從學(xué)校到職場(chǎng)，特殊教育一路助力

朱楠　高利

就業(yè)是個(gè)體實(shí)現(xiàn)與社會(huì)互動(dòng)、融入社會(huì)生活的重要渠道，對(duì)于特殊學(xué)生而言，更是如此。他們因缺陷和障礙的存在，較少參與社會(huì)活動(dòng)，導(dǎo)致個(gè)體社會(huì)性的缺失，而就業(yè)則是他們提升生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值，從而產(chǎn)生社會(huì)歸屬感的重要方式。在助力特殊群體就業(yè)方面，教育發(fā)揮著舉足輕重的作用。但特殊人群的就業(yè)情況以及特殊教育在其中扮演的角色，是目前大多數(shù)人的認(rèn)知盲區(qū)。讓更多人了解特殊教育，才能助力其更好地為特殊人群就業(yè)服務(wù)。

疑惑1：我國(guó)特殊群體就業(yè)狀況如何？

解疑：據(jù)《2018年中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》最新數(shù)據(jù)顯示，2018年城鄉(xiāng)持證殘疾人新增就業(yè)36.7萬人，其中城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.8萬人，農(nóng)村新增就業(yè)24.9萬人;全國(guó)城鄉(xiāng)持證殘疾人就業(yè)人數(shù)為948.4萬人，其中按比例就業(yè)81.3萬人，集中就業(yè)33.1萬人，個(gè)體就業(yè)71.4萬人，公益性崗位就業(yè)13.1萬人，輔助性就業(yè)14.8萬人，靈活就業(yè)（含社區(qū)、居家就業(yè)）254.6萬人，從事農(nóng)業(yè)種養(yǎng)480.1萬人。

由此可見，我國(guó)特殊群體就業(yè)人數(shù)確實(shí)在逐年增長(zhǎng)，但他們的就業(yè)領(lǐng)域普遍較窄，從事農(nóng)業(yè)種養(yǎng)的人占?xì)埣踩司蜆I(yè)總?cè)藬?shù)的一半。這一方面受其自身?xiàng)l件、工作崗位及社會(huì)環(huán)境的限制，另一方面也是由于特殊群體接受的教育水平有限，職業(yè)技能不足，無法適應(yīng)多樣的工作和環(huán)境。而通過特殊教育，特殊群體可獲得更加全面的發(fā)展，培養(yǎng)就業(yè)意識(shí)，更好地融入豐富多彩的社會(huì)生活。

疑惑2：職業(yè)教育對(duì)特殊人群有何重要作用？

解疑：職業(yè)教育是特殊教育領(lǐng)域中的重要環(huán)節(jié)，也是充分發(fā)展特殊學(xué)生，參與社會(huì)生活，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的重要保證?！短厥饨逃嵘?jì)劃（2014-2016年）》提出“大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育”的重點(diǎn)任務(wù)，隨后《第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017-2020年）》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，支持校企合作，使完成義務(wù)教育且有意愿的殘疾學(xué)生都能接受適宜的中等職業(yè)教育”。從“大力發(fā)展”到“加快發(fā)展”的轉(zhuǎn)變，顯示出國(guó)家及社會(huì)對(duì)特殊學(xué)生職業(yè)教育的高度重視，大力推進(jìn)職業(yè)教育已成為當(dāng)前特殊教育中的重要工作。要發(fā)揮特殊職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)，需要學(xué)校及學(xué)生自身共同努力：學(xué)校開設(shè)職業(yè)教育課程，訓(xùn)練特殊學(xué)生的職業(yè)技能，學(xué)生發(fā)揮主觀能動(dòng)性，擁有一技之長(zhǎng)。通過技能訓(xùn)練，學(xué)生獲得專業(yè)能力，才能在社會(huì)中獨(dú)立生活，為社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

