貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展
——聚焦中央經(jīng)濟(jì)工作會議

◇湖北省竹溪縣一中 曾 釗 趙雪艷

【背景材料】

2019年12月10日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議(以下簡稱“會議”)在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話，總結(jié)2019年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2020年經(jīng)濟(jì)工作。會議強(qiáng)調(diào)，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，做好經(jīng)濟(jì)工作十分重要。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

【考點(diǎn)鏈接】

一、從經(jīng)濟(jì)生活角度分析

1.我國堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，會議指出，要完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置，健全支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境，完善中小企業(yè)發(fā)展的政策體系，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

2.國有經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱

會議指出，要加快國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。發(fā)揮國有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用，健全鼓勵支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制，完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵機(jī)制。

3.生產(chǎn)決定消費(fèi)，消費(fèi)對生產(chǎn)有重要的反作用

會議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化民生導(dǎo)向，推動消費(fèi)穩(wěn)定增長，切實(shí)增加有效投資，釋放國內(nèi)市場需求潛力。財(cái)政政策、貨幣政策要同消費(fèi)、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成合力，引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級”。

4.企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)活動的主要參加者，是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞

會議指出，要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，增加制造業(yè)中長期融資，更好緩解民營和中小微企業(yè)融資難融資貴問題。

5.就業(yè)是最大的民生

會議強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)定就業(yè)總量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

6.發(fā)揮財(cái)政的作用

國家財(cái)政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障，具有促進(jìn)資源合理配置、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。會議指出，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，積極的財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決壓縮一般性支出，做好重點(diǎn)領(lǐng)域保障，支持基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?。

7.社會主義市場經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展需要加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控

財(cái)政政策和貨幣政策是國家在宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟(jì)手段。會議指出，實(shí)現(xiàn)2020年預(yù)期目標(biāo)，要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性。

8.社會主義市場經(jīng)濟(jì)以共同富裕為根本目標(biāo)

會議強(qiáng)調(diào)，要確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成，集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，政策、資金重點(diǎn)向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等措施，嚴(yán)把貧困人口退出關(guān)，鞏固脫貧成果。

9.建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強(qiáng)盛的重要支柱。因此，會議強(qiáng)調(diào)，要推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升制造業(yè)水平，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

10.堅(jiān)持新發(fā)展理念,推動高質(zhì)量發(fā)展

會議確定，要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念。新時代抓發(fā)展，必須更加突出發(fā)展理念，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展。

二、從政治生活角度分析

1.政府具有加強(qiáng)社會建設(shè)等職能

會議強(qiáng)調(diào)，要確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。要發(fā)揮政府作用?；荆⒅仄栈菪?、基礎(chǔ)性、兜底性，做好關(guān)鍵時點(diǎn)、困難人群的基本生活保障。要加快補(bǔ)齊民生短板，有效解決進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)難問題。要兜住基本生活底線，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，加快推進(jìn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。要加大城市困難群眾住房保障工作，大力發(fā)展租賃住房。

2.中國共產(chǎn)黨是中國最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量

會議認(rèn)為，2019年以來，面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，精準(zhǔn)脫貧成效顯著，金融風(fēng)險有效防控，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，改革開放邁出重要步伐，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化，科技創(chuàng)新取得新突破，人民群眾獲得感、幸福感、安全感提升，“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)進(jìn)度符合預(yù)期，全面建成小康社會取得新的重大進(jìn)展。

3.堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)

只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展三大歷史任務(wù)。會議號召，全黨全國要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，勠力同心，銳意進(jìn)取，堅(jiān)決奪取全面建成小康社會偉大勝利。

4.堅(jiān)持國家利益至上

國家利益是國際關(guān)系的決定性因素。會議指出，發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放試驗(yàn)田作用，推動建設(shè)海南自由貿(mào)易港，健全“一帶一路”投資政策和服務(wù)體系。要主動參與全球經(jīng)濟(jì)治理變革，積極參與世貿(mào)組織改革，加快多雙邊自貿(mào)協(xié)議談判。

三.從文化生活角度分析

1.文化的作用

文化作為一種精神力量，能夠在人們認(rèn)識世界、改造世界過程中轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量。2019年經(jīng)濟(jì)工作之所以能取得巨大成就是因?yàn)槿h全國貫徹黨中央決策部署。做好2020年經(jīng)濟(jì)工作，需要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念。

2.文化與經(jīng)濟(jì)相互影響、相互交融

會議強(qiáng)調(diào)，要深化科技體制改革，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵機(jī)制。

