實現(xiàn)制造業(yè)金融治理體系與治理能力現(xiàn)代化（二）

鄒平座

金融支持制造業(yè)發(fā)展，要以黨的十九屆四中全會為指南，貫徹落實《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。建立中國特色的制造業(yè)金融的現(xiàn)代化治理體系，全面提升制造業(yè)金融的治理能力。

制造業(yè)金融必須堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

制造業(yè)金融的發(fā)展，必須堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優(yōu)勢;堅持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢;堅持全面依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，切實保障社會公平正義和人民權(quán)利的顯著優(yōu)勢;堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢;堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實現(xiàn)共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢;堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢;堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化，促進全體人民在思想上精神上緊緊團結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢;堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢;堅持改革創(chuàng)新、與時俱進，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會充滿生機活力的顯著優(yōu)勢;堅持德才兼?zhèn)洹⑦x賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢;堅持黨指揮槍，確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的顯著優(yōu)勢;堅持“一國兩制”，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，促進祖國和平統(tǒng)一的顯著優(yōu)勢;堅持獨立自主和對外開放相統(tǒng)一，積極參與全球治理，為構(gòu)建人類命運共同體不斷作出貢獻的顯著優(yōu)勢。這些顯著優(yōu)勢，是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)。這些優(yōu)勢也是金融支持制造強國建設(shè)的底氣和動力。

1、在黨的十九屆四中全會精神的框架中，建立一個高效有序的現(xiàn)代化制造業(yè)金融治理體系，使中國制造業(yè)煥發(fā)新的生命活力。

我們可以依稀勾畫出未來“制造業(yè)金融”的美好輪廓：專門為制造業(yè)設(shè)立的政策性金融機構(gòu)或者是部門有效運轉(zhuǎn)，解決制造業(yè)的很多國家戰(zhàn)略性關(guān)鍵性的資金與金融服務(wù)需求;專利銀行、知識產(chǎn)權(quán)銀行，各種創(chuàng)投、風(fēng)投、產(chǎn)業(yè)投資基金為科技發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力提供源源不斷的金融燃料;供應(yīng)鏈金融、價值鏈金融沿著供產(chǎn)銷和高端價值鏈為制造業(yè)提供一系列的金融產(chǎn)品;產(chǎn)業(yè)金融以租賃、信托業(yè)為基礎(chǔ)，使得制造業(yè)與金融業(yè)相互融合，大型制造業(yè)企業(yè)成立專門的制造業(yè)金融控股集團，打造高端價值鏈，國際競爭力不斷增強;財政政策與金融政策相互協(xié)調(diào)，而且與國際競爭規(guī)則相統(tǒng)一，精準(zhǔn)支持制造業(yè)宏觀方面的發(fā)展。所有這些是在以市場經(jīng)濟配置資源的基礎(chǔ)上高效而有序運轉(zhuǎn)，是在數(shù)字經(jīng)濟信息化智能化背景下與時俱進，是在一個科技金融生態(tài)中，形成制造業(yè)金融大數(shù)據(jù)，政府服務(wù)、金融服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、第三方機構(gòu)服務(wù)井然有序，快速傳導(dǎo)，共享、共贏、共生;所有這些又在科學(xué)監(jiān)管下，規(guī)避各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險與危機，實現(xiàn)制造業(yè)安全可持續(xù)發(fā)展。

制造業(yè)金融必須堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

2、產(chǎn)業(yè)金融體系推動金融深化，使制造企業(yè)走向高端價值鏈;制造業(yè)特殊的產(chǎn)品周期、市場周期、創(chuàng)新周期和生命周期與產(chǎn)業(yè)金融模式相匹配;信息化、智能化、區(qū)塊鏈、數(shù)字資產(chǎn)等新技術(shù)為產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展拓展巨大空間，“兩化”融合進入新的時代。

當(dāng)制造業(yè)從價值鏈高端退出進入低端時，金融業(yè)也選擇了退出，這是近幾年制造業(yè)投資大幅下降的重要原因。而此時信息產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、智能化產(chǎn)業(yè)進入了價值鏈的第一方陣。產(chǎn)業(yè)金融使命是通過融資租賃、資產(chǎn)證券化、科技金融、數(shù)字資產(chǎn)等形式，使制造業(yè)與高端價值鏈融合，推動制造業(yè)金融再造，發(fā)展大數(shù)據(jù)金融、區(qū)塊鏈金融、數(shù)字金融，實現(xiàn)制造業(yè)生態(tài)治理體系與治理能力的現(xiàn)代化。

