振興足球背景下普通高校足球?qū)W院辦學(xué)定位及實(shí)施路徑研究

汪 輝，宋 旭①

（合肥師范學(xué)院 體育科學(xué)學(xué)院，安徽 合肥230601）

0 引言

2014 年10 月，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），《意見》對(duì)大力發(fā)展我國體育產(chǎn)業(yè)做出明確的部署，并指出以足球、籃球、排球3大球?yàn)榍腥朦c(diǎn)，加快發(fā)展普及性廣、關(guān)注度高、市場(chǎng)空間大的集體項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，對(duì)發(fā)展相對(duì)滯后的足球項(xiàng)目制定中長期發(fā)展規(guī)劃和場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，大力推廣校園足球和社會(huì)足球［1］；在國家全面深化改革的背景下，國務(wù)院辦公廳于2015年3月印發(fā)《中國足球改革發(fā)展總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《足改方案》），《足改方案》堅(jiān)持問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新體制和遵循足球發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)我國足球事業(yè)的不斷發(fā)展；為貫徹落實(shí)《意見》和《足改方案》，促進(jìn)中國足球持續(xù)健康發(fā)展，國家發(fā)展改革委、國務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室（中國足球協(xié)會(huì)）、體育總局、教育部于2016年4月共同編制《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050年）》（以下簡(jiǎn)稱《中長期規(guī)劃》），對(duì)中國足球未來30年的具體建設(shè)勾勒出美好的藍(lán)圖. 國家在3年內(nèi)連續(xù)頒布3個(gè)重要文件，顯示出中國足球全面深化改革的步伐越來越快、方向越來越明確，同時(shí)也標(biāo)志著繼1992年紅山口會(huì)議之后，振興中國足球的呼聲再度高漲，足球項(xiàng)目再次成為新時(shí)代中國體育事業(yè)改革的發(fā)力點(diǎn).

1 足球?qū)W院誕生與建設(shè)

1.1 足球?qū)W院誕生

足球?qū)W院建設(shè)是中國足球改革的重要組成部分，《足改方案》明確指出：“要有力依托具備條件的本科院校設(shè)立足球?qū)W院，積極探索文化教育與足球運(yùn)動(dòng)緊密融合的新型足球?qū)W校，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代足球事業(yè)發(fā)展的高層次專業(yè)人才”［2］.《中長期規(guī)劃》中，“十三五”校園足球普及行動(dòng)指出，顯著擴(kuò)大教練員和裁判員隊(duì)伍，建立職業(yè)運(yùn)動(dòng)員良性發(fā)展機(jī)制，培養(yǎng)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)人才；“十三五”專業(yè)化人才培養(yǎng)計(jì)劃指出，提高高等院校體育類專業(yè)招收足球?qū)ｍ?xiàng)學(xué)生的比重，鼓勵(lì)吸引其他專業(yè)學(xué)生選修足球方向，依托具備條件的本科院校設(shè)立足球?qū)W院［3］.

在國家全面深化改革的進(jìn)程中，振興中國足球迎來空前的大好機(jī)遇，同時(shí)普通本科院校足球?qū)W院成立與建設(shè)正式進(jìn)入公眾視野. 通過互聯(lián)網(wǎng)搜索并登陸相關(guān)高校的官網(wǎng)，自2016年3月至今，廣州體育學(xué)院、成都體育學(xué)院、山東體育學(xué)院、西安體育學(xué)院、武漢體育學(xué)院、北京體育大學(xué)和南京體育學(xué)院等6所專業(yè)體育學(xué)院，同濟(jì)大學(xué)、河南大學(xué)、成都大學(xué)、貴州師范大學(xué)、河北傳媒學(xué)院、長春光華學(xué)院、淮陰師范學(xué)院、合肥師范學(xué)院、安徽師范大學(xué)、淮北師范大學(xué)和皖西學(xué)院等11 所綜合及師范類院校陸續(xù)成立足球?qū)W院.