3.文化創(chuàng)新可以推動社會實(shí)踐的發(fā)展

會議指出，要深化科技體制改革，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮國有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用，要更多依靠市場機(jī)制和現(xiàn)代科技創(chuàng)新推動服務(wù)業(yè)發(fā)展。

四、從生活與哲學(xué)角度分析

1.物質(zhì)世界是絕對運(yùn)動和相對靜止的統(tǒng)一

會議指出，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。會議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

2.實(shí)踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)

會議指出，在工作中，我們形成一些重要認(rèn)識：必須科學(xué)穩(wěn)健把握宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，增強(qiáng)微觀主體活力，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線貫穿于宏觀調(diào)控全過程……

3.意識活動具有目的性、自覺選擇性和主動創(chuàng)造性

會議強(qiáng)調(diào)，必須善于通過改革破除發(fā)展面臨的體制機(jī)制障礙，激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃?，讓各類市場主體在科技創(chuàng)新和國內(nèi)國際市場競爭的第一線奮勇拼搏。

4.聯(lián)系具有普遍性、客觀性和多樣性，用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題

會議強(qiáng)調(diào)，要完善和強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，健全財(cái)政、貨幣、就業(yè)等政策協(xié)同和傳導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

5.整體與部分的關(guān)系

會議指出，要樹立全面、整體的觀念，遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，重大政策出臺和調(diào)整要進(jìn)行綜合影響評估。

6.事物發(fā)展的前途是光明的，道路是曲折的

會議指出，必須強(qiáng)化風(fēng)險意識，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。全黨全國堅(jiān)定信心、同心同德，一定能戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。

7.事物的發(fā)展是量變與質(zhì)變的統(tǒng)一

會議強(qiáng)調(diào)，要積極進(jìn)取，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)用力，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。要繼續(xù)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保全面建成小康社會。

8.矛盾具有普遍性和客觀性，要勇于揭露矛盾和解決矛盾

會議強(qiáng)調(diào)，在充分肯定成績的同時，必須清醒認(rèn)識到，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。

9.矛盾具有特殊性，堅(jiān)持具體問題具體分析

會議提出，要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實(shí)因城施策，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

10.生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力狀況，上層建筑一定要適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況

會議強(qiáng)調(diào)，要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，增加制造業(yè)中長期融資，更好緩解民營和中小微企業(yè)融資難融資貴問題；必須善于通過改革破除發(fā)展面臨的體制機(jī)制障礙，激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃堋?/p>

【能力提升】

會議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。據(jù)此完成1題。

1.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是從供給、生產(chǎn)端入手，針對結(jié)構(gòu)性問題而推進(jìn)的改革，旨在提升競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)階段，我國堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，意味著

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①擴(kuò)大內(nèi)需的政策已失去其存在的合理性 ②消費(fèi)者未來將獲得更多的便利和實(shí)惠 ③優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益 ④化解過剩產(chǎn)能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向

A.①② B.②③ C.①④ D.③④

2.會議提出，發(fā)揮國有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用，健全鼓勵支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制，完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵機(jī)制。要加快國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。加快國資國企改革的目的是

( )

A.完善我國的基本經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)揮非公有制的主導(dǎo)作用

B.增強(qiáng)國企活力，放活國有資本，提高國有經(jīng)濟(jì)的影響力、競爭力和控制力

C.使政府能夠更好參與國有企業(yè)日常管理，防止國有資產(chǎn)流失

D.大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)

會議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化民生導(dǎo)向，推動消費(fèi)穩(wěn)定增長，切實(shí)增加有效投資，釋放國內(nèi)市場需求潛力。要充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢，發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。據(jù)此完成3～4題。

3.近年來，我國修訂完善個人收入所得稅法，調(diào)整財(cái)稅政策，出臺一系列利民惠民舉措，增加居民可支配收入，增強(qiáng)消費(fèi)能力。這是因?yàn)?/p>

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①生產(chǎn)決定消費(fèi)，生產(chǎn)為消費(fèi)創(chuàng)造動力 ②收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提 ③消費(fèi)決定生產(chǎn)，沒有消費(fèi)就沒有生產(chǎn) ④消費(fèi)能拉動經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展

A.①③ B.①② C.③④ D.②④

4.消費(fèi)率過低是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大障礙。2019年中國社會消費(fèi)品零售總額比上年增長，消費(fèi)繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長的第一引擎。為提升消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，國家應(yīng)該

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①降低稅收，大幅減少財(cái)政收入，讓利于民 ②推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化供需關(guān)系 ③進(jìn)一步完善收入分配制度和社會保障制度 ④鼓勵和提倡信貸消費(fèi)，以充分發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用

