項(xiàng)目管理在項(xiàng)目建設(shè)中的地位和作用之一

工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目各參建主體按照工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行的一種科學(xué)的組織管理活動(dòng)。工程項(xiàng)目管理成功與否，對項(xiàng)目是否如期建成、投資是否處于受控狀態(tài)、質(zhì)量是否得到保證，起著關(guān)鍵的決定性作用。從本期起，本刊將分二期就項(xiàng)目管理在項(xiàng)目建設(shè)中的地位和作用進(jìn)行詳細(xì)闡述和分析，以期為行業(yè)企業(yè)提高工程項(xiàng)目管理水平、投資效益、建設(shè)質(zhì)量等提供參考與借鑒。

項(xiàng)目管理概述

工程項(xiàng)目管理的重要性

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目參與主體所處角度（業(yè)主、咨詢商、監(jiān)理、總承包商、分承包商、供應(yīng)商等）的不同，工程項(xiàng)目管理的職能重點(diǎn)也不同。其共性職能是為保證項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、采購、施工、安裝調(diào)試等各個(gè)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行，圍繞安全、質(zhì)量、工期、投資等控制目標(biāo)，在項(xiàng)目集成管理、范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、設(shè)計(jì)管理、采購管理、施工管理等方面所做的各項(xiàng)工作。其目的是通過對項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位的計(jì)劃，組織，控制和協(xié)調(diào)，使工程項(xiàng)目在約定的時(shí)間和批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)，按照項(xiàng)目質(zhì)量安全要求，形成最終產(chǎn)品或成果。工程項(xiàng)目管理對建設(shè)項(xiàng)目是否如期建成、投資是否處于受控狀態(tài)、質(zhì)量是否得到保證，起著關(guān)鍵的決定性作用。

國內(nèi)外項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

在20世紀(jì)60年代末期和70年代初期，工業(yè)發(fā)達(dá)國家開始將項(xiàng)目管理的理論和方法應(yīng)用于建設(shè)工程領(lǐng)域，并于20世紀(jì)70年代中期前后在大學(xué)開設(shè)了與工程項(xiàng)目管理相關(guān)的專業(yè)。項(xiàng)目管理的應(yīng)用首先出現(xiàn)在業(yè)主方的工程管理中，而后逐步在承包商、設(shè)計(jì)方和供貨方中得到推廣。國際上，現(xiàn)代化工程項(xiàng)目管理發(fā)展以美國最具代表性。20世紀(jì)80年代，DB 模式被列為聯(lián)邦政府采購方式，促使工程總承包進(jìn)入快速發(fā)展期。2004年，美國16%的建筑企業(yè)約有40%的合同額來自DB 模式，工程總承包項(xiàng)目排名靠前的企業(yè)，完成的國內(nèi)外工程總承包營業(yè)額超過500億美元。美國政府的立法也對工程總承包起到了推動(dòng)作用，在1972年的布魯克斯法案中，將DBB 模式規(guī)定為“基礎(chǔ)設(shè)施的主要建造模式”。在1996年發(fā)布的“聯(lián)邦采購條例”中，規(guī)定公共部門采用DB模式進(jìn)行聯(lián)邦采購。聯(lián)邦政府和州政府的相關(guān)部門隨后依此制定了相關(guān)采購法規(guī)，對DB 模式的使用范圍、程序及標(biāo)準(zhǔn)等作出詳細(xì)規(guī)定。同時(shí)，以美國設(shè)計(jì)建造協(xié)會(huì)為代表的行業(yè)協(xié)會(huì)，編寫了DB 模式下的合同范本。

