1949—2019：我國高校增設(shè)學(xué)前教育專業(yè)本科教育的發(fā)展歷程與分析

滿叢英

（武漢晴川學(xué)院外國語學(xué)院，湖北武漢 430204）

建國以來，隨著國家經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國學(xué)前教育的重要性日益增強，近年“二胎”政策的實施與人們對教育質(zhì)量訴求的提升，使學(xué)前教育本科教育逐漸成為高校學(xué)科建設(shè)的熱點。有學(xué)者從學(xué)前教育政策的角度，把學(xué)前教育的發(fā)展分為了初創(chuàng)（1949—“文革”前）、停滯（文革期間）、法制化（1978—2007）三個階段［1］；有學(xué)者從改革開放起分為形成期（1978—1989）、發(fā)展期（1990—2009）、完善期（2010—2018）三個階段［2］，但未就學(xué)前教育本科教育發(fā)展展開分析。本文參照學(xué)前教育政策發(fā)展的分段思路，結(jié)合高校擴招、民辦教育興起的發(fā)展特點，分為發(fā)展緣起（1949—1977）、建設(shè)規(guī)范（1978—1999）、快速發(fā)展（2000—2019）三個階段，對建國70年來學(xué)前教育專業(yè)本科教育發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀進行梳理，從發(fā)展速度與規(guī)模、高校地區(qū)分布特征分析，力求呈現(xiàn)當(dāng)前高校增設(shè)本科專業(yè)出現(xiàn)的問題，對其影響因素進行思考分析并提出建議。

一、我國高校增設(shè)學(xué)前教育專業(yè)本科教育的發(fā)展歷程

（一）1949—1977：學(xué)前教育專業(yè)本科教育的發(fā)展緣起

從1949年到1977年，我國學(xué)前教育在學(xué)制上沒有本科教育，但幼兒教育事業(yè)得到了一定的發(fā)展，為后來學(xué)前本科教育發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)。上世紀(jì)50年代到文革前，有學(xué)者指出學(xué)前教育帶有工具色彩，主要解決當(dāng)時解放婦女、投身建設(shè)的社會需要，強調(diào)教育要為社會政治經(jīng)濟服務(wù)［1］，相繼頒布了一系列有關(guān)幼兒教育的政策法規(guī)，由此，也開始了學(xué)前教育專業(yè)的建設(shè)及人才培養(yǎng)計劃。從1951年10月的《關(guān)于改革學(xué)制的決定》正式將幼兒教育納入我國學(xué)制的重要組成部分，對于幼兒教師的培養(yǎng)需求，各類院校開始建立培養(yǎng)幼兒教師的相應(yīng)專業(yè)，比如，北京師范大學(xué)在1952年原保育系（在家政系改建）基礎(chǔ)上設(shè)立學(xué)前教育專業(yè)；西南大學(xué)（原西南師范大學(xué)）1950年設(shè)立保育系；南京師范大學(xué)1952年設(shè)立幼教系；華中師范大學(xué)（1958）、東北師范大學(xué)（1959）、陜西師范大學(xué)（1959）分別設(shè)立學(xué)前教育系。50年代，為了發(fā)展幼兒教育專業(yè)建設(shè)，教育部制定了一系列法規(guī)政策文件，如，《幼兒園暫行規(guī)程草案》(1952)、“關(guān)于頒發(fā)師范學(xué)院教育系幼兒教育專業(yè)暫行教學(xué)計劃及其說明的通知”(1956)、“關(guān)于頒布《師范學(xué)校教學(xué)計劃》和《幼兒師范學(xué)校教學(xué)計劃》的命令”(1956)、教育部“關(guān)于大力培養(yǎng)小學(xué)教師和幼兒園教養(yǎng)員的指示”(1956)等，學(xué)前教育發(fā)展還處于起步階段，以“保育系”、“幼教系”等作為專業(yè)名稱，從事學(xué)前教育的人員學(xué)歷層次低下。從60年代到改革開放前，我國學(xué)前教育專業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一個停滯期，由于各種歷史原因，學(xué)前教育專業(yè)本科教育沒有得以實現(xiàn)。

