立德，打牢道德根基；通過號(hào)召全社會(huì)關(guān)心幫助支持青少年成長(zhǎng)發(fā)展，引導(dǎo)青少年樹立遠(yuǎn)大志向，熱愛黨、熱愛祖國(guó)、熱愛人民，形成好思想、好品行、好習(xí)慣，扣好人生第一粒扣子。三是公眾人物。通過加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)社會(huì)公眾人物承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，注重道德自律，自覺接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，樹立良好社會(huì)形象。與此同時(shí)，通過積極培育和引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)公益力量，壯大網(wǎng)絡(luò)公益隊(duì)伍，形成線上線下踴躍參與公益事業(yè)的生動(dòng)局面；通過倡導(dǎo)文明上網(wǎng)，廣泛開展?fàn)幾鲋袊?guó)好網(wǎng)民活動(dòng)，推進(jìn)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民尊德守法、文明互動(dòng)、理性表達(dá)，遠(yuǎn)離不良網(wǎng)站，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷，自覺維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)秩序。

（二）實(shí)踐養(yǎng)成環(huán)節(jié)

《綱要》指出，要“推動(dòng)道德實(shí)踐養(yǎng)成”。推動(dòng)道德實(shí)踐養(yǎng)成，是公民道德建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要做到有行動(dòng)、有創(chuàng)建、有誠(chéng)信、有志愿、有新風(fēng)、有教化、有綠意、有形象。

1.有行動(dòng)。即廣泛開展弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)。通過廣泛開展文明出行、文明交通、文明旅游、文明就餐、文明觀賽等活動(dòng)，引導(dǎo)人們自覺遵守社會(huì)交往、公共場(chǎng)所中的文明規(guī)范；通過完善社會(huì)治理、規(guī)范社會(huì)秩序，推動(dòng)街道社區(qū)、交通設(shè)施、醫(yī)療場(chǎng)所、景區(qū)景點(diǎn)、文體場(chǎng)館等的精細(xì)管理、規(guī)范運(yùn)營(yíng)，為人們?cè)鰪?qiáng)公共意識(shí)、規(guī)則意識(shí)創(chuàng)造良好環(huán)境。

2.有創(chuàng)建。即深化群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。通過突出道德要求，充實(shí)道德內(nèi)容，將社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)貫穿創(chuàng)建全過程。文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建要堅(jiān)持為民利民惠民，突出文明和諧、宜居宜業(yè)；文明單位創(chuàng)建要立足行業(yè)特色、職業(yè)特點(diǎn)，突出涵養(yǎng)職業(yè)操守、培育職業(yè)精神、樹立行業(yè)新風(fēng)；文明家庭創(chuàng)建要聚焦涵育家庭美德，弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)；文明校園創(chuàng)建要聚焦立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

3.有誠(chéng)信。即持續(xù)推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。通過繼承發(fā)揚(yáng)中華民族重信守諾的傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的誠(chéng)信理念、誠(chéng)信文化、契約精神，推動(dòng)各行業(yè)各領(lǐng)域制定誠(chéng)信公約，加快個(gè)人誠(chéng)信、政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的征信體系，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，開展誠(chéng)信缺失突出問題專項(xiàng)治理，提高全社會(huì)誠(chéng)信水平；通過嚴(yán)肅查處違背學(xué)術(shù)科研誠(chéng)信要求的行為，重視學(xué)術(shù)、科研誠(chéng)信建設(shè)。

4.有志愿。即深入推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)。通過弘揚(yáng)雷鋒精神和奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，圍繞重大活動(dòng)、扶貧救災(zāi)、敬老救孤、恤病助殘、法律援助、文化支教、環(huán)境保護(hù)、健康指導(dǎo)等，廣泛開展學(xué)雷鋒和志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)人們把學(xué)雷鋒和志愿服務(wù)作為生活方式、生活習(xí)慣；通過推動(dòng)志愿服務(wù)組織發(fā)展，完善激勵(lì)褒獎(jiǎng)制度，推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化常態(tài)化，使“我為人人、人人為我”蔚然成風(fēng)。