A.①② B.②③ C.①④ D.③④

5.會議指出，要確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成，集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，政策、資金重點(diǎn)向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜。2019年中央財(cái)政加大轉(zhuǎn)移支付力度，重點(diǎn)向財(cái)政困難地區(qū)和受減稅降費(fèi)影響較大地區(qū)傾斜。中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付

( )

①是財(cái)政困難地區(qū)籌集財(cái)政收入的普遍形式 ②是促進(jìn)社會公平的再分配手段 ③有利于確保地方政府實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡 ④體現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展的新發(fā)展理念

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

6.此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實(shí)因城施策，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。在其他條件不變的情況下，下列經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象能與圖中(D為需求曲線，S為供給曲線；實(shí)線為變化前曲線，虛線為變化后曲線；E和E′點(diǎn)為均衡點(diǎn))蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)道理相符的是

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①三、四線城市控制商品房土地供應(yīng)，房地產(chǎn)市場變化趨勢為Ⅰ ②嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購房，房地產(chǎn)市場變化趨勢為Ⅱ ③一、二線城市嘗試出臺房產(chǎn)稅收政策，房地產(chǎn)市場變化趨勢為Ⅲ ④鼓勵民間資本投資房地產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域，房地產(chǎn)市場變化趨勢為Ⅳ

A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

會議指出，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決壓縮一般性支出，做好重點(diǎn)領(lǐng)域保障，支持基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生。據(jù)此完成7～8題。

7.下列政策屬于積極財(cái)政政策的是

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①實(shí)施個人收入所得稅專項(xiàng)附加扣除 ②縮小金融債券發(fā)行規(guī)模 ③適當(dāng)增加財(cái)政支出 ④調(diào)高商業(yè)銀行的存款和貸款基準(zhǔn)利率

A.①③ B.①④ C.②③ D.③④

8.當(dāng)前，我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。因此，會議提出，財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效。下列政策符合材料中“提質(zhì)增效”要求的是

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①減少交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出，增加其他支出 ②下調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率，緩解企業(yè)融資難問題 ③盤活財(cái)政存量資金，提高資金使用效率 ④鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

9.會議提出，要落實(shí)減稅降費(fèi)政策，降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本，有序推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置。要鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步緩解企業(yè)融資難融資貴問題。減稅降費(fèi)舉措有利于

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①提高勞動者素質(zhì) ②增加居民收入，刺激消費(fèi)，滿足人民對美好生活的需求 ③優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)揮市場機(jī)制的作用，推動高質(zhì)量發(fā)展 ④釋放政策紅利，提振市場信心，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

會議強(qiáng)調(diào)，要推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升制造業(yè)水平，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。完成10～11題。

10.為促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府可采取包括經(jīng)濟(jì)手段在內(nèi)的多種宏觀調(diào)控手段。下列選項(xiàng)中，屬于政府采用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控的是

( )

①制定《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，推動綠色發(fā)展 ②建立生物醫(yī)藥企業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展 ③國家物價管理部門核準(zhǔn)確定公共交通收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) ④加大財(cái)政技改專項(xiàng)資金投入力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

A.①③ B.②④ C.②③ D.①④

11.近年來，美國等發(fā)達(dá)國家推動其國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)振興，導(dǎo)致國際資本“回流”。同時，我國國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張，導(dǎo)致資金“脫實(shí)向虛”，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險與挑戰(zhàn)越來越多。推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家可以采取的對策是

( )

①降低企業(yè)增值稅起征點(diǎn) ②擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給 ③引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì) ④降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)制度性交易成本

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

12.會議指出，必須科學(xué)穩(wěn)健把握宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，增強(qiáng)微觀主體活力，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線貫穿于宏觀調(diào)控全過程。要增強(qiáng)微觀主體活力，政府必須

( )

①轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府 ②自覺接受外部監(jiān)督，全面推行政務(wù)公開 ③加快政府職能市場化改革，建設(shè)有限政府 ④放寬市場準(zhǔn)入限制，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

A.①③ B.②③ C.①④ D.③④

13.會議強(qiáng)調(diào)，引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級”。要充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢，發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，從哲學(xué)上說就是要

( )

A.堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一

B.堅(jiān)持具體問題具體分析

C.注重量變與質(zhì)變的統(tǒng)一

D.從實(shí)際出發(fā)

14.2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會議肯定了2019年所取得的成績，同時指出，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動蕩源和風(fēng)險點(diǎn)顯著增多。因此，我們必須

( )

①創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，避免前進(jìn)道路中的困難 ②不斷建立事物間新的聯(lián)系，代替事物固有聯(lián)系 ③在絕對運(yùn)動與相對靜止的統(tǒng)一中，追求高質(zhì)量發(fā)展