深圳元平特殊教育學(xué)校于2002年成立職業(yè)高中，堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重，為深圳地區(qū)盲、聾、弱智等各類殘疾青少年提供中等職業(yè)技術(shù)教育，并為畢業(yè)學(xué)生頒發(fā)“雙證”，即高中畢業(yè)證書和勞動(dòng)技能等級(jí)證書。目前該校已開辦西式面點(diǎn)、中式廚藝、日常清潔、中國(guó)結(jié)藝、插花園藝等基礎(chǔ)專業(yè)，為特殊學(xué)生提供專業(yè)的技能訓(xùn)練。同時(shí)，廣泛聯(lián)合社會(huì)資源，與深圳香格里拉大酒店等大型企業(yè)簽署合作協(xié)議，建立學(xué)生校外實(shí)習(xí)就業(yè)基地;與深圳民愛殘疾人綜合服務(wù)中心等多家企業(yè)長(zhǎng)期合作，派遣特殊學(xué)生前往企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，企業(yè)也會(huì)派遣專業(yè)人員到校授課，為特殊學(xué)生的職業(yè)技能培訓(xùn)與未來就業(yè)生活開辟了一條綠色通道。

疑惑3：進(jìn)入職場(chǎng)前，是否有相應(yīng)措施幫助特殊學(xué)生適應(yīng)身份的轉(zhuǎn)變？

解疑：具備了專業(yè)技能，并不等于可以順利適應(yīng)工作環(huán)境和社會(huì)生活。特殊學(xué)生在轉(zhuǎn)銜期，會(huì)遇到比普通人更多的困難和問題，尤其是從學(xué)校過渡到職場(chǎng)，涉及特殊學(xué)生身份角色、生活環(huán)境、生活狀態(tài)的轉(zhuǎn)變?？紤]到這一點(diǎn)，特殊教育開始為特殊孩子提供轉(zhuǎn)銜教育服務(wù)，通過專門的教育項(xiàng)目，幫助特殊人群順利從學(xué)習(xí)階段過渡到就業(yè)階段。

為加強(qiáng)特殊教育轉(zhuǎn)銜服務(wù)，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)先后制定了《身心障礙者生涯轉(zhuǎn)銜服務(wù)整合實(shí)施方案》《身心障礙學(xué)生就業(yè)轉(zhuǎn)銜服務(wù)計(jì)劃》等方針計(jì)劃，幫助特殊學(xué)生順利實(shí)現(xiàn)由學(xué)校生活向社會(huì)生活的過渡。轉(zhuǎn)銜服務(wù)在大陸地區(qū)亦逐步得到推廣與運(yùn)用，2011年，上海市長(zhǎng)寧區(qū)特殊教育指導(dǎo)中心啟動(dòng)了《區(qū)域殘障學(xué)生轉(zhuǎn)銜服務(wù)的實(shí)證研究》，成立轉(zhuǎn)銜服務(wù)中心組，開設(shè)教師在職培訓(xùn)課程。通過文獻(xiàn)探討、調(diào)查研究、教師研討、專家咨詢等方式，初步形成從學(xué)前一路升學(xué)，直至就業(yè)的殘障學(xué)生轉(zhuǎn)銜服務(wù)機(jī)制。

其中，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)后的轉(zhuǎn)銜服務(wù)項(xiàng)目，會(huì)根據(jù)學(xué)生升學(xué)、就業(yè)、居家等不同去向做出調(diào)整，而就業(yè)轉(zhuǎn)銜側(cè)重于幫助他們適應(yīng)職場(chǎng)生活。特殊學(xué)生進(jìn)入社會(huì)前，特教指導(dǎo)中心根據(jù)家長(zhǎng)和職業(yè)學(xué)校提供的學(xué)生信息，組織家長(zhǎng)、學(xué)校、用人單位召開醫(yī)、家、校轉(zhuǎn)銜會(huì)議，評(píng)估特殊學(xué)生狀況，制定個(gè)別轉(zhuǎn)銜計(jì)劃，提出轉(zhuǎn)銜項(xiàng)目建議。這些項(xiàng)目包含個(gè)別化職業(yè)轉(zhuǎn)銜評(píng)估、陽光之家學(xué)員評(píng)估、高復(fù)班和社團(tuán)課程等。這些轉(zhuǎn)銜教育服務(wù)項(xiàng)目，極大地促進(jìn)了特殊學(xué)生從學(xué)校到就業(yè)的過渡。