世界銀行和一些國際金融機(jī)構(gòu)要求接受貸款的國家應(yīng)用項(xiàng)目管理的思想、組織、方法和手段組織實(shí)施工程項(xiàng)目，這對我國從20世紀(jì)80年代初期開始引進(jìn)工程項(xiàng)目管理起到了重要的推動(dòng)作用。1982年，原化工部印發(fā)了《關(guān)于改革現(xiàn)行基本建設(shè)管理體制，實(shí)行以設(shè)計(jì)為主體的工程總承包制的意見》，原化工部直屬設(shè)計(jì)單位借鑒國際上大型工程公司經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了功能性、體制性改革，建立了與工程總承包相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、管理隊(duì)伍和人才隊(duì)伍，努力創(chuàng)建國際型工程公司，并且取得了優(yōu)異的成績。經(jīng)過30多年的發(fā)展，石油和化工設(shè)計(jì)企業(yè)每年在國內(nèi)外完成的工程總承包項(xiàng)目一直名列全國勘察設(shè)計(jì)行業(yè)前茅，中國寰球、中國石化、中國天辰、中國成達(dá)、中國五環(huán)等企業(yè)成為了我國勘察設(shè)計(jì)單位開展工程總承包項(xiàng)目的典范。近幾年來，電力、機(jī)械、冶金、水利水電、建材等行業(yè)年完成工程總承包合同額逐年遞增，形成了良好的發(fā)展態(tài)勢。

2016年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，明確提出要“深化建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，推廣工程總承包制”；2017年2月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，提出要“加快推行工程總承包”“培育全過程工程咨詢”；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2016年5月印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見》。與此同時(shí)，浙江、上海、福建、廣東、廣西、湖南、湖北、四川、吉林等多個(gè)省市陸續(xù)開展了工程總承包試點(diǎn)工作，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的工程總承包市場不斷擴(kuò)大。

2017年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布第1535號(hào)公告，對《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》（GB/T50358-2005）進(jìn)行了修訂，新版規(guī)范（GB/T50358-2017）在原規(guī)范的基礎(chǔ)上進(jìn)行了優(yōu)化梳理，從質(zhì)量、安全、費(fèi)用、進(jìn)度、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)管理入手，并將其貫穿于設(shè)計(jì)、采購、施工和試運(yùn)行全過程，全面闡述了工程總承包項(xiàng)目管理的全過程。配套發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范實(shí)施指南》，對提高我國建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理水平發(fā)揮了積極作用。

項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)對行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要意義

工程項(xiàng)目業(yè)主必須對工程項(xiàng)目全過程進(jìn)行管理，不僅要對項(xiàng)目的最終成果（質(zhì)量、效益）負(fù)責(zé)，而且還要對項(xiàng)目全過程所有工作進(jìn)行有效地控制。隨著科學(xué)技術(shù)和建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模越來越大，技術(shù)性、系統(tǒng)性越來越強(qiáng)，復(fù)雜程度越來越高，越來越多的業(yè)主自身已無力進(jìn)行項(xiàng)目管理，需要有經(jīng)驗(yàn)的專門組織提供咨詢服務(wù)，代理其進(jìn)行工程項(xiàng)目管理。20世紀(jì)70年代中期前后興起了項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)，項(xiàng)目管理咨詢商的主要服務(wù)對象是業(yè)主。國際咨詢工程師協(xié)會(huì)(FIDIC)于1980年頒布了業(yè)主方與項(xiàng)目管理咨詢公司的項(xiàng)目管理合同條件，為推動(dòng)工程項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)規(guī)范發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。推動(dòng)工程項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)，必將有效地促進(jìn)建筑業(yè)深化改革，必將有利于行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必將進(jìn)一步完善工程建設(shè)組織模式，必將提高投資效益、工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)營效率。

咨詢商的項(xiàng)目管理

定義

項(xiàng)目管理咨詢商的項(xiàng)目管理是指技術(shù)力量較強(qiáng)、有豐富工程管理經(jīng)驗(yàn)的工程公司、項(xiàng)目管理公司或工程咨詢公司，根據(jù)項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)合同要求，代表項(xiàng)目發(fā)包人對項(xiàng)目定義、策劃和工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面和全過程的項(xiàng)目管理和咨詢。