3、為制造業(yè)發(fā)展提供現(xiàn)代化的切實可行的金融科技方案。

我們過去曾經(jīng)出臺過很多金融政策措施支持制造業(yè)的發(fā)展，但是收效甚微，制造業(yè)投資增速持續(xù)下降，從2015年15%下降到現(xiàn)在的5%。在本課題研究中，我們設(shè)計了一個集成式的制造業(yè)金融服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)“制造業(yè)金融空間站計劃”。該計劃的實施意義巨大。首先它能夠生成一個制造業(yè)金融的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，這個大數(shù)據(jù)系統(tǒng)就成了“中央大腦”，中央能夠動態(tài)及時知道各機構(gòu)的投入情況、制造業(yè)金融的運營情況、各部門各級政府的支持情況，進行量化考核、精準(zhǔn)施策;其次，“空間站”是一個集中力量辦大事的執(zhí)行與實施機制，把政府、政策、監(jiān)管、金融機構(gòu)、制造企業(yè)、第三方服務(wù)集合到一起，形成合力又明確分工，能夠有效解決以往的卡脖子問題和各種疑難雜癥。

4、研究與制定金融支持制造強國建設(shè)的量化指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)體系，對標(biāo)國際一流制造企業(yè)的質(zhì)量指標(biāo)、效率指標(biāo)，形成多層次全方位的標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系、考核體系和操作體系，為制造業(yè)金融的各項政策與措施的落地，提供了可操作的技術(shù)支持。

實施“全球供應(yīng)鏈戰(zhàn)略”和“全球價值鏈戰(zhàn)略”

要提升和完善全球制造業(yè)金融生態(tài)，實施“全球供應(yīng)鏈戰(zhàn)略”和“全球價值鏈戰(zhàn)略”。到2035年，建成全球先進制造業(yè)金融中心，使中國的制造業(yè)金融成為金融服務(wù)實體經(jīng)濟的全球標(biāo)桿。

當(dāng)前國際貿(mào)易金融形勢十分復(fù)雜，中國制造業(yè)金融如何面對各種貿(mào)易金融壁壘以及各種貿(mào)易戰(zhàn)、金融戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)成為十分重要的課題。

1、設(shè)計與實施全球價值鏈戰(zhàn)略，發(fā)展全球價值鏈金融。充分利用制造業(yè)金融手段，搶占全球價值鏈制高點、技術(shù)制高點、市場制高點與人才制高點;充分發(fā)揮資本市場的國際資源配置功能，實現(xiàn)中國制造業(yè)在全球化布局中的最優(yōu)資源配置的現(xiàn)代化治理體系與現(xiàn)代化治理能力。

世界經(jīng)濟已經(jīng)進入全球價值鏈時代，貨物與服務(wù)已經(jīng)形成生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的跨國性生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。在當(dāng)前中美貿(mào)易關(guān)系緊張，美對華貿(mào)易逆差被嚴(yán)重高估的背景下，急需引入“全球價值鏈”視角來解釋世界貿(mào)易發(fā)展的新現(xiàn)象，從而探討改革開放的中國在全球價值鏈重塑過程中的角色定位。

在當(dāng)前中美貿(mào)易關(guān)系緊張，美對華貿(mào)易逆差被嚴(yán)重高估的背景下，急需引入“全球價值鏈”視角來解釋世界貿(mào)易發(fā)展的新現(xiàn)象，從而探討改革開放的中國在全球價值鏈重塑過程中的角色定位。

概括地說，全球價值鏈?zhǔn)?0世紀(jì)80年代以來基于經(jīng)濟全球化而形成創(chuàng)新機制，指的是為實現(xiàn)商品或服務(wù)的價值而連接生產(chǎn)、銷售、回收處理等過程的全球性跨企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)，涉及從研發(fā)到最終消費和回收處理的整個過程。從經(jīng)濟活動的空間分布、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、資源協(xié)同、市場開放、利益共享等特征看，這一創(chuàng)新的全球性專業(yè)化分工機制，為人類命運共同體理念提供了理論和實踐層面的支撐。全球價值鏈曾經(jīng)在2007年美國次貸危機之前經(jīng)歷了約10年的黃金發(fā)展期，而如今，在逆全球化暗流涌動的背景下，全球價值鏈又面臨諸多新問題、新挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以美國為代表的西方國家依據(jù)其技術(shù)先行、制度供給以及美元體系等綜合優(yōu)勢，通過掌控全球價值鏈體系治理主導(dǎo)權(quán)從而過度獲取超額壟斷價值。這種治理模式，一方面削弱了鏈主自身的技術(shù)創(chuàng)新意愿，弱化了價值鏈體系的驅(qū)動動能，另一方面損害了鏈條參與方的利益，積累了系統(tǒng)性結(jié)構(gòu)失衡風(fēng)險，久而久之，會影響世界經(jīng)濟良性發(fā)展。