1.2 足球?qū)W院建設(shè)現(xiàn)狀

對(duì)各高校官網(wǎng)上關(guān)于足球?qū)W院的宣傳報(bào)道進(jìn)行分析，對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行電話和網(wǎng)絡(luò)訪談，研究發(fā)現(xiàn)上述足球?qū)W院已于2017年起陸續(xù)開始招生，招生與培養(yǎng)專業(yè)主要是體育教育、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練及高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)相關(guān)專業(yè)等. 歸納上述足球?qū)W院關(guān)于辦學(xué)目標(biāo)的表述，不難發(fā)現(xiàn)足球?qū)I(yè)人才培養(yǎng)是其辦學(xué)定位的核心，同時(shí)開展科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承等工作. 具體如表1所示.

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》都明確要求：樹立科學(xué)的高等教育發(fā)展觀，走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)［4］. 作為普通高校下設(shè)的足球?qū)W院，其辦學(xué)定位須符合高校內(nèi)涵發(fā)展和特色化發(fā)展的邏輯，以人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承等為使命. 文章以振興中國足球?yàn)楸尘埃援?dāng)前高校足球?qū)W院建設(shè)目標(biāo)和現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，依據(jù)普通高校固有的4大功能要求，探討我國普通高校足球?qū)W院人才培養(yǎng)（本科層次）、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承的具體定位及實(shí)施路徑.

表1 我國現(xiàn)有高校足球?qū)W院成立、招生及辦學(xué)目標(biāo)情況

2 足球?qū)W院辦學(xué)定位

2.1 人才培養(yǎng)

2.1.1 培養(yǎng)校園足球師資

只有33.5萬人口的冰島多火山且氣候寒冷，足球運(yùn)動(dòng)的開展異常困難，冰島男足成功地打入2016年歐洲杯8強(qiáng)和2018年世界杯決賽圈，其中教練員的規(guī)模培養(yǎng)功不可沒，從2003年前沒有歐足聯(lián)B級(jí)教練到2016 年有650 名歐足聯(lián)B 級(jí)及以上級(jí)別的教練，其比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于德國、英格蘭和西班牙等傳統(tǒng)足球強(qiáng)國［5］.

《中長期規(guī)劃》近期目標(biāo)（2016—2020年）均要求加快發(fā)展校園足球，建設(shè)2萬所全國特色足球?qū)W校.教育部自2015年7月至2018年11月，共命名24 126所全國校園足球特色學(xué)校，學(xué)校規(guī)模已提前3年達(dá)到目標(biāo)，2018 年至2025 年全國將再創(chuàng)建3 萬所校園足球特色學(xué)校，使校園足球特色學(xué)?？傄?guī)模達(dá)到5 萬所. 這樣的發(fā)展速度必然導(dǎo)致專業(yè)足球師資嚴(yán)重短缺. 多年來，我國高校體育教育專業(yè)是體育教師培養(yǎng)的主要專業(yè)，該專業(yè)側(cè)重學(xué)生在掌握較全面的專業(yè)技能基礎(chǔ)上，發(fā)展學(xué)生專項(xiàng)或特長技能，當(dāng)前具有本?？茖W(xué)歷的足球教師多是從該專業(yè)出身，但足球?qū)ｍ?xiàng)能力不突出現(xiàn)象較明顯. 通過訪談得知，上述足球?qū)W院成立后，在原來的招生規(guī)模上，加大足球?qū)ｍ?xiàng)學(xué)生的招生數(shù)，并在培養(yǎng)方案中偏重于足球?qū)I(yè)水平的培養(yǎng). 作為本科層次的足球?qū)W院通過4年專門的足球人才方案來培養(yǎng)足球?qū)ｍ?xiàng)師資，能有效緩解基層校園足球師資力量緊缺的壓力，也能為我國各級(jí)足球青訓(xùn)輸送教練員，為振興中國足球做好塔基工作.

