縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干模式

竇文章

縣域旅游經(jīng)濟(jì)是構(gòu)成我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要手段，是踐行“兩山理論”的重要抓手。博雅團(tuán)隊(duì)一直以來致力于縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，立足縣域旅游資源特色，結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，總結(jié)歸納七大縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，助力地方經(jīng)濟(jì)走向高質(zhì)量發(fā)展。

區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)由旅游資源要素、企業(yè)要素、市場(chǎng)要素、產(chǎn)業(yè)要素等四大要素，以及政府政策支持組成。競(jìng)爭(zhēng)的資源要素，即具有一定絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的資源要素，如劍閣縣擁有劍門蜀道，2009年被列為四川省第二批“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)之一。競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)要素要求區(qū)域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“旅游強(qiáng)企”，如東陽縣以橫店影視城被譽(yù)為著名的“文化影視名城”。競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)要素，例如方特利用科技創(chuàng)意打造鄭州方特、青島方特、蕪湖方特、泰安方特等10個(gè)主題公園，包括主題項(xiàng)目、游樂項(xiàng)目、休閑及景觀項(xiàng)目在內(nèi)的200多個(gè)景點(diǎn)，創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)動(dòng)漫主題公園的典范。競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)要素，包括相關(guān)的吃住行游購?qiáng)十a(chǎn)業(yè)部門到輔助的金融、保險(xiǎn)、通信等產(chǎn)業(yè)部門，通過資金、技術(shù)、人才、信息、品牌等多維互動(dòng)，形成一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，進(jìn)而形成區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)前我國(guó)縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展有八大典型模式，一是資源驅(qū)動(dòng)型模式，這些縣域旅游品質(zhì)高，旅游要素稟賦具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并具備獨(dú)占性。在這些縣域往往以競(jìng)爭(zhēng)性資源（景區(qū)/景點(diǎn)）為中心呈現(xiàn)“環(huán)狀”布局，并沿進(jìn)入交通通道呈現(xiàn)帶狀偏移;縣域旅游經(jīng)濟(jì)依賴“獨(dú)占資源”，傳統(tǒng)旅游經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)相對(duì)完整，旅游轉(zhuǎn)型壓力大，城市與景區(qū)管理矛盾加劇，內(nèi)外旅游集散需要破局，如九寨溝、張家界等。

二是區(qū)位指向型模式，這類縣域旅游資源品質(zhì)不是最好，資源不具備獨(dú)占性，但區(qū)位條件優(yōu)越，臨近客源市場(chǎng)，包括地理區(qū)位型、經(jīng)濟(jì)區(qū)位型、交通集散型。地理區(qū)位型指那些地理區(qū)位優(yōu)越的縣域，這些縣域相似旅游資源地，臨近旅游客源市場(chǎng)或在快速交通通道上（高鐵或高速），旅游開發(fā)相對(duì)較早，傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài)較為完整，且沿交通網(wǎng)絡(luò)分布餐飲住宿等業(yè)態(tài)。經(jīng)濟(jì)區(qū)位型模式往往位于相對(duì)經(jīng)濟(jì)條件較為發(fā)達(dá)或位于主要城市群周邊，該類縣域旅游經(jīng)濟(jì)以餐飲住宿娛樂休閑為主，休閑度假服務(wù)鏈長(zhǎng)且品質(zhì)高。交通集散型指那些資源相對(duì)不具備競(jìng)爭(zhēng)性，但位于優(yōu)勢(shì)資源的必經(jīng)之路上的縣，這類縣域旅游經(jīng)濟(jì)因旅游交通集散功能發(fā)展起來，其餐飲住宿娛樂休閑等旅游相關(guān)服務(wù)業(yè)較發(fā)達(dá)，如北京的延慶、平谷等。

三是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型模式，這類縣域在旅游細(xì)分市場(chǎng)上具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，可以轉(zhuǎn)向旅游市場(chǎng)做強(qiáng)做大，如紅色旅游、森林康養(yǎng)等，也可以是旅游業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，如休閑農(nóng)業(yè)、郵輪旅游、探險(xiǎn)旅游等?？h域經(jīng)濟(jì)依賴專項(xiàng)旅游資源、創(chuàng)意及營(yíng)銷，處于我國(guó)旅游開發(fā)蓬勃發(fā)展時(shí)期，旅游業(yè)態(tài)較為多樣，但傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài)仍然占據(jù)主要地位，如嘉興、遵義、西柏坡等。

四是產(chǎn)業(yè)延展型模式，這類縣域具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)資源，從縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出發(fā)延展產(chǎn)業(yè)鏈形成產(chǎn)業(yè)旅游。縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要表現(xiàn)，以現(xiàn)代旅游業(yè)為核心，注重旅游業(yè)態(tài)的創(chuàng)新和旅游服務(wù)，特別是港口型旅游度假區(qū)，如秦皇島、大連等。

五是投資驅(qū)動(dòng)型模式，這類縣域旅游基本上是處女地或者開發(fā)較少，通過大項(xiàng)目運(yùn)作迅速植入旅游業(yè)或推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。該類縣域處于國(guó)家戰(zhàn)略要地，如自由貿(mào)易區(qū)、國(guó)家戰(zhàn)略新區(qū)等，旅游投資商介入或政府主導(dǎo)招商，迅速奠定縣域旅游經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，如珠海橫琴新區(qū)。

六是綜合競(jìng)爭(zhēng)型模式，該類縣域旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)要素表現(xiàn)強(qiáng)，旅游產(chǎn)業(yè)完善，走向規(guī)?；?，旅游資源開發(fā)、旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、旅游產(chǎn)業(yè)延展及旅游集散系統(tǒng)優(yōu)化同步展開?？h域旅游經(jīng)濟(jì)以現(xiàn)代旅游業(yè)為核心，旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)出發(fā)，如武隆縣憑借“世界自然遺產(chǎn)——中國(guó)喀斯特”和“重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，定位渝東南和黔西北的物流集散中心，構(gòu)建“國(guó)際旅游目的地”。

七是創(chuàng)新導(dǎo)向型模式，這類縣域依托地方文化、特色歷史文化積淀，通過城市發(fā)展與特色文化的創(chuàng)意融合，集聚發(fā)展并以旅游形式表現(xiàn)出來。實(shí)踐中要注意把握好文化開發(fā)的“度”，文化融合和開發(fā)中對(duì)“利”的追逐建立在“保護(hù)和傳承”的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代旅游業(yè)為核心，文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)擴(kuò)散，如陜西西安的曲江新區(qū)、浙江的吉安等。

八是全域旅游型模式，這類縣域各行業(yè)積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，旅游整體形象突出，設(shè)施服務(wù)完備，旅游業(yè)態(tài)豐富多樣，能夠全面滿足游客的不同需求，例如上海黃浦、松江，南京的秦淮、江寧。