疑惑4：進(jìn)入職場(chǎng)后，是否有系統(tǒng)的措施支持特殊群體適應(yīng)常態(tài)就業(yè)環(huán)境？

解疑：特殊學(xué)生因適應(yīng)能力弱、職業(yè)技能不足等，難以適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的職場(chǎng)環(huán)境。為此，美國(guó)于1984年制定了《發(fā)展障礙殘疾人援助和權(quán)利法案》，最早在法律上提出了“支持性服務(wù)”的概念，后來這一概念逐步形成支持性就業(yè)服務(wù)模式：將殘疾人安置在普通就業(yè)環(huán)境中，與健全人一起工作，并向他們提供持續(xù)支持。

我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)通過了《身心障礙者支持性就業(yè)服務(wù)實(shí)施要領(lǐng)》，幫助有就業(yè)意愿的特殊學(xué)生走上工作崗位，適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的職場(chǎng)環(huán)境。其服務(wù)形態(tài)主要分為個(gè)別服務(wù)模式和群組服務(wù)模式，個(gè)別服務(wù)模式是指由就業(yè)服務(wù)員一對(duì)一進(jìn)行個(gè)別服務(wù);群組服務(wù)模式則是由就業(yè)服務(wù)員對(duì)每組至少三人進(jìn)行組別服務(wù)。

支持性就業(yè)服務(wù)在我國(guó)大陸地區(qū)亦得到運(yùn)用，表現(xiàn)為就業(yè)輔導(dǎo)員在競(jìng)爭(zhēng)性工作地點(diǎn)為特殊群體提供訓(xùn)練，以加強(qiáng)其職業(yè)技能與工作能力，同時(shí)促進(jìn)其與同事的互動(dòng)交流，當(dāng)他們的工作表現(xiàn)達(dá)到要求后，就業(yè)輔導(dǎo)員便逐漸退出現(xiàn)場(chǎng)支持，轉(zhuǎn)為追蹤服務(wù)。北京市在為殘疾學(xué)生提供支持性就業(yè)服務(wù)方面走在前列，豐臺(tái)區(qū)利智康復(fù)中心在2000年便已成立，致力于服務(wù)15歲以上心智障礙者，利用社區(qū)賓館、超市等資源，帶領(lǐng)心智障礙者先見習(xí)，再實(shí)習(xí)，后就業(yè)。2017年北京市殘聯(lián)正式制定了《北京市殘疾人支持性就業(yè)服務(wù)辦法（試行）》，北京的支持性就業(yè)服務(wù)政策保障水平有了進(jìn)一步的提升。

支持性就業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、學(xué)?；驒C(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、企事業(yè)單位的積極配合與支持。其中，就業(yè)輔導(dǎo)員處于關(guān)鍵位置，是聯(lián)系特殊學(xué)生、企業(yè)單位、學(xué)生家長(zhǎng)的紐帶。支持性就業(yè)模式的積極運(yùn)用，很大程度上緩解了特殊學(xué)生初入職場(chǎng)時(shí)的焦慮與逃避心理，為有意愿就業(yè)的特殊學(xué)生提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于建立積極的人際關(guān)系，促使其更好地融入社會(huì)。

正如前人所言，每位特殊學(xué)生都是被擱淺在社會(huì)“沙灘”上的“帆船”，特殊教育便是這些學(xué)生從“沙灘”進(jìn)入“海洋”、從隔離生活走向融合生活、從學(xué)校生活融入社會(huì)生活的巨大推力，是特殊學(xué)生實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值、創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)他們平等融入社會(huì)生活的根本。特殊教育既是教育事業(yè)，亦是人道主義事業(yè)，尊重生命、維護(hù)尊嚴(yán)、保障人權(quán)、融合發(fā)展是它不懈的追求與永恒的目標(biāo)，不僅彰顯著社會(huì)的公平正義，也是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。

（作者單位：華中師范大學(xué)教育學(xué)院特殊教育系）

責(zé)任編輯：孫雨萱