（二）1978—1999 年：學(xué)前本科教育的建設(shè)與規(guī)范

這一階段主要從規(guī)范專業(yè)名稱和法律政策角度，建設(shè)與規(guī)范學(xué)前教育專業(yè)的發(fā)展。1978年，北京師范大學(xué)開始招收第一批以“學(xué)前教育”命名的本科生，正式開啟了學(xué)前教育專業(yè)本科教育的道路。國家相繼頒發(fā)了推動高校學(xué)前教育發(fā)展的政策法規(guī)，從宏觀上規(guī)范學(xué)前教育發(fā)展，逐漸走向法制化建設(shè)，如，1982年新憲法中確立學(xué)前教育入憲［2］，《全國托幼工作會議紀(jì)要》(1979)、《高等師范學(xué)校教學(xué)計劃試行草案》和《幼兒師范學(xué)校教學(xué)計劃試行草案》(1980)、《幼兒師范學(xué)校教學(xué)計劃》(1985)等。面對改革開放現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，在1990年前，教育部主管的6所師范院校—北京師范大學(xué)、西南大學(xué)①、南京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)也陸續(xù)開始了學(xué)前教育本科專業(yè)的設(shè)立；除此以外，還有7所師范類高校（南京師范大學(xué)、華南師范大學(xué)、內(nèi)蒙古師范大學(xué)、福建師范大學(xué)、湖南師范大學(xué)、遼寧師范大學(xué)、江西師范大學(xué)）也開始招收學(xué)前教育專業(yè)的本科生。進入到1990—1999年期間，經(jīng)教育部備案或批準(zhǔn)設(shè)置的普通高等學(xué)校本科專業(yè)名單，有6所師范院校開設(shè)了學(xué)前教育本科專業(yè)，其中有3所高校（山東師范大學(xué)、沈陽師范學(xué)院、新疆師范大學(xué)）專業(yè)名稱為“幼兒教育”，但專業(yè)編碼與后面的學(xué)前教育專業(yè)編碼（040102）保持一致。在改革開放的浪潮下，學(xué)前教育專業(yè)本科教育步入正軌，開啟了新的歷史時期。

（三）2000—2019年：學(xué)前本科教育的快速發(fā)展

從2000年至今，開設(shè)學(xué)前教育本科專業(yè)的高校增長迅速，師范類高校基本完成了增設(shè)學(xué)前教育本科專業(yè)，民辦高校（含獨立學(xué)院，下同）也從無到有，呈現(xiàn)上升趨勢。根據(jù)教育部2019年全國普通高等學(xué)校名單、2010-2018年教育部備案或批準(zhǔn)設(shè)置的高等學(xué)校本科專業(yè)名單、各高校官網(wǎng)、權(quán)威網(wǎng)站及實際調(diào)查情況整理，截止目前，全國共有389所高校開設(shè)學(xué)前教育專業(yè)，其中公辦院校271所（占比69.67%），民辦高校118所（占比30.33%）；師范類院校152所（占比39.07%），非師范類公辦高校有237所（占比60.93%）。從這個比例來看，我國學(xué)前教育本科教育高校公辦師范類與非師范高校比例為4:6，公辦非師范高校與民辦高校各約占1/3。

1.新設(shè)學(xué)前本科教育各年份的發(fā)展特征

圖1顯示了發(fā)展數(shù)量與規(guī)模的年份特征：到2007年，學(xué)前教育本科專業(yè)主要以公辦師范類院校為主，僅5所民辦高校備案；2008年開始呈現(xiàn)公辦與民辦兩種途徑發(fā)展方式；2011新開設(shè)高校達到57所，達到發(fā)展高峰；2012年，公辦院校本科階段教育建設(shè)基本完成，民辦高校設(shè)置學(xué)前教育本科專業(yè)逐步增多；2014年民辦高校增設(shè)速度高于公辦高校，2016—2018年三年分別達到21、16、22所，是公辦院校增設(shè)的三四倍之多，究其原因是公辦師范類高校開設(shè)基本完成，公辦非師范類院校增設(shè)速度則相對緩慢。