工作范圍

項(xiàng)目管理咨詢商根據(jù)項(xiàng)目發(fā)包人的需要提供不同的服務(wù)模式，最常見的有咨詢型項(xiàng)目管理服務(wù)、代理型項(xiàng)目管理服務(wù)、工程項(xiàng)目管理承包以及其他派生出來的各種服務(wù)模式。服務(wù)模式不同，其工作內(nèi)容也不同。實(shí)際上，咨詢商為項(xiàng)目發(fā)包人提供的全過程、全面管理、咨詢服務(wù)不可能在一個(gè)合同下進(jìn)行，而是按照項(xiàng)目所處階段簽訂不同的服務(wù)合同。為了便于闡述，下面僅從項(xiàng)目階段方面加以分析。

在定義階段，項(xiàng)目管理咨詢商的主要工作為主持或參與可行性論證，對項(xiàng)目發(fā)包人建設(shè)方案進(jìn)行優(yōu)化；協(xié)助項(xiàng)目發(fā)包人進(jìn)行項(xiàng)目融資；對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行優(yōu)化管理，分散或減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)；審查專利商提供的工藝包設(shè)計(jì)文件；提出項(xiàng)目統(tǒng)一遵循的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；組織/完成總體設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)；確定技術(shù)方案及專業(yè)設(shè)計(jì)方案；協(xié)助項(xiàng)目發(fā)包人完成政府部門對項(xiàng)目的相關(guān)審批工作；確定設(shè)備、材料的規(guī)格與數(shù)量；完成項(xiàng)目投資估算；編制承包商招標(biāo)文件，對投標(biāo)商進(jìn)行資格預(yù)審，完成招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作；最終確定工程中各個(gè)項(xiàng)目的承包商。

在項(xiàng)目實(shí)施階段，由中標(biāo)的承包商負(fù)責(zé)進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)、采購和施工等工作。項(xiàng)目管理咨詢商代表項(xiàng)目發(fā)包人負(fù)責(zé)對承包商的工作進(jìn)行管理，直到項(xiàng)目完成，其主要工作包括：編制并發(fā)布項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)定；進(jìn)行設(shè)計(jì)管理、采購管理、現(xiàn)場施工管理；配合項(xiàng)目發(fā)包人進(jìn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備、試運(yùn)行、裝置考核、驗(yàn)收；向項(xiàng)目發(fā)包人移交項(xiàng)目全部資料，配合項(xiàng)目發(fā)包人進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)及后評(píng)價(jià)等。

項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)合同簽訂后，項(xiàng)目管理咨詢商組建項(xiàng)目部，任命項(xiàng)目經(jīng)理，確定項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，明確組織內(nèi)部職責(zé)分工，編制項(xiàng)目管理和策劃文件，制定項(xiàng)目管理程序等。

項(xiàng)目部一般包括控制部、設(shè)計(jì)管理部、采購管理部、施工管理部、試運(yùn)行管理部、合同管理部、質(zhì)量管理部、HSE 管理部、文控部等部門。項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，見圖1。

圖1 咨詢商項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)示意圖

項(xiàng)目部成員包括項(xiàng)目經(jīng)理、控制經(jīng)理、設(shè)計(jì)經(jīng)理、采購經(jīng)理、施工經(jīng)理、試運(yùn)行經(jīng)理、合同經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理、HSE 經(jīng)理、信息文控經(jīng)理等部門經(jīng)理以及各部門管理人員。

項(xiàng)目部各職能部門按照組織內(nèi)部職責(zé)分工，完成本部門的各項(xiàng)工作。

項(xiàng)目工作程序

項(xiàng)目部建立后，應(yīng)針對項(xiàng)目的實(shí)際情況，依據(jù)項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)合同，編制項(xiàng)目總體規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，報(bào)請項(xiàng)目發(fā)包人批準(zhǔn)。項(xiàng)目總體規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃應(yīng)明確項(xiàng)目目標(biāo)、范圍，確定項(xiàng)目管理的各項(xiàng)原則要求、措施和進(jìn)程。咨詢商項(xiàng)目管理工作程序，見圖2。