面對困局，國際社會表達了重塑全球價值鏈體系的意愿。近年來，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、APEC領(lǐng)導(dǎo)人峰會、G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會等均將重塑全球價值鏈列入議程和規(guī)劃。其中，習(xí)近平主席提出的命運共同體理念和“一帶一路”倡議，為全球價值鏈治理提供了中國智慧和方案。黨的十九大報告指出，中國將“堅持推動構(gòu)建人類命運共同體”“始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者”。在2018年博鰲亞洲論壇年會上，習(xí)近平主席的主旨演講又從“大幅度放寬市場準(zhǔn)入、營造更有吸引力的投資環(huán)境、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、擴大進口”等四大領(lǐng)域向世界釋放出中國進一步改革開放。

在新一輪以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的改革開放進程中，中國有望從制度供給、技術(shù)創(chuàng)新、市場升級三個維度助力全球價值鏈重塑，并依托新型全球價值鏈為經(jīng)濟全球化注入制度紅利、創(chuàng)新紅利和市場紅利。

第一，以人類命運共同體理念指導(dǎo)，積極推動多邊貿(mào)易體制、國際金融體制改革，為全球價值鏈治理提供更高水準(zhǔn)的制度基礎(chǔ)。人類命運共同體理念，契合了全球價值鏈模式下各參與方同生共榮的基本特征，凝聚了包容共享、開放和諧的中國智慧。近年來，中國在啟動國內(nèi)自貿(mào)區(qū)試點的同時，主張并推動亞太自貿(mào)區(qū)、亞歐自貿(mào)區(qū)建設(shè)，在WTO框架內(nèi)推進與相關(guān)成員的貿(mào)易和投資自由化、便利化。中國也主張共建金融市場風(fēng)險防控體系，通過國際貨幣基金組織、世界銀行的改革，強化國際金融領(lǐng)域的制度協(xié)調(diào)?！耙粠б宦贰背h、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家銀行，中國正用實際行動為全球價值鏈制度建設(shè)進行有益探索。

第二，構(gòu)建開放協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新體制機制，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為全球價值鏈重塑提供強有力的新技術(shù)動能。黨的十九大報告指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐”。近年來，在創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略指導(dǎo)下，創(chuàng)新人才建設(shè)、創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)得到切實推進，中國的技術(shù)創(chuàng)新實力已有明顯提升。在開放包容、互利共贏的原則基礎(chǔ)上，中國的人才、資金、市場優(yōu)勢，將為新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命提供強大動力，進而為人類科技進步和全球價值鏈治理貢獻中國技術(shù)方案。

第三，以人民群眾日益增長的美好生活需要為動力源，為重塑全球價值鏈提供高品質(zhì)市場需求保障。進入中國特色社會主義新時代，人民群眾日益增長的美好生活需要成為改革和發(fā)展的目標(biāo)指引。從全面小康到初步現(xiàn)代化，再到現(xiàn)代化強國，中國十幾億老百姓的生活質(zhì)量將持續(xù)提升，對應(yīng)的則是中國市場需求的不斷轉(zhuǎn)型升級。從全球價值鏈運行的微觀機制看，堅實的市場需求才能確保增值價值最終實現(xiàn)。從這個角度講，中國規(guī)模龐大、品質(zhì)優(yōu)良的市場需求，即是新一輪經(jīng)濟全球化的最大紅利。

面對不穩(wěn)定性、不確定性矛盾突出的當(dāng)今世界，面對仍然風(fēng)險重重的世界經(jīng)濟，中國將堅定奉行改革開放國策，致力于與世界各國攜手共建人類命運共同體。一個更加包容開放、更富創(chuàng)新活力、更高質(zhì)量發(fā)展的中國，必然為全球經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級帶來新機遇。

把科技金融的“空間站計劃”布局全球

設(shè)計與實施“全球供應(yīng)鏈”戰(zhàn)略，大力發(fā)展全球供應(yīng)鏈金融，為“一帶一路”提供源源不斷的金融支持;把科技金融的“空間站計劃”布局全球，建立制造業(yè)金融的“人類命運共同體”。