圖1 學(xué)前教育本科專業(yè)新增高校發(fā)展數(shù)量（截止2019年11月）

圖2 全國各省學(xué)前教育專業(yè)本科高校數(shù)量、規(guī)模

2.新設(shè)學(xué)前本科教育的地區(qū)分布特征

圖2顯示了各省學(xué)前教育本科專業(yè)開設(shè)的情況：超過20所高校的5個省份分別是豫（27）、魯（24）、陜（21）、贛（20）、鄂（20）；在10—19所高校的省份中有14個省級行政區(qū)分別是冀（19）、云（19）、川（18）、蘇（17）、粵（17）、皖（16）、桂（15）、閩（14）、貴（14）、吉（13）、湘（13）、晉（12）、黑（12）、浙（12）；10所以下的有12個省級行政區(qū)，包括4個直轄市、4個自治區(qū)和4個?。ǜ省⑦|、瓊、青）。

從全國七個區(qū)來看，發(fā)展最快、相對均衡的是華東6省1市（109）；其次是華中三省和西南地區(qū)都有60所，華中地區(qū)湖南發(fā)展相對較慢，西南地區(qū)的西藏僅僅2所；東北三省（31）發(fā)展較慢；華北地區(qū)（53），只有河北發(fā)展快；華南地區(qū)（34），海南發(fā)展慢；西北地區(qū)（42）只有陜西發(fā)展快，其他都發(fā)展慢。從分析圖2可以看出，華北、西北都只有一個省份發(fā)展快，東北發(fā)展相對較慢，各自治區(qū)（廣西除外）發(fā)展相對落后。

根據(jù)各省學(xué)前教育本科專業(yè)增設(shè)高校的性質(zhì)進行分析發(fā)現(xiàn)（圖2），除直轄市和自治區(qū)相對較少外，其他各行政省公辦師范高校相對發(fā)展較為平衡；但民辦高校（屬于非師范類）發(fā)展差別較大，比如，發(fā)展迅速的“豫魯陜贛鄂”五省非師范類高校和民辦高校開設(shè)學(xué)前教育本科居于前列，其中河南學(xué)前教育本科專業(yè)民辦高校（15所）甚至超過公辦院校（12所）。目前，非師范類高校也十分注重學(xué)前教育本科人才的培養(yǎng)，加上民辦高校辦學(xué)前教育本科專業(yè)的熱情高漲，形成了一股新的力量；相對較迅速的“冀云川蘇粵皖桂”等省份，民辦高校設(shè)置該專業(yè)的數(shù)量相對較少，因此，專業(yè)增設(shè)高校相對較少。對于10所以下的，除了直轄市，其他省份主要是公辦師范類高校少，公辦非師范類高校開設(shè)此專業(yè)也少，民辦高校增設(shè)該專業(yè)幾乎沒有。

二、影響增設(shè)學(xué)前教育專業(yè)本科教育的因素

從時期來看，改革開放前，學(xué)前教育本科教育在醞釀期，服務(wù)于政治，處于一種零散狀態(tài)；進入21世紀(jì)后，增設(shè)高校類型呈現(xiàn)多樣化的特點，師范類高?；就瓿山ㄔO(shè)，民辦高校成為了一股新的力量。從地區(qū)來看，經(jīng)濟快速發(fā)展，人口規(guī)模增大，對學(xué)前教育的需要更為強烈。

（一）優(yōu)質(zhì)化的時代要求

從早期教育的發(fā)展態(tài)勢來看，國內(nèi)外對學(xué)前教育教師隊伍的高質(zhì)量尤為關(guān)注。聯(lián)合國在1989年通過的《兒童權(quán)利公約》提出：“締約國確認(rèn)兒童有受教育的權(quán)利，為在機會均等的基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)此項權(quán)利”，這一公約旨在為世界各國兒童創(chuàng)建良好的成長環(huán)境。OECD在2017年第5次發(fā)布了“強勢開端”報告，指出本科學(xué)歷逐漸成為最低標(biāo)準(zhǔn)［5］，近73%的接受調(diào)研的OECD成員國要求學(xué)前教育教師的學(xué)歷為至少本科畢業(yè)或具備同等學(xué)歷［6］。這說明學(xué)前教育的教師隊伍建設(shè)成為影響兒童健康、學(xué)習(xí)與發(fā)展的最重要因素，在整個世界范圍內(nèi)呈現(xiàn)出了對專業(yè)人才高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求，而學(xué)歷的提升成為一個有效途徑和指標(biāo)。結(jié)合早期教育在世界發(fā)展態(tài)勢，2018年11月中共中央國務(wù)院就學(xué)前教育發(fā)布了《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），在對“完善教師培養(yǎng)體系”中指出“擴大本、?？茖哟闻囵B(yǎng)規(guī)模及學(xué)前教育專業(yè)公費師范生招生規(guī)?！保瑫r，對“嚴(yán)格教師隊伍”、“完善學(xué)前教育教研體系”提出更為嚴(yán)格的要求，并加快推進研究制定“學(xué)前教育法”等。《意見》給學(xué)前教育本科專業(yè)建設(shè)提出了更為高層次的規(guī)范要求，這與加大“高等教育內(nèi)涵建設(shè)”和“發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育”相吻合。目前，中國正在對學(xué)前教育展開普及教育，鼓勵地方和學(xué)校大膽探索和試驗，形成以政府辦學(xué)為主體、社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局；同時，著力提升學(xué)前教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量，以求達到“最充分地發(fā)展兒童的個性、才智和身心能力”，要求社會相關(guān)機構(gòu)“均應(yīng)以兒童的最大利益為一種首要考慮”，這一目標(biāo)伴隨國家經(jīng)濟發(fā)展水平發(fā)展將得以逐漸實現(xiàn)。