2.1.2 培養(yǎng)競(jìng)技性足球人才

德國在經(jīng)歷1998 年世界杯和2000 年歐錦賽失敗后，開始重新重視青少年足球運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)，啟動(dòng)“天才球員發(fā)展計(jì)劃”并不斷地投入資金，形成兩條青少年足球運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)體系［6］. 據(jù)2016年德國足協(xié)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，僅8 200 萬人口的德國有24 968 家足球俱樂部，其注冊(cè)的不同年齡段會(huì)員達(dá)到6 969 464 人次，其中14歲以下青少年達(dá)到1 382 147人次，15～18歲達(dá)到520 349人次，且在青少年足球運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)過程中，采用體教結(jié)合的訓(xùn)練模式，堅(jiān)持文化學(xué)習(xí)和足球訓(xùn)練兩不誤的原則，把俱樂部和學(xué)校有機(jī)結(jié)合起來［7］. 日本有非常完備的足球競(jìng)賽體系，涌現(xiàn)出大批的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員苗子和職業(yè)運(yùn)動(dòng)員［8］，2002 年世界杯打入16強(qiáng)的日本隊(duì)23人名單中，有9人就是來自高中聯(lián)賽［9］. 同樣，韓國優(yōu)秀的足球運(yùn)動(dòng)員苗子幾乎都來自各級(jí)普通學(xué)校. 本世紀(jì)初我國足球國家隊(duì)實(shí)力逐步下降及職業(yè)聯(lián)賽不規(guī)范，導(dǎo)致足球后備人才快速縮水，以1990—2008 年中國足協(xié)注冊(cè)的青少年足球運(yùn)動(dòng)員數(shù)量為例，1990—1995 年為歷史最高的65萬人，到2000—2005年降至18萬人，從2006—2008 年更是逐年下降［9］. 我國于2009年開始實(shí)施青少年校園足球活動(dòng)，并逐步建立和完善小學(xué)、初中、高中和大學(xué)4級(jí)足球聯(lián)賽. 因此，校園足球肩負(fù)著普及足球運(yùn)動(dòng)和培養(yǎng)高水平青少年足球運(yùn)動(dòng)員的雙重任務(wù).

從足球?qū)W院成立之初的規(guī)劃來看，北京體育大學(xué)中國足球運(yùn)動(dòng)學(xué)院將與國奧集團(tuán)合作成立北體大國奧足球俱樂部，建立覆蓋青年隊(duì)各個(gè)年齡組別和成年隊(duì)的完善隊(duì)伍體系，參加中國足球職業(yè)聯(lián)賽［10］. 隨著我國校園足球活動(dòng)不斷深入開展，具有足球運(yùn)動(dòng)天賦的青少年通過上大學(xué)繼續(xù)從事足球訓(xùn)練的人數(shù)會(huì)越來越多，普通高校足球?qū)W院創(chuàng)設(shè)足球?qū)ｍ?xiàng)招生渠道，把更多的青少年足球運(yùn)動(dòng)員招進(jìn)大學(xué)繼續(xù)從事學(xué)習(xí)和足球訓(xùn)練，正符合四級(jí)校園足球訓(xùn)練和競(jìng)賽體系不斷完善的需要. 從德、日、韓等國的職業(yè)球員來源看，利用高校的人文環(huán)境和學(xué)歷功能，足球?qū)W院應(yīng)逐步發(fā)揮培養(yǎng)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員等競(jìng)技性足球人才的功能.在我國競(jìng)技體育逐步校院化的進(jìn)程中，普通高校足球?qū)W院以足球?qū)I(yè)人才培養(yǎng)為目標(biāo)，有利于學(xué)生對(duì)口就業(yè)，更是開辟體教融合發(fā)展的新模式.

2.1.3 培養(yǎng)群眾性足球人才

足球是具有廣泛影響力的世界性運(yùn)動(dòng)，振興和發(fā)展足球可以促進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)全面發(fā)展，托起體育強(qiáng)國夢(mèng). 2014年10月國務(wù)院發(fā)布的《意見》，首次“將全民健身上升為國家戰(zhàn)略”，提出大力推廣校園足球和社會(huì)足球；《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提倡大力發(fā)展群眾喜聞樂見的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；《全民健身計(jì)劃（2016—2020 年）》要求著力加大足球場(chǎng)地供給，積極倡導(dǎo)和組織形式多樣的民間足球活動(dòng)，舉辦多層級(jí)足球賽事，不斷擴(kuò)大足球人口規(guī)模，促進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展.《中長期規(guī)劃》對(duì)社區(qū)足球指導(dǎo)服務(wù)體系構(gòu)建和社會(huì)體育指導(dǎo)員技能水平提高等都提出要求.