④穩(wěn)中求變，尋求最優(yōu)化目標(biāo)

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

15.會議指出，要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線貫穿于宏觀調(diào)控全過程。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

( )

A.體現(xiàn)了物質(zhì)決定意識，實(shí)踐是認(rèn)識的來源

B.要在發(fā)揮主觀能動性的基礎(chǔ)上尊重客觀規(guī)律

C.要注重量變與質(zhì)變的統(tǒng)一

D.要立足整體，統(tǒng)籌全局，選擇最佳方案

16.會議指出，要繼續(xù)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保全面建成小康社會。因此，必須把握好整體目標(biāo)和個體目標(biāo)的關(guān)系。整體目標(biāo)注重共同性，個體目標(biāo)著眼差異性。這要求我們不留死角地消除貧困、改善民生，同時又精準(zhǔn)到特定的區(qū)域和群體。這表明

( )

①實(shí)現(xiàn)個體目標(biāo)比完成整體目標(biāo)更加重要 ②實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)就能夠解決個體脫貧問題 ③達(dá)成個體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)整體脫貧的必要準(zhǔn)備 ④實(shí)現(xiàn)兩個目標(biāo)要處理好共性和個性的關(guān)系

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

17.閱讀材料，完成下列要求。

材料一此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定，2020年要抓好的重點(diǎn)工作，首要是堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念。新時代抓發(fā)展，必須更加突出發(fā)展理念，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展。

某省積極探索以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向”的高質(zhì)量發(fā)展新路子。從樹牢正確導(dǎo)向，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，讓綠色發(fā)展成為全社會的共識，到有效提升生態(tài)“高顏值”；從推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級到產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、綠色產(chǎn)品市場化改革；從更多體現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和市場辦法實(shí)施生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的制度體系的構(gòu)建，到壓實(shí)環(huán)保責(zé)任，落實(shí)生態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化生態(tài)文明考核追責(zé)；從倡導(dǎo)簡約適度、綠色消費(fèi)到綠色低碳的生活方式的形成……生態(tài)美成為該省的永續(xù)發(fā)展優(yōu)勢，創(chuàng)新綠色成為該省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新名片，綠色低碳成為高質(zhì)量發(fā)展的亮麗底色。

材料二5G是第五代移動通信技術(shù)的簡稱，其應(yīng)用將不再局限于手機(jī)，它將面向VR/AR、智慧城市、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、無人駕駛、智能家居、智慧醫(yī)療等諸多方面。據(jù)測算，我國5G商用前五年直接帶動經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出將超過10萬億元，經(jīng)濟(jì)增加值將超過3萬億元，直接新增就業(yè)崗位將超過300萬個。5G技術(shù)作為國際經(jīng)濟(jì)競爭的關(guān)鍵前沿技術(shù)，它帶來的萬物互聯(lián)的應(yīng)用場景將開啟新一輪信息產(chǎn)業(yè)革命，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人們生活帶來翻天覆地的變化。但專家表示，5G大規(guī)模商用還面臨著許多“攔路虎”。一是目前5G手機(jī)性能并不穩(wěn)定，5G手機(jī)的功耗高，要求最先進(jìn)的芯片處理技術(shù)；二是5G網(wǎng)絡(luò)投資巨大，建設(shè)周期比較長；三是國際競爭極其激烈，沒有一家企業(yè)能夠獨(dú)立完成5G商業(yè)化的所有環(huán)節(jié)。

(1)結(jié)合材料一，運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)生活知識，分析該省是如何推動高質(zhì)量發(fā)展的。

(2)結(jié)合材料二，并運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)生活知識，說明5G商用對推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，并就政府推動加快5G商用步伐提出兩條合理性建議。

18.閱讀材料，完成下列要求。

會議強(qiáng)調(diào)，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通的方針，以創(chuàng)新驅(qū)動和改革開放為兩個輪子，全面提高經(jīng)濟(jì)整體競爭力，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基，從根本上決定著一個國家的綜合實(shí)力和國際競爭力。改革開放40多年來，我國制造業(yè)抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期持續(xù)快速發(fā)展，建成了門類齊全、獨(dú)立完整的工業(yè)體系，成為世界制造業(yè)第一大國，有力推動了工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，顯著增強(qiáng)了我國綜合國力，支撐了我國的大國地位。目前，我國制造業(yè)在GDP中的比重仍接近30%，是推動國民經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。但高技術(shù)制造業(yè)增加值僅占規(guī)模以上工業(yè)增加值的13.9%；從綠色發(fā)展水平看，與發(fā)達(dá)國家相比我國能源資源利用效率仍然偏低，資源環(huán)境承載力接近上限。要適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)國。