圖2 咨詢商項(xiàng)目管理工作程序示意圖

項(xiàng)目總體規(guī)劃由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織編制。項(xiàng)目總體規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)項(xiàng)目發(fā)包人對項(xiàng)目實(shí)施的要求及項(xiàng)目部對項(xiàng)目的總體規(guī)劃和實(shí)施綱領(lǐng)。

項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的具體措施和手段，也是反映項(xiàng)目部落實(shí)項(xiàng)目發(fā)包人對項(xiàng)目管理的要求，項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃應(yīng)具有可操作性。

在項(xiàng)目管理實(shí)施過程中，項(xiàng)目管理咨詢商需要制定完整的項(xiàng)目管理程序體系來規(guī)范項(xiàng)目參與各方的行為，使各參與方能夠在同一平臺(tái)上進(jìn)行工作，使得項(xiàng)目管理工作有章可循，便于協(xié)調(diào)、溝通，提高工作效率；項(xiàng)目管理程序一般分為以下四級(jí)：

（1）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃——項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃是項(xiàng)目管理咨詢商實(shí)施項(xiàng)目管理工作的總體綱領(lǐng)，較為詳細(xì)地定義了項(xiàng)目范圍和目標(biāo)，概述了項(xiàng)目管理咨詢商完成這些目標(biāo)的方法、項(xiàng)目組織及完成工作的關(guān)鍵過程。

（2）職能管理和過程管理執(zhí)行計(jì)劃——職能管理和過程管理執(zhí)行計(jì)劃對其工作范圍、主要崗位職責(zé)及包括的活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)描述，主要包括合同管理、設(shè)計(jì)管理、采購管理、施工管理、試運(yùn)行管理、項(xiàng)目控制、質(zhì)量管理、HSE 管理、信息文控管理等方面的執(zhí)行計(jì)劃。

（3）項(xiàng)目管理程序——項(xiàng)目管理程序是整個(gè)項(xiàng)目工作過程的主要執(zhí)行文件，涵蓋了項(xiàng)目部整個(gè)項(xiàng)目所涉及的各方面工作流程和實(shí)施方法。

（4）作業(yè)指導(dǎo)文件——作業(yè)指導(dǎo)文件是對項(xiàng)目管理程序的進(jìn)一步細(xì)化和說明，為進(jìn)一步滿足操作層的需要而制定的文件。

EPC 項(xiàng)目招標(biāo)工作

選擇合適的承包商是建設(shè)項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。項(xiàng)目管理咨詢商要協(xié)助項(xiàng)目發(fā)包人進(jìn)行承包商的招標(biāo)工作，其主要工作和職責(zé)包括：

（1）根據(jù)項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)合同約定協(xié)助項(xiàng)目發(fā)包人進(jìn)行承包商選定工作；

（2）對承包商的選定工作進(jìn)行組織策劃；

（3）編寫承包商招標(biāo)文件；

（4）確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成；

（5）主持標(biāo)前會(huì)議、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及合同談判工作；

（6）向項(xiàng)目發(fā)包人上報(bào)各類招投標(biāo)重要文件；

（7）向項(xiàng)目發(fā)包人上報(bào)評(píng)標(biāo)結(jié)果；

（8）負(fù)責(zé)與投標(biāo)人的各項(xiàng)聯(lián)系工作。

承包商的招標(biāo)工作要符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

承包商管理

通過招標(biāo)工作選定承包商后，項(xiàng)目管理咨詢商需要對承包商負(fù)責(zé)進(jìn)行的詳細(xì)設(shè)計(jì)、采購和施工工作，從進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量和HSE 等方面進(jìn)行全面控制和管理。