2019 年底，江蘇省徐州市鼓樓區(qū)牌樓街道鼓樓花園社區(qū)黨委開展“學(xué)雷鋒精神，展志愿風(fēng)采”活動(dòng)，組織志愿者為居民提供健康檢查服務(wù)攝攝：蒯創(chuàng)/cnsphoto

5.有新風(fēng)。即廣泛開展移風(fēng)易俗行動(dòng)。通過培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明生活方式，挖掘創(chuàng)新鄉(xiāng)土文化，不斷煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象；通過發(fā)揮村規(guī)民約、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等作用，破除鋪張浪費(fèi)、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比等不良習(xí)俗；通過提倡科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，防范極端宗教思想和非法宗教勢(shì)力滲透。

6.有教化。即充分發(fā)揮禮儀禮節(jié)的教化作用。通過制定國(guó)家禮儀規(guī)程，完善黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度，規(guī)范開展升國(guó)旗、奏唱國(guó)歌、入黨入團(tuán)入隊(duì)等儀式，強(qiáng)化儀式感、參與感、現(xiàn)代感，增強(qiáng)人們對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)組織集體的認(rèn)同感和歸屬感；通過利用重要傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶和紀(jì)念日，組織開展群眾性主題實(shí)踐活動(dòng)，豐富道德體驗(yàn)、增進(jìn)道德情感。

7.有綠意。即積極踐行綠色生產(chǎn)生活方式。緊緊圍繞世界地球日、世界環(huán)境日、世界森林日、世界水日、世界海洋日和全國(guó)節(jié)能宣傳周等，廣泛開展多種形式的主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持人與自然和諧共生，引導(dǎo)人們樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，樹立綠水青山就是金山銀山的理念。通過開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行和垃圾分類等行動(dòng)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。

8.有形象。即在對(duì)外交流交往中展示文明素養(yǎng)。通過實(shí)施中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)出入境管理機(jī)構(gòu)、海關(guān)、駐外機(jī)構(gòu)、旅行社、網(wǎng)絡(luò)旅游平臺(tái)等，加強(qiáng)文明宣傳教育，引導(dǎo)中國(guó)公民在境外旅游、求學(xué)、經(jīng)商、探親中，尊重當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和文化習(xí)俗，展現(xiàn)中華美德，維護(hù)國(guó)家榮譽(yù)和利益；通過培育健康理性的國(guó)民心態(tài)，引導(dǎo)人們?cè)诟鞣N國(guó)際場(chǎng)合、涉外活動(dòng)和交流交往中，樹立自尊自信、開放包容、積極向上的良好形象。

（三）制度保障環(huán)節(jié)

《綱要》指出，要“發(fā)揮制度保障作用”。發(fā)揮制度保障作用，就是要發(fā)揮法律的強(qiáng)制作用、政策的導(dǎo)向作用、規(guī)范的調(diào)節(jié)作用、失德的懲戒作用。

1.發(fā)揮法律的強(qiáng)制作用。通過把道德導(dǎo)向貫穿法治建設(shè)全過程，從而發(fā)揮法治對(duì)道德建設(shè)的保障和促進(jìn)作用；通過把實(shí)踐中廣泛認(rèn)同、較為成熟、操作性強(qiáng)的道德要求轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信、見義勇為、志愿服務(wù)、勤勞節(jié)儉、孝老愛親、保護(hù)生態(tài)等方面的立法工作；通過加大關(guān)系群眾切身利益重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度，以法治的力量維護(hù)道德、凝聚人心；通過發(fā)揮司法裁判定分止?fàn)?、懲惡揚(yáng)善功能，讓人們從中感受到公平正義；通過營(yíng)造全社會(huì)講法治、重道德的良好環(huán)境，引導(dǎo)人們?cè)鰪?qiáng)法治意識(shí)、堅(jiān)守道德底線。同時(shí)，還要嚴(yán)格依法管網(wǎng)治網(wǎng)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法執(zhí)法，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)綜合治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)、各類公眾賬號(hào)等管理，建立完善新技術(shù)新應(yīng)用道德評(píng)估制度，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)道德秩序。

