深化“放管服”，解放教育生產(chǎn)力

“校長還是按照教育行政部門的要求開展工作，老師們的負(fù)擔(dān)、包袱仍然很重，各個部門對教育的‘關(guān)心越來越多。” 在談及辦學(xué)現(xiàn)狀時，一位中學(xué)校長這樣說道。

近年來，隨著“放管服”改革的持續(xù)推進(jìn)，針對教育領(lǐng)域“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的政策也相繼出臺。一些先行區(qū)域的教育綜合改革走向縱深，并取得了一定成效，如山東省濰坊市推行的“校長職級制”改革、四川省成都市武侯區(qū)首創(chuàng)的“兩自一包”中小學(xué)管理模式等。但也應(yīng)看到，在實(shí)踐中，“放管服”變“管卡壓”，“放不下、管偏了、服不好”等問題依然存在。學(xué)?？葱姓块T“臉色”行事、校長缺少辦學(xué)自主權(quán)、教師被淹沒在與教學(xué)無關(guān)的事項(xiàng)中、教育評價不科學(xué)等“頑瘴痼疾”仍沒有得到很好的“診治”。

在2019年全國教育工作會議上，教育部部長陳寶生指出，當(dāng)前校長和教師們感受最深、呼聲最強(qiáng)烈、關(guān)注度最高的還是改革。教育“放管服”改革的意義在于轉(zhuǎn)變政府職能，減少對學(xué)校不必要的干預(yù)，充分發(fā)揮學(xué)校自主性、積極性，釋放學(xué)校的辦學(xué)活力，進(jìn)而促進(jìn)教師專業(yè)成長和學(xué)生全面發(fā)展，提升教育質(zhì)量。 教育“放管服”是一場刀刃向內(nèi)的改革，需要政府拿出自我革命的勇氣與擔(dān)當(dāng)。同時，教育“放管服”不能僅靠政府“自打鼓自劃船”來實(shí)現(xiàn)，還需要更多專業(yè)的力量參與其中，變管理為治理，實(shí)現(xiàn)教育的共建、共治、共享。

善政必簡，政貴有恒。推進(jìn)教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化，深化教育領(lǐng)域“放管服”改革任重道遠(yuǎn)。本期特別報道，直面教育“放管服”改革推進(jìn)中的問題，特邀多位一線教師、校長以及專家、學(xué)者，解讀“放、管、服”三者的內(nèi)涵與實(shí)施路徑，為塑造符合時代要求的新型政校關(guān)系和教育生態(tài)出謀劃策。