結(jié)合材料，指出我國推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性，并運(yùn)用發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的知識，為國家推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出合理化建議。

19.閱讀材料，完成下列要求。

會議認(rèn)為，2019年以來，全黨全國貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，精準(zhǔn)脫貧成效顯著，金融風(fēng)險有效防控，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善……人民群眾獲得感、幸福感、安全感提升。

會議強(qiáng)調(diào)，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。要緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

(1)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度談?wù)勛龊?020年經(jīng)濟(jì)工作要“穩(wěn)中求進(jìn)”的原因。

(2)政府在提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定的過程中應(yīng)如何作為？

(3)請從辯證唯物主義角度回答：做好2020年的經(jīng)濟(jì)工作，為什么要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線？

參考答案

1.B 2.B 3.D 4.B 5.C 6.A 7.A 8.D 9.D 10.D 11.D 12.C

13.A 14.D 15.A 16.D

17.(1)①該省認(rèn)真貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。②該省注重發(fā)揮市場作用，堅(jiān)持市場調(diào)節(jié)與科學(xué)的宏觀調(diào)控相結(jié)合，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。③該省注重消費(fèi)對生產(chǎn)的作用，倡導(dǎo)科學(xué)的消費(fèi)方式，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立正確的消費(fèi)觀，做到綠色低碳消費(fèi)，保護(hù)環(huán)境。

(2)重要意義：①推動信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，增強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢。②促進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，催生新業(yè)態(tài)，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。③使生產(chǎn)與消費(fèi)更有效對接，提高供給質(zhì)量和效率，促進(jìn)消費(fèi)升級。④推動先進(jìn)制造業(yè)走向世界，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。

建議：①科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)資本、技術(shù)、人才資源向5G產(chǎn)業(yè)集聚。②發(fā)揮國家集中力量辦大事的優(yōu)勢，政企共同施力解決5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。③運(yùn)用積極政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，突破5G終端設(shè)備等技術(shù)難題。④堅(jiān)持開放發(fā)展理念，推動國家技術(shù)交流與合作。(兩條即可)

18.重要性：①有利于促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力，保障國家安全。②有利于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，適應(yīng)國內(nèi)消費(fèi)升級需求，推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。③有利于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，提升國際競爭力。

建議：①深化“放管服”改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。②完善宏觀調(diào)控，加大對先進(jìn)制造業(yè)的支持。③堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。④堅(jiān)持綠色發(fā)展，培育發(fā)展新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。⑤積極參與國際競爭與合作，學(xué)習(xí)借鑒其他國家在制造業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀成果和經(jīng)驗(yàn)。

19.(1)①市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展需要國家宏觀調(diào)控。國家保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，有利于克服市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性、盲目性和滯后性等弊端，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。②消費(fèi)水平受居民的收入影響，影響居民生活水平的根本因素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。只有保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，才能增加就業(yè)、增加居民收入，保障和改善民生。

(2)①政府要履行組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，推動我國社會生產(chǎn)力水平整體改善。②政府要履行組織社會主義文化建設(shè)的職能，組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)提供人才保證和技術(shù)支撐。③政府要加強(qiáng)社會建設(shè)，堅(jiān)持社會政策要托底的總體思路，健全社會保障體系，守住民生底線，保障群眾基本生活，保障基本公共服務(wù)，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。④政府要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。政府要促進(jìn)綠色發(fā)展，更加注重人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。⑤政府要堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的基本原則，樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等。⑥政府要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策，特別是在決策時要牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

(3)①從認(rèn)識論角度來說，改革是深化實(shí)踐、發(fā)展認(rèn)識的客觀要求，因?yàn)閷?shí)踐是認(rèn)識的來源，認(rèn)識具有無限性、反復(fù)性和上升性。②從唯物論角度來說，由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會實(shí)際發(fā)生了重大變化，這個客觀實(shí)際決定了必須通過結(jié)構(gòu)性改革，使主觀符合客觀。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，在尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上正確發(fā)揮主觀能動性，完善和發(fā)展社會主義制度。③從辯證法的角度來說，只有通過結(jié)構(gòu)性改革，才能解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中深層次的矛盾。因?yàn)槊芫哂衅毡樾院涂陀^性，要勇于揭露矛盾和解決矛盾。矛盾是事物發(fā)展的源泉和動力，辯證的否定是聯(lián)系的環(huán)節(jié)，也是發(fā)展的環(huán)節(jié)，改革創(chuàng)新就是堅(jiān)持辯證的否定觀。