世界上最早把供應(yīng)鏈發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的國家是美國。早在2012年，美國就發(fā)布了《全球供應(yīng)鏈國家安全戰(zhàn)略》。其目標(biāo)有二：一是促進商品的高效和安全運輸;二是培養(yǎng)一個有彈性的全球供應(yīng)鏈。這份《全球供應(yīng)鏈國家安全戰(zhàn)略》的發(fā)布，標(biāo)志著在全球經(jīng)濟一體化的市場競爭環(huán)境下，現(xiàn)代物流開始進入供應(yīng)鏈管理時代。

英國學(xué)者馬丁·克里斯多夫認(rèn)為，“21世紀(jì)的競爭不是企業(yè)和企業(yè)之間的競爭，而是供應(yīng)鏈和供應(yīng)鏈之間的競爭”，各個國家已經(jīng)將供應(yīng)鏈平臺的競爭作為國家競爭的主要支撐。美國為何會在2012年提“全球供應(yīng)鏈國家安全”？因為其實在之前很長一段時間，美國都是“外包”策略的最大受益者。但經(jīng)過一個長時段的實踐，他們發(fā)現(xiàn)，雖然全球資源和產(chǎn)能都為我所用，但很多制造業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力都明顯下降。由于他們總是把生產(chǎn)外包出去，導(dǎo)致運營管理層離市場第一線的奮斗太遠，光跟市場數(shù)據(jù)打交道，并不能幫助他們敏銳捕捉到市場上的最新風(fēng)向，一不小心就會與時代脫節(jié)。這讓他們開始警醒，僅是把別人的生產(chǎn)組織起來直接賣給消費者這條路，已經(jīng)走不通了。

首先，中國設(shè)計與實施“全球供應(yīng)鏈戰(zhàn)略”已經(jīng)迫在眉睫。中國對供應(yīng)鏈的研究其實并不落后于其他國家，但各行業(yè)整體呈現(xiàn)出的供應(yīng)鏈競爭力卻偏弱。因為嚴(yán)格來說，在中國企業(yè)界，對供應(yīng)鏈管理有所注重的，主要還是一些核心企業(yè)，以寶鋼、海爾、TCL這種比較大的生產(chǎn)性企業(yè)為代表。而他們對供應(yīng)鏈管理的注重，主要側(cè)重于對供應(yīng)商和分銷商的管理。

在新一輪以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的改革開放進程中，中國有望從制度供給、技術(shù)創(chuàng)新、市場升級三個維度助力全球價值鏈重塑，并依托新型全球價值鏈為經(jīng)濟全球化注入制度紅利、創(chuàng)新紅利和市場紅利。

這幾年，由于行業(yè)資源整合浪潮頻頻，或是由于成本高企的壓力，注重深化供應(yīng)鏈管理的企業(yè)才多了起來。比如，2015年前后，很多中國大企業(yè)紛紛基于互聯(lián)網(wǎng)平臺，構(gòu)建起各種層級的資源整合平臺，以期更好地管理自己的供應(yīng)商，提高成本管理效率。但隨著這幾年越來越多的企業(yè)實現(xiàn)的不僅僅是同行業(yè)的整合，而且是跨行業(yè)整合，以及越來越多的中國企業(yè)走出國門尋求更好的發(fā)展資源、更廣闊的市場空間，就愈發(fā)感到，若不能在供應(yīng)鏈管理能力上有所提升，勢必對自身在全球市場上的競爭力構(gòu)成根本性影響。

從更大的視野來看，目前，中國不僅是全球第二大經(jīng)濟體、全球第一大消費國和全球第一大制造國，也是擁有世界500強企業(yè)數(shù)量第二多的國家，更是全球最大的物流市場和全球最大的電商市場。如果我們不能及時形成一批適合我國國情的供應(yīng)鏈發(fā)展新技術(shù)和新模式，培育起一批全球供應(yīng)鏈領(lǐng)先企業(yè)，就將在全球供應(yīng)鏈?zhǔn)袌錾铣掷m(xù)處于收益洼地和競爭洼地。

供應(yīng)鏈?zhǔn)强床灰姷纳虡I(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，我們國家出臺過多項國家戰(zhàn)略，比如“互聯(lián)網(wǎng)+”“一帶一路”“中國制造2025”等。細(xì)想一下就會發(fā)現(xiàn)，在這些戰(zhàn)略的落地實施過程中，都少不了供應(yīng)鏈管理水平的提高與供應(yīng)鏈運營、發(fā)展模式的創(chuàng)新。