（二）多元化的社會需求

幼兒園、培訓(xùn)機構(gòu)、早教機構(gòu)對學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)提出了更高要求，產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對本科教育的專業(yè)人才需求旺盛。隨著我國2016年“全面二孩”政策的實施，幼兒園新增教育需求不斷增長，“入園難”、“入園貴”、“進好幼兒園難上加難”等問題更加突出。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》（以下簡稱《綱要》）明確指出：“到2020年，全國學(xué)前教育普及率要達到85%；重視0至3歲嬰幼兒教育?！睂W(xué)前教育也以集中幼兒園3—6歲教育逐步擴大到0—6歲的教育，對育嬰員、保育員和幼兒教師的職業(yè)化要求更高。據(jù)智研咨詢的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示：我國每個家庭在嬰幼兒身上投入超過12000元/年，市場規(guī)模約1萬個億；其中，幼兒園教育規(guī)模約1920億元，幼兒培訓(xùn)及服務(wù)規(guī)模3550億元［7］。2017年來，國務(wù)院、教育部等頒布了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》、《民辦幼兒園分類登記實施細(xì)則》、《營利性民辦幼兒園監(jiān)督管理實施細(xì)則》等政策，意在降低幼兒園教育成本，提高學(xué)前教育覆蓋率。但從高端幼兒園來看，上市民辦幼兒園收費偏貴，艾媒咨詢（iiMedia Research）數(shù)據(jù)顯示：2018年紅黃藍(lán)直營幼兒園普通課程收費最高為每人每月5000元，優(yōu)質(zhì)課程最高可達14000元，其他如博實樂、新天際幼兒園收費亦較高［8］。這表明高端需求旺盛，民辦早期教育和幼兒園迎來了春天，又加上80后、90后新生代父母意識到教育的重要性，對教育的需求日益增加，為了給孩子創(chuàng)建一切有利于成長的條件，對教育的投入也不斷增長，對學(xué)前教育的從業(yè)人員在學(xué)歷、技能、知識等各方面提出更高要求，以期獲得優(yōu)質(zhì)的教師資源，這促進了學(xué)前教育旺盛需求與學(xué)前教育本科專業(yè)發(fā)展之間的聯(lián)動性不斷加強，對學(xué)前教育專業(yè)的高素質(zhì)應(yīng)用型人才需求數(shù)量激增，人才需求的范圍不斷擴大，學(xué)前教育產(chǎn)業(yè)進入了“以質(zhì)取勝”的轉(zhuǎn)型期，開始逐漸步入產(chǎn)業(yè)科學(xué)規(guī)范發(fā)展時期。