一系列的國家文件都非常重視群眾性足球運(yùn)動(dòng)的廣泛開展，和校園足球一樣，群眾性足球運(yùn)動(dòng)的開展嚴(yán)重缺乏專業(yè)的足球社會(huì)體育指導(dǎo)員. 從上述足球?qū)W院關(guān)于人才培養(yǎng)的目標(biāo)中不難發(fā)現(xiàn)群眾性足球人才培養(yǎng)是其辦學(xué)定位的具體方向之一. 因此，足球?qū)W院的建設(shè)也承擔(dān)起我國群眾性足球人才培養(yǎng)的重任.

2.1.4 培養(yǎng)足球相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，到2013 年末，我國總?cè)丝?3.61 億人，有體育系統(tǒng)機(jī)構(gòu)7 089 個(gè)，從業(yè)人員15.23萬人，平均下來9萬人才能有一個(gè)體育從業(yè)人員［11］. 且全國體育系統(tǒng)從業(yè)人數(shù)中公務(wù)員、教練員、運(yùn)動(dòng)員、科研人員、醫(yī)務(wù)人員、文化教師、管理人員和工勤人員等占絕大多數(shù)，和很多其他行業(yè)相比，存在規(guī)模小、職業(yè)類別單調(diào)等特點(diǎn)，而美國的體育行業(yè)中體育產(chǎn)業(yè)比例較大、體育事業(yè)比例極小，且整體就業(yè)規(guī)模大，對(duì)于人口數(shù)4倍于美國的中國來說，體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員遠(yuǎn)不如美國［12］.

普通高校人才培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，順應(yīng)本專業(yè)向其他領(lǐng)域輻射的社會(huì)現(xiàn)實(shí)是大勢(shì)所趨. 從目前體育學(xué)科和專業(yè)的設(shè)置看，多數(shù)院校還是過于強(qiáng)調(diào)專業(yè)化，未能有效應(yīng)對(duì)體育社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的需求，這使得我國體育人才的總體就業(yè)率偏低. 同濟(jì)大學(xué)國際足球?qū)W院、山東體育學(xué)院國家足球?qū)W院和河南大學(xué)國際足球?qū)W院等都明確提出培養(yǎng)高層次足球管理人才. 高校足球?qū)W院順應(yīng)足球運(yùn)動(dòng)不斷職業(yè)化和商業(yè)化的趨勢(shì)，加強(qiáng)足球運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)等人才培養(yǎng)，是社會(huì)呼喚，更是振興中國足球運(yùn)動(dòng)的迫切需要.

2.2 科學(xué)研究定位

德國著名學(xué)者赫爾曼·勒爾斯于1985 年提出被學(xué)者所能接受和理解的一個(gè)理想、完美的理念：以“教學(xué)與科研統(tǒng)一”為代表的經(jīng)典大學(xué)理念［13］. 強(qiáng)調(diào)的是：教學(xué)與科研的整合，即教學(xué)中有科研，科研中有教學(xué). 高校科研必須以人才培養(yǎng)為導(dǎo)向，這是高?？蒲辛x不容辭的責(zé)任［14］.

明確科學(xué)研究的“內(nèi)涵”和“外延”是足球?qū)W院科學(xué)研究定位的前提. 作為本科層次的足球?qū)W院，其教師應(yīng)以服務(wù)教學(xué)、服務(wù)足球?qū)I(yè)人才培養(yǎng)為宗旨開展相關(guān)研究，這正是足球?qū)W院科學(xué)研究的“內(nèi)涵”所在. 此外，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、全方位發(fā)展的時(shí)代，國家和社會(huì)對(duì)大學(xué)的功能和責(zé)任有更加寬廣的要求. 高校除培養(yǎng)具有良好素質(zhì)的專業(yè)人才外，還應(yīng)作為增強(qiáng)國家競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工具.

從表1可以看出，成都體育學(xué)院足球運(yùn)動(dòng)學(xué)院將為中國足球和四川足球發(fā)展提供科技服務(wù)和人才、智力支撐，西安體育學(xué)院足球?qū)W院、武漢體育學(xué)院卓爾足球?qū)W院、南京體育學(xué)院足球?qū)W院和同濟(jì)大學(xué)國際足球?qū)W院等明確科學(xué)研究的辦學(xué)定位. 因此，足球?qū)W院在立足人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)適度拓展科學(xué)研究的“外延”，提高自身服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力.