供給側(cè)改革的深化推進需要實施供應(yīng)鏈戰(zhàn)略。先前，我們印象中的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革瞄準(zhǔn)的都是鋼鐵、能源、房地產(chǎn)這些重量級行業(yè)。但其實，隨著如今我國國民消費生活內(nèi)容的極大豐富，部分電子產(chǎn)品等消費類產(chǎn)品都進入了產(chǎn)能過剩狀態(tài)，于是，如何生產(chǎn)出更加符合消費者需要的產(chǎn)品，進而如何快速、保質(zhì)保量地把它們送抵消費者，整個運營管理鏈條是否符合環(huán)境和社會責(zé)任方面的要求，都成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化推進過程中，繞不開的重要著力點。

一個典型的案例就是華為的供應(yīng)鏈體系。為何中國的華為不僅在制造質(zhì)量上，在設(shè)計和工藝突破上也新招頻出？因為華為的手機從頭到尾全部都是自己“干”的，且沒有輕易放過供應(yīng)鏈管理的任何一個環(huán)節(jié)。這讓它的創(chuàng)新能力有了非常牢靠的發(fā)展基礎(chǔ)。高科技創(chuàng)新產(chǎn)品行業(yè)如此，在其他行業(yè)，其實也如此。毫不夸張地說，好的供應(yīng)鏈管理和創(chuàng)新，在今天已經(jīng)成為一種看不見的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，長遠來說，足以影響到一個企業(yè)的創(chuàng)新能力、一個國家的創(chuàng)新能力。這也是越來越多國家會把供應(yīng)鏈創(chuàng)新能力，提升到國家戰(zhàn)略層面予以重視的原因所在。

其次，制造業(yè)金融應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，建立國際供應(yīng)鏈金融中心。初步研究，可以在上海、深圳、北京設(shè)立“鐵三角”架構(gòu)的國際供應(yīng)鏈金融中心，并且把三大中心與香港、倫敦、紐約、法蘭克福、東京等國際供應(yīng)鏈金融中心進行信息化、一體化平臺整合，形成中國的全球供應(yīng)鏈金融現(xiàn)代化治理體系。

設(shè)計與實施中國制造業(yè)金融的全面對外開放戰(zhàn)略

設(shè)計與實施中國制造業(yè)金融的全面對外開放戰(zhàn)略，為“一帶一路”提供血脈，為中國制造走向全球提供動力，為制造大國轉(zhuǎn)化為世界級制造強國提供金融支持。

在國際政策協(xié)調(diào)方面，應(yīng)積極推動WTO的改革，實現(xiàn)國際國內(nèi)財政與金融政策的有機統(tǒng)一。當(dāng)前，貿(mào)易與投資密切聯(lián)系，全球價值鏈深入發(fā)展。投資便利化措施在改善WTO成員營商環(huán)境、提升對跨境投資吸引力、促進貿(mào)易和可持續(xù)發(fā)展等方面作用愈加突出，但企業(yè)跨境投資仍受政策不透明、行政效率不高等因素困擾。同時，中小微企業(yè)為WTO各成員擴大就業(yè)和促進科技創(chuàng)新作出了重要貢獻，但在融入全球價值鏈上面臨信息渠道不暢通、貿(mào)易融資成本高等問題。WTO應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅持開放、透明、包容原則，推動相關(guān)議題的多邊討論進入新階段。在投資便利化議題上，建立專門磋商機制，在尊重成員監(jiān)管權(quán)利基礎(chǔ)上，圍繞加強透明度、提高行政效率、加強國際合作等要素，開展有效政策協(xié)調(diào)，探討建立多邊規(guī)則框架。同時，堅持以發(fā)展為核心，給予發(fā)展中成員技術(shù)援助和能力建設(shè)支持。在中小微企業(yè)議題上，通過增加信息獲取、便利企業(yè)融資、降低貿(mào)易成本等方式，讓中小微制造企業(yè)更好地參與國際貿(mào)易并從中受益。

中國在制造業(yè)金融方面要注重國際國內(nèi)的政策協(xié)調(diào)，特別是當(dāng)前復(fù)雜的國際貿(mào)易形勢下，各種不確定性加大。國內(nèi)對制造業(yè)的稅收、轉(zhuǎn)移支付、金融政策支持要與國際上的WTO規(guī)則、反壟斷規(guī)則、競爭中性原則有機統(tǒng)一。制造業(yè)金融在對外開放方面設(shè)計大數(shù)據(jù)風(fēng)險控制系統(tǒng)，及時防范各種金融與貨幣風(fēng)險。