（1）設(shè)計(jì)管理。詳細(xì)設(shè)計(jì)由承包商完成，在詳細(xì)設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目管理咨詢商要對詳細(xì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行全面管理，使其滿足基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和項(xiàng)目合同的要求。詳細(xì)設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理咨詢商的項(xiàng)目管理工作包括：

一是依據(jù)項(xiàng)目總體規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，編制設(shè)計(jì)管理程序；

二是進(jìn)行設(shè)計(jì)資料的確認(rèn)；

三是定期檢查詳細(xì)設(shè)計(jì)的進(jìn)度控制、費(fèi)用控制和質(zhì)量控制情況；

四是審查承包商提交的項(xiàng)目設(shè)計(jì)統(tǒng)一規(guī)定及關(guān)鍵設(shè)備的請購文件；

五是審查承包商提出的各類設(shè)計(jì)成果文件；

六是進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)變更管理，傳達(dá)項(xiàng)目發(fā)包人提出的設(shè)計(jì)變更，審查承包商提出的設(shè)計(jì)變更。

（2）采購管理。承包商依據(jù)合同約定進(jìn)行采購工作，項(xiàng)目管理咨詢商要通過建立項(xiàng)目物資采購管理計(jì)劃，對承包商的采購工作進(jìn)行管理和控制，確保物資及時(shí)供應(yīng)，其主要職責(zé)包括：

一是依據(jù)項(xiàng)目總體規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，編制物資采購管理計(jì)劃；

二是協(xié)助項(xiàng)目發(fā)包人完成甲方供貨的采購工作；

三是審查承包商的采購程序文件和作業(yè)文件；

四是審查承包商選擇的合格供應(yīng)商，并上報(bào)項(xiàng)目發(fā)包人批準(zhǔn)；

五是進(jìn)行采購物流管理，監(jiān)督檢查承包商的采購過程和結(jié)果。

（3）施工管理。項(xiàng)目施工階段是將設(shè)計(jì)要求變成項(xiàng)目實(shí)體的過程，是項(xiàng)目建設(shè)的重要階段。項(xiàng)目管理咨詢商代表項(xiàng)目發(fā)包人管理和監(jiān)督承包商的施工工作，使其進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量和HSE 達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，其主要職責(zé)包括：

一是依據(jù)項(xiàng)目總體規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，編制施工管理程序；

二是協(xié)助項(xiàng)目發(fā)包人完成施工開工前的準(zhǔn)備工作，審查承包商的開工準(zhǔn)備；

三是審核承包商提交的施工計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)；

四是審查承包商的施工分包工作，檢查現(xiàn)場的執(zhí)行情況，處理施工變更事宜；

五是重視項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，審查承包商上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)管理文件。

（4）費(fèi)用控制。項(xiàng)目的費(fèi)用管理是項(xiàng)目管理咨詢商代表項(xiàng)目發(fā)包人管理項(xiàng)目的一項(xiàng)重要工作。項(xiàng)目管理咨詢商應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況及特點(diǎn)，在項(xiàng)目策劃及設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等各階段對項(xiàng)目的費(fèi)用進(jìn)行管理，將項(xiàng)目費(fèi)用控制在目標(biāo)成本之內(nèi)，保證項(xiàng)目費(fèi)用管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其主要職責(zé)包括：

一是編制或組織編制項(xiàng)目的投資概算，并上報(bào)項(xiàng)目發(fā)包人批準(zhǔn)；

二是編制項(xiàng)目投資控制目標(biāo)和投資控制計(jì)劃，報(bào)項(xiàng)目發(fā)包人批準(zhǔn)；

三是對投資控制計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤管理，定期檢查投資控制計(jì)劃的實(shí)施效果；