2.3 社會(huì)服務(wù)與文化傳承定位

高校社會(huì)服務(wù)指高等學(xué)校從國家設(shè)學(xué)目的、目標(biāo)出發(fā)，根據(jù)自身所具備的功能、能力和資源，在辦學(xué)實(shí)踐中主動(dòng)滿足社會(huì)對(duì)高等教育的各種需求的過程［15］. 1848 年美國威斯康星贈(zèng)地學(xué)院首次將“公共服務(wù)”作為地方大學(xué)的第三職能，校長查里斯·范海斯提出“教學(xué)、科研和服務(wù)都是大學(xué)的主要職能”［16］. 從我國公共服務(wù)供給主體多元化發(fā)展趨勢(shì)看，地方高校社會(huì)服務(wù)職能的變革與拓展是時(shí)代發(fā)展的必然要求. 大學(xué)在社會(huì)服務(wù)的過程中，為社會(huì)發(fā)展提供專門高級(jí)人才，把學(xué)生作為社會(huì)服務(wù)指導(dǎo)的對(duì)象與培育的對(duì)象，就會(huì)極大地提升人才培養(yǎng)的效果，也推動(dòng)社會(huì)向前發(fā)展［17］. 從表1可以看出，西安體育學(xué)院足球?qū)W院、南京體育學(xué)院足球?qū)W院、貴州師范大學(xué)足球?qū)W院和合肥師范學(xué)院合肥足球?qū)W院等都在成立之初明確社會(huì)服務(wù)的辦學(xué)定位. 足球?qū)W院承載著社會(huì)服務(wù)的重任，在服務(wù)我國校園足球發(fā)展的基礎(chǔ)上，也應(yīng)對(duì)準(zhǔn)足球運(yùn)動(dòng)的社會(huì)需求，培養(yǎng)行業(yè)所需的足球?qū)I(yè)人才或綜合性人才，建立完善的社會(huì)服務(wù)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)建社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，豐富社會(huì)服務(wù)的方法和手段，提高足球?qū)W院服務(wù)地方社會(huì)的能力.

任何一所大學(xué)，由于她的語言的民族性，育人的目的性，與知識(shí)發(fā)生聯(lián)系的生活方式，她的組成者對(duì)至善的追求等因素，決定其自誕生之日起，就承擔(dān)著文化使命［18］. 文化傳承能為大學(xué)人才培養(yǎng)提供智力支持，大學(xué)借助文化傳承培養(yǎng)學(xué)生健全的人格、完備的人性、夯實(shí)的理論基礎(chǔ)，讓他們最終具備共同的文明傳承與社會(huì)理性，形成他們生活學(xué)習(xí)中的自覺意識(shí)與行動(dòng)［17］.《中長期規(guī)劃》明確提出培育足球文化，傳承中華民族的傳統(tǒng)文化，樹立健康、快樂和進(jìn)取的足球理念，充分發(fā)揮足球在強(qiáng)身健體、立德樹人方面的積極作用，讓參與足球成為健康生活的重要方式等. 從表1可以看出，西安體育學(xué)院足球?qū)W院、武漢體育學(xué)院卓爾足球?qū)W院、南京體育學(xué)院足球?qū)W院和貴州師范大學(xué)足球?qū)W院等都設(shè)立文化傳承的辦學(xué)定位.足球?qū)W院在所屬大學(xué)整體性功能定位的框架內(nèi)，可以發(fā)揮在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)，立足區(qū)域校園足球文化及足球文化進(jìn)行建設(shè)與傳承.

3 足球?qū)W院辦學(xué)定位的實(shí)施路徑

3.1 完善專業(yè)設(shè)置、招生渠道及培養(yǎng)體系

新增和完善足球人才培養(yǎng)專業(yè). 目前，全國范圍內(nèi)的高校足球?qū)W院，專業(yè)設(shè)置多是體育教育、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練等傳統(tǒng)專業(yè)，這些專業(yè)具有較全的培養(yǎng)范疇，而足球教學(xué)與訓(xùn)練方面的專業(yè)特長并不明顯. 教育部可新增足球教育專業(yè)，足球?qū)W院可以根據(jù)自身的辦學(xué)條件積極申報(bào). 此外，還需進(jìn)一步細(xì)化體育教育、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練等傳統(tǒng)專業(yè)足球人才培養(yǎng)的目標(biāo)和課程，提高人才培養(yǎng)的專業(yè)性.