（三）分類化的政策推進

不同學(xué)制大學(xué)培養(yǎng)不同學(xué)歷層次的學(xué)前教師，從畢業(yè)生的專業(yè)合格要求到卓越培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)都受到政策的推動。改革開放以來，學(xué)前教育本科專業(yè)教育得到了蓬勃發(fā)展，尤其是在2010—2018年期間，國家出臺大批學(xué)前教育政策法規(guī)，數(shù)量超過前30多年總和［2］?！毒V要》指出發(fā)展學(xué)前教育：“建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制”，就學(xué)前教育的發(fā)展提出了新的目標(biāo)：到2020年幼兒園在園人數(shù)達到4000萬人，學(xué)前三年毛入園率達到70%。2018年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，為建設(shè)新時代高素質(zhì)的幼兒教師隊伍提供了行動指南［9］。從學(xué)前教育本科專業(yè)發(fā)展速度來看，當(dāng)前，高校師范類、公辦非師范和民辦高校開設(shè)比例已經(jīng)形成了“4-3-3”分布格局，本科人才培養(yǎng)目標(biāo)不同于?？茖哟蔚募寄苄腿瞬排囵B(yǎng)，在《意見》中也明確指出：“中等職業(yè)學(xué)校相關(guān)專業(yè)重點培養(yǎng)保育員”，而本科教育立足于培養(yǎng)應(yīng)用型人才，為保證教學(xué)質(zhì)量，國家在2018年對各師范類院校全面啟動國家認(rèn)證工作，在《學(xué)前教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》中各級認(rèn)證明確指出了本科人才培養(yǎng)的更高要求，比如，一級認(rèn)證中的“具有碩博士學(xué)位教師占專任教師比例”本科≥60%，遠(yuǎn)高于?？频摹?0%。從人才服務(wù)經(jīng)濟的角度看，地方院校主要服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟或各個地方教育需求，部屬院校則培養(yǎng)人才的層次更為多元化，服務(wù)區(qū)域更為廣泛。

為了建設(shè)高素質(zhì)的應(yīng)用型從業(yè)人員和教師隊伍，依據(jù)2012 年教育部頒布《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，從幼兒為本、師德為先、能力為重、終生學(xué)習(xí)的四個基本理念為出發(fā)點，根據(jù)“專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識、專業(yè)能力”三個維度的基本要求，結(jié)合各自實際，制定符合各高校需要的人才培養(yǎng)規(guī)格及相應(yīng)的專業(yè)方向及特色建設(shè)。如，吉林工程技術(shù)師范學(xué)院提出“雙融合、雙導(dǎo)師”的人才培養(yǎng)模式［10］；提出西安文理學(xué)院提出新型“理論與實踐澆筑模型”的人才培養(yǎng)模式［11］。2014年教育部頒發(fā)的《關(guān)于實施“卓越教師”培養(yǎng)計劃的意見》為卓越幼兒教師的培養(yǎng)指明了方向，學(xué)前教育專業(yè)作為幼兒教師培養(yǎng)的主要基地，自然需要將“卓越教師”戰(zhàn)略作為專業(yè)培養(yǎng)模式構(gòu)建的核心內(nèi)容［12］；2018年，教育部又頒布了“卓越教師培養(yǎng)計劃2.0”，對學(xué)前教育本科專業(yè)發(fā)展明確提出了新的要求，掀起了高校學(xué)前教育卓越計劃與研究的熱潮。例如，有學(xué)者分析了貴州Z校卓越學(xué)前教育專業(yè)師范生“校中園、園中?！钡姆謭@實踐培養(yǎng)模式和多維保障機制［13］；從“養(yǎng)成多元素養(yǎng)、多主體協(xié)同育人機制、教師現(xiàn)實適應(yīng)和可持續(xù)發(fā)展”三個特點對S師范大學(xué)培養(yǎng)卓越幼兒園教師進行闡述［14］；對渭南師范學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)卓越實驗班從“專業(yè)認(rèn)知教育、學(xué)生社團主導(dǎo)下的服務(wù)學(xué)習(xí)、開辦以學(xué)生核心能力培養(yǎng)為主”展開探索［15］；陜西學(xué)前師范學(xué)院從2016年開始創(chuàng)建“卓越幼兒園教師創(chuàng)新實驗班”，提出通過建立了“平臺+模塊”課程結(jié)構(gòu)、“三性一化”課程設(shè)置、實施中落實了“三實”為核心的實踐教學(xué)體系［16］，還總結(jié)出鮮明的人才培養(yǎng)目標(biāo)、合理的人才選拔機制、優(yōu)化的人才培養(yǎng)方案、特色鮮明的“樂幼”專業(yè)文化及其獨有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系［17］。

在眾多本科院校中，許多高校開始著力打造專業(yè)特色和“卓越幼兒園教師”培養(yǎng)計劃，并在人才培養(yǎng)計劃中提出了新的要求，這些既保證了學(xué)前教育本科學(xué)歷層次的教師要求的基本線，又有利于實現(xiàn)學(xué)前教育多元化人才培養(yǎng)模式，以全面提高學(xué)前教育專業(yè)人才的應(yīng)用能力和綜合實力。