2.發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用。通過科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策和改革舉措，在涉及重大民生問題上，妥善處理各方面利益關(guān)系，充分體現(xiàn)維護(hù)社會(huì)公平正義的要求；通過加強(qiáng)對(duì)公共政策的道德風(fēng)險(xiǎn)和道德效果評(píng)估，及時(shí)糾正與社會(huì)主義道德相背離的突出問題，促進(jìn)公共政策與道德建設(shè)良性互動(dòng)。

3.發(fā)揮規(guī)范的調(diào)節(jié)作用。通過修訂完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則等行為準(zhǔn)則，更好發(fā)揮規(guī)范、調(diào)節(jié)、評(píng)價(jià)人們言行舉止的作用；通過發(fā)揮各類群眾性組織的自我教育、自我管理、自我服務(wù)功能，共建共享與新時(shí)代相匹配的社會(huì)文明；通過建立和完善網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范，明確網(wǎng)絡(luò)是非觀念，培育符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)要求的網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)道德。

4.發(fā)揮失德的懲戒作用。通過運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政和社會(huì)管理、輿論監(jiān)督等各種手段，有力懲治失德敗德、突破道德底線的行為；通過組織開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，不斷凈化社會(huì)文化環(huán)境；通過建立懲戒失德行為常態(tài)化機(jī)制，形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的社會(huì)風(fēng)氣；通過開展網(wǎng)絡(luò)治理專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)網(wǎng)上突出問題的整治力度，清理網(wǎng)絡(luò)欺詐、造謠、誹謗、謾罵、歧視、色情、低俗等內(nèi)容，反對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力行為，依法懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗。

四、壓實(shí)各方責(zé)任，切實(shí)激活學(xué)習(xí)貫徹《綱要》的執(zhí)行力和內(nèi)動(dòng)力

《綱要》指出：“加強(qiáng)新時(shí)代公民道德建設(shè)，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。”為此，我們要在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保公民道德建設(shè)正確方向的基礎(chǔ)上，壓實(shí)各方責(zé)任，切實(shí)激活學(xué)習(xí)貫徹《綱要》的執(zhí)行力和內(nèi)動(dòng)力。

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)、各司其職

各級(jí)黨委和政府要擔(dān)負(fù)起公民道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將其擺上重要議事日程，納入全局工作謀劃推進(jìn)，有機(jī)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、網(wǎng)信、經(jīng)濟(jì)、外交、教育、科技、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、民政、文化和旅游、民族宗教、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境等黨政部門，要緊密結(jié)合工作職能，積極履行公民道德建設(shè)責(zé)任。發(fā)揮基層黨組織和黨員在新時(shí)代公民道德建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，各民主黨派和工商聯(lián)，要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)公民道德建設(shè)。

（二）用心指導(dǎo)、及時(shí)推廣

各級(jí)文明委和黨委宣傳部要切實(shí)履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織職能，統(tǒng)籌力量、精心實(shí)施、加強(qiáng)督查，抓好工作任務(wù)落實(shí)。注重分析評(píng)估公民道德建設(shè)的進(jìn)展和成效，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，加強(qiáng)道德領(lǐng)域重大理論和實(shí)踐問題研究，推動(dòng)形成公民道德建設(shè)蓬勃開展、深入發(fā)展的良好局面。

（三）持之以恒、久久為功

加強(qiáng)公民道德建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫、艱巨而復(fù)雜的任務(wù)，要適應(yīng)新時(shí)代新要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，進(jìn)一步加大工作力度，把握規(guī)律、積極創(chuàng)新，持之以恒、久久為功，推動(dòng)全民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到一個(gè)新高度。