優(yōu)化高考招生渠道. 招生是人才培養(yǎng)的起點(diǎn)，作為以體育項(xiàng)目命名的普通高校足球?qū)W院，招生渠道和方案應(yīng)體現(xiàn)項(xiàng)目的專項(xiàng)性，如何招收到具有較高運(yùn)動(dòng)水平又有一定文化基礎(chǔ)的學(xué)生是學(xué)校招生部門和足球?qū)W院必須思考的問題. 招生渠道和考試標(biāo)準(zhǔn)等都會(huì)影響生源質(zhì)量，在現(xiàn)有體育教育、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練及高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生的模式下，足球?qū)W院應(yīng)進(jìn)一步分析生源狀況，設(shè)計(jì)有選擇性的招生方案.

制定并完善足球人才培養(yǎng)方案. 足球?qū)W院應(yīng)根據(jù)自身的辦學(xué)定位及人才培養(yǎng)目標(biāo)，在學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想下設(shè)計(jì)足球人才培養(yǎng)方案和課程體系，課程模塊應(yīng)涉及通識(shí)公共課程、足球教學(xué)與訓(xùn)練課程、足球裁判理論與實(shí)踐課程、足球競(jìng)賽組織理論與實(shí)踐課程和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程等，在實(shí)施過程中不斷完善培養(yǎng)方案，逐步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量.

3.2 創(chuàng)新訓(xùn)練和競(jìng)賽管理體制

據(jù)悉，中國足協(xié)要求職業(yè)俱樂部2019年前建立自己注冊(cè)的青少年梯隊(duì)，中超（U19、U17、U15）、中甲（U17、U15），并參加中國足協(xié)和地方足協(xié)舉辦的賽事. 足球?qū)W院可以和職業(yè)俱樂部加強(qiáng)合作，創(chuàng)新訓(xùn)練管理體制，如武漢體育學(xué)院與武漢卓爾足球俱樂部合作建設(shè)足球?qū)W院. 足球?qū)W院學(xué)生起點(diǎn)為高中畢業(yè)生（18周歲左右），足球?qū)W院聘請(qǐng)職業(yè)俱樂部梯隊(duì)教練員擔(dān)任兼職教練，并對(duì)口建立高中、初中、小學(xué)生源基地，我國不同級(jí)別的足球職業(yè)俱樂部的青少年運(yùn)動(dòng)員可以爭(zhēng)取在足球?qū)W院及對(duì)口中小學(xué)學(xué)習(xí)，這樣可以解決俱樂部梯隊(duì)運(yùn)動(dòng)員的文化教育問題. 如北京體育大學(xué)中國足球運(yùn)動(dòng)學(xué)院將在秦皇島設(shè)立高級(jí)中學(xué)，立足體教深度融合，構(gòu)建貫通制教育體系，使學(xué)員將來有機(jī)會(huì)就讀北京體育大學(xué)，接受大學(xué)教育［10］.

日本大學(xué)生足球比賽采用“主客場(chǎng)”循環(huán)賽制和升降級(jí)制度，有地區(qū)聯(lián)賽，全國范圍的杯賽，與職業(yè)俱樂部梯隊(duì)的對(duì)抗賽等，如早稻田大學(xué)足球隊(duì)，要參加地區(qū)大學(xué)聯(lián)賽、學(xué)校間的定期戰(zhàn)和杯賽等，全年高水平的足球比賽多達(dá)30場(chǎng). 大量的賽事使得教練員、裁判員以及運(yùn)動(dòng)員得到錘煉，一旦有潛質(zhì)的運(yùn)動(dòng)員出現(xiàn)，便能夠很好與職業(yè)俱樂部接軌［8］. 我國大學(xué)生足球賽事僅有大學(xué)生足球超級(jí)聯(lián)賽，獲得2014—2015年賽事冠軍的北京理工大學(xué)也只踢12場(chǎng)比賽［19］. 借鑒日本大學(xué)生足球發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，在中國足球協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，成立全國足球?qū)W院、高校足球高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)競(jìng)賽聯(lián)盟，建立類似職業(yè)聯(lián)賽的賽制. 同時(shí)加快研制校園足球在籍學(xué)生進(jìn)入職業(yè)聯(lián)賽的學(xué)籍管理制度，為學(xué)生運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入職業(yè)聯(lián)賽鋪平道路. 此外，足球?qū)W院可以以自身場(chǎng)地設(shè)施、科研保障、師資力量及專業(yè)學(xué)生為優(yōu)勢(shì)，承接不同年齡段的省市足球隊(duì)建設(shè)任務(wù)，參加全國系列U聯(lián)賽.