三、思考與建議

（一）結(jié)合優(yōu)質(zhì)化時代要求，放緩本科教育增設(shè)速度，確保人才質(zhì)量培養(yǎng)要求

當(dāng)今國內(nèi)外學(xué)前教育都注重本科學(xué)歷的教育，增設(shè)學(xué)前教育本科層次的高校相當(dāng)多，民辦高校成為一股力量，有可能會潛在帶來本科教育質(zhì)量的下降，因此，要加快高校學(xué)前本科教育的“轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展”，來確保學(xué)前教育本科培養(yǎng)質(zhì)量。如，通過對專業(yè)的設(shè)置、師資、辦學(xué)條件等方面的改革與完善，對教學(xué)中課程體系的構(gòu)建、課程建設(shè)的優(yōu)化、課堂教學(xué)的創(chuàng)新、實踐實訓(xùn)的設(shè)計等來實現(xiàn)質(zhì)量提升，避免各高校間的“同質(zhì)化”建設(shè)，無法適應(yīng)市場多元化需求，造成與市場脫節(jié)。

（二）緊扣多元化市場需求，高校增設(shè)要保持區(qū)域平衡，滿足整體市場人才供給

雖然學(xué)前教育人才市場缺口大，可以“以市場為導(dǎo)向”來增設(shè)學(xué)前本科教育專業(yè)，但在快速發(fā)展期，還需要平衡區(qū)域高校增設(shè)需求，以此滿足地方發(fā)展人才需求。從地區(qū)分布看，經(jīng)濟發(fā)展較弱的、不發(fā)達的地區(qū)省份的教育資源相對落后，學(xué)前本科教育發(fā)展緩慢，在增設(shè)高校時應(yīng)放在更為突出的地位，以高校幫扶的辦法，加強高校之間的合作，使學(xué)前教育的布局更為合理。根據(jù)國家制定學(xué)前教育發(fā)展的目標(biāo)，普惠性幼兒園的發(fā)展是目前發(fā)展的重點，每個地區(qū)應(yīng)加強對學(xué)前教育人才的培養(yǎng)，這樣有助于滿足區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展的人才需求，減少人才的流失，有利于學(xué)前教育專業(yè)均衡發(fā)展和市場整體的良性發(fā)展。

（三）把握分類化政策導(dǎo)向，保持高校增設(shè)與時代同步，從嚴(yán)把控增設(shè)專業(yè)質(zhì)量關(guān)

從學(xué)前教育本科專業(yè)增設(shè)的發(fā)展歷程來看，學(xué)前教育本科增設(shè)過程與學(xué)前教育政策的發(fā)展基本具有同時性。在改革開放之前，學(xué)前教育主要服務(wù)于社會大生產(chǎn)，百廢待興；在快速發(fā)展時期，增設(shè)速度的加快主要體現(xiàn)在地方高校和民辦高校，這些增設(shè)的改變符合國家主張的多種途徑發(fā)展學(xué)前教育的總方向。因此，在市場較為成熟的地區(qū)，具備專業(yè)開設(shè)條件的高校，可以增設(shè)該專業(yè)，以此呼應(yīng)學(xué)前教育發(fā)展的良好勢頭。從國內(nèi)外來看，社會發(fā)展對學(xué)前教育提出了高質(zhì)要求，力求做到兩個“從嚴(yán)”：一是從嚴(yán)準(zhǔn)入程序，教育部等相關(guān)部門組織專家團隊，對學(xué)前教育專業(yè)認(rèn)證報告、支撐材料、本科人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格審查，確保高校開設(shè)學(xué)前教育本科專業(yè)的基礎(chǔ)保證；二是從嚴(yán)人才質(zhì)量關(guān)，必須要以本科教育學(xué)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，加強高校對學(xué)前教育專業(yè)的認(rèn)證工作，開展相應(yīng)的學(xué)前教育專業(yè)認(rèn)證并提供明確的、可操作的培訓(xùn)。

［注釋］

①原西南師范大學(xué)在2005年與西南農(nóng)業(yè)大學(xué)合并為西南大學(xué)。