四是定期向項(xiàng)目投資人匯報(bào)費(fèi)用控制管理工作；

五是審核承包商提交的各項(xiàng)工程款支付申請，合格后簽字，并上報(bào)項(xiàng)目發(fā)包人；

六是協(xié)助項(xiàng)目發(fā)包人完成工程的計(jì)算和決算工作；

七是編制費(fèi)用管理控制工作的總結(jié)報(bào)告。

試運(yùn)行和驗(yàn)收管理

試運(yùn)行是工程建設(shè)的重要一環(huán)。通過試運(yùn)行來考察項(xiàng)目各項(xiàng)功能技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)到了設(shè)計(jì)的預(yù)定要求，為項(xiàng)目的安全、持續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)營做好準(zhǔn)備。

工程驗(yàn)收要全面考察工程的質(zhì)量，考核承包商的設(shè)計(jì)、采購和施工成果是否達(dá)到了項(xiàng)目發(fā)包人的要求，保證工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求和國家相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，保證工程竣工資料和檔案資料的齊全完整，防止不合格工程的交付使用。

試運(yùn)行和驗(yàn)收管理階段項(xiàng)目管理咨詢商主要職責(zé)包括：

一是依據(jù)項(xiàng)目總體規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，編制試運(yùn)行與驗(yàn)收管理程序；

二是審查承包商提交的試運(yùn)行計(jì)劃，協(xié)助項(xiàng)目發(fā)包人編制試運(yùn)行方案，配合項(xiàng)目發(fā)包人完成試運(yùn)行組織管理工作；

三是協(xié)助項(xiàng)目發(fā)包人對工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行工程驗(yàn)收，對工程驗(yàn)收中的技術(shù)、質(zhì)量問題提出處理意見；

四是督促承包商整理竣工文件，審核并及時(shí)組織竣工文件的移交；

五是協(xié)助項(xiàng)目發(fā)包人完成竣工驗(yàn)收的申請工作，協(xié)調(diào)與政府部門的關(guān)系。

項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告

工程項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，項(xiàng)目管理咨詢商應(yīng)根據(jù)合同要求協(xié)助項(xiàng)目發(fā)包人對項(xiàng)目情況進(jìn)行全面、系統(tǒng)的總結(jié)，出具總結(jié)報(bào)告，總結(jié)報(bào)告內(nèi)容如下：

（1）前期決策總結(jié)：歸納項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)、決策的過程和目標(biāo)、項(xiàng)目評(píng)估和可行性研究批復(fù)情況；

（2）項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備工作總結(jié)：簡述工程勘察設(shè)計(jì)、資金籌措、采購招標(biāo)、征地拆遷和開工準(zhǔn)備情況；

（3）項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施總結(jié)：重點(diǎn)說明項(xiàng)目實(shí)施期間的組織管理模式、合同執(zhí)行與管理情況、工程設(shè)計(jì)變更情況、項(xiàng)目投資管理情況、工程質(zhì)量控制情況、竣工驗(yàn)收情況；

（4）項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、結(jié)論和建議：通過從項(xiàng)目實(shí)施過程的回顧和總結(jié)，找出項(xiàng)目的主要經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

后評(píng)價(jià)報(bào)告

建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，一般經(jīng)過一段時(shí)間的生產(chǎn)運(yùn)營，要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，對項(xiàng)目的目標(biāo)、執(zhí)行過程、效益、作用和影響進(jìn)行系統(tǒng)的、客觀的分析和總結(jié)。通過對投資活動(dòng)實(shí)踐的檢查總結(jié)，確定投資預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到、項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)包括項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)后評(píng)價(jià)，項(xiàng)目效果和效益后評(píng)價(jià)，項(xiàng)目環(huán)境影響和社會(huì)效益后評(píng)價(jià)，項(xiàng)目可持續(xù)性后評(píng)價(jià)，項(xiàng)目管理后評(píng)價(jià)，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、結(jié)論和相關(guān)建議。

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告是評(píng)價(jià)結(jié)果的匯總，是反饋經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的重要文件；通過建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)以達(dá)到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作、不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告由項(xiàng)目發(fā)包人負(fù)責(zé)完成，項(xiàng)目管理咨詢商協(xié)助完成相關(guān)內(nèi)容。（未完待續(xù)）