3.3 加強(qiáng)合作教育

以課程體系為基礎(chǔ)、合作教育為途徑、從業(yè)資格認(rèn)證為目標(biāo)，加強(qiáng)群眾性足球人才與足球相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng). 在人才培養(yǎng)的課程體系中設(shè)置休閑體育與健身概論、體育社會(huì)學(xué)、社會(huì)體育管理學(xué)、體育競(jìng)賽組織與管理等課程，加強(qiáng)與體育社會(huì)組織、社區(qū)的合作，以志愿者服務(wù)、社區(qū)掛職鍛煉、群眾性足球競(jìng)賽組織、足球健身指導(dǎo)和青少年足球技能培訓(xùn)等為手段，充分利用體育社會(huì)組織、社區(qū)體育資源和鍛煉機(jī)會(huì)，提高群眾性足球人才的培養(yǎng)水平；在人才培養(yǎng)的課程體系中設(shè)置健身俱樂部經(jīng)營與管理、體育產(chǎn)業(yè)概論、體育市場(chǎng)與營銷等課程，加強(qiáng)與足球俱樂部等企業(yè)性質(zhì)的單位合作，開發(fā)企業(yè)課程，增加實(shí)踐學(xué)時(shí)，定期安排學(xué)生去企業(yè)見習(xí)、實(shí)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生足球經(jīng)營與管理方面的實(shí)踐能力.

具備從業(yè)資格是行業(yè)準(zhǔn)入的基本要求. 足球?qū)W院應(yīng)和省市體育局加強(qiáng)合作，在學(xué)校內(nèi)建設(shè)足球社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地、足球體育經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)基地，建立一套符合我國全民健身與體育產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)模式.

3.4 立足人才培養(yǎng)、放眼校園足球及行業(yè)發(fā)展，協(xié)同創(chuàng)新開展研究

立足足球?qū)I(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升. 足球?qū)W院的科學(xué)研究首先應(yīng)著眼于為專業(yè)人才培養(yǎng)，如為課程改革、教學(xué)訓(xùn)練方法改進(jìn)等提供智力支持，組織足球教師和不同方向的體育教師申報(bào)各級(jí)教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目以提升教學(xué)訓(xùn)練內(nèi)涵，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量.

放眼校園足球改革與發(fā)展研究. 利用高?？茖W(xué)研究實(shí)力和足球?qū)W院師資力量?jī)?yōu)勢(shì)，成立專門的校園足球研究機(jī)構(gòu)或研究團(tuán)隊(duì)，協(xié)同高校、體育主管部門、教育主管部門和足協(xié)等單位共同建設(shè)，整合協(xié)同優(yōu)勢(shì)資源，打造服務(wù)于地方省市校園足球科學(xué)發(fā)展、模式創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制及績(jī)效評(píng)估等為引領(lǐng)的研究平臺(tái).2013年5月，同濟(jì)大學(xué)成立全國高校第一個(gè)足球研究專門機(jī)構(gòu)——同濟(jì)大學(xué)足球研究中心.

輻射足球行業(yè)發(fā)展研究. 足球?qū)W院在人才培養(yǎng)和校園足球發(fā)展科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極協(xié)同多學(xué)科的科研人員開展研究，以提高科研服務(wù)足球行業(yè)發(fā)展的能力，為國家、地方足球運(yùn)動(dòng)改革與發(fā)展提供智力支持.

3.5 多渠道、多樣化的供給公共服務(wù)

作為教育性質(zhì)的事業(yè)單位或民辦單位，足球?qū)W院還肩負(fù)著服務(wù)地方行業(yè)、事業(yè)及社會(huì)發(fā)展的責(zé)任.在地方政府牽頭下，足球?qū)W院積極和相關(guān)行業(yè)部門及社會(huì)組織合作，通過承接、合作和志愿服務(wù)等形式供給足球運(yùn)動(dòng)方面多樣化的公共服務(wù).

打造職前職后一體化培訓(xùn)平臺(tái). 在地方教育主管部門牽頭下，足球?qū)W院與地方體育局、足協(xié)和足球俱樂部加強(qiáng)合作，加強(qiáng)教練員、裁判員和體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等培訓(xùn)及職業(yè)資格認(rèn)定方面的合作，以在校生為主體，構(gòu)建教練員、裁判員和足球管理等人才的專業(yè)培訓(xùn)體系；與此同時(shí)，足球?qū)W院積極承接校園足球師資短期培訓(xùn)，如省市教育主管部門把足球教師國培或省培放在有足球?qū)W院的高校進(jìn)行，進(jìn)一步擴(kuò)大足球?qū)W院服務(wù)校園足球行業(yè)的社會(huì)功能.

發(fā)起成立地方校園足球協(xié)會(huì)等社會(huì)組織. 在省市教育主管部門指導(dǎo)、社會(huì)組織管理部門監(jiān)督下，設(shè)有足球?qū)W院和足球運(yùn)動(dòng)開展較好的高校聯(lián)合發(fā)起成立省級(jí)校園足球協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，以配合政府開展校園足球工作，從而推動(dòng)校園足球快速科學(xué)發(fā)展. 2012年，在上海市政府和教委的倡導(dǎo)和支持下，同濟(jì)大學(xué)牽頭成立“上海市校園足球聯(lián)盟”，大力推廣上海市青少年校園足球運(yùn)動(dòng)；2018年8月，在安徽省教育廳指導(dǎo)下，合肥師范學(xué)院牽頭成立安徽省校園足球協(xié)會(huì).

開展校園足球幫扶活動(dòng). 借鑒英國足球基金會(huì)推動(dòng)青少年足球運(yùn)動(dòng)開展的經(jīng)驗(yàn)［20］，成立青少年足球發(fā)展基金會(huì)等類似社會(huì)組織，為落后地區(qū)校園足球發(fā)展提供人力資源，基金會(huì)廣泛吸納足球?qū)W院學(xué)生作為志愿者，開展支教、訓(xùn)練與競(jìng)賽指導(dǎo)等志愿活動(dòng). 2018年，淮北師范大學(xué)足球?qū)W院?jiǎn)?dòng)對(duì)口幫扶落后地區(qū)校園足球活動(dòng).

創(chuàng)建社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)基地. 培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的同時(shí)為地方提供專業(yè)的社會(huì)服務(wù)，進(jìn)一步拓展足球?qū)W院社區(qū)服務(wù)的空間. 此外，足球?qū)W院可以充分利用場(chǎng)館、科技智力、足球人力等資源，直接承接地方校園足球夏令營和足球文化建設(shè)等活動(dòng)，進(jìn)一步拓展社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域.

3.6 建設(shè)并傳承以“立德樹人”為內(nèi)涵的校園足球文化

“立德樹人”是校園足球的根本任務(wù)，然而受認(rèn)識(shí)偏差、功利主義等影響，我國至今沒有構(gòu)建起“立德樹人”的教育理念和校園足球文化. 校園足球文化建設(shè)應(yīng)圍繞校園足球制度文化、競(jìng)賽文化和足球史知識(shí)等開展［21］. 足球?qū)W院應(yīng)充分發(fā)揮高校在文化傳承中的作用，加強(qiáng)學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)、組織區(qū)域校園足球聯(lián)賽和冬夏令營，引領(lǐng)地方大、中、小學(xué)校園足球文化建設(shè)與傳承. 在安徽省教育廳支持和指導(dǎo)下，淮北師范大學(xué)足球?qū)W院、安徽師范大學(xué)足球?qū)W院和合肥師范學(xué)院合肥足球?qū)W院分別承辦2018年、2019年安徽省高中、初中及小學(xué)校園足球聯(lián)賽和夏令營，此外，淮北師范大學(xué)足球?qū)W院連續(xù)3年舉辦全國校園足球文化論壇. 發(fā)揮高校的文化內(nèi)涵，結(jié)合校園足球“立德樹人”的根本任務(wù)，足球?qū)W院可以逐步肩負(fù)起區(qū)域校園足球文化建設(shè)與傳承的重任.