交通運(yùn)輸部就多個(gè)船舶領(lǐng)域強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)征求意見

2月11日，交通運(yùn)輸部發(fā)布公告，就強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《中國(guó)海區(qū)燈船和大型助航浮標(biāo)制式（征求意見稿）》《內(nèi)河高速客船安全航行技術(shù)條件（征求意見稿）》《液化氣體船舶安全作業(yè)要求（征求意見稿）》《油船清洗艙安全作業(yè)要求（征求意見稿）》征求意見，要求有關(guān)單位于4月12日前書面進(jìn)行反饋。

2月11日，交通運(yùn)輸部發(fā)布公告，就強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《中國(guó)海區(qū)燈船和大型助航浮標(biāo)制式（征求意見稿）》《內(nèi)河高速客船安全航行技術(shù)條件（征求意見稿）》《液化氣體船舶安全作業(yè)要求（征求意見稿）》《油船清洗艙安全作業(yè)要求（征求意見稿）》征求意見，要求有關(guān)單位于4月12日前書面進(jìn)行反饋。

《中國(guó)海區(qū)燈船和大型助航浮標(biāo)制式（征求意見稿）》是對(duì)25年前我國(guó)制定的《中國(guó)海區(qū)燈船和大型浮標(biāo)制式》（GB 15359—1994）的修訂和完善，修訂工作由交通運(yùn)輸部北海航海保障中心承擔(dān)，起草單位有北海航海保障中心和天津理工大學(xué)。由于原標(biāo)準(zhǔn)自頒布執(zhí)行距今已20余年，部分指標(biāo)已經(jīng)不能適應(yīng)目前燈船及大型浮標(biāo)在設(shè)計(jì)、制造、使用和管理等方面的要求。新標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)引入行業(yè)新技術(shù)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的部分內(nèi)容進(jìn)行修改和補(bǔ)充，使標(biāo)準(zhǔn)能夠更加適應(yīng)水運(yùn)發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)助航設(shè)備在設(shè)計(jì)、制造、使用和管理領(lǐng)域的國(guó)際化接軌。新標(biāo)準(zhǔn)修改了中國(guó)海區(qū)燈船和大型助航浮標(biāo)制式范圍的表述，燈船、大型浮標(biāo)的定義，雷達(dá)應(yīng)答器編碼的要求；增加了雷達(dá)應(yīng)答器編碼作用距離的要求，雷達(dá)反射器的要求，實(shí)體船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）航標(biāo)的要求，作為專用標(biāo)志設(shè)置的大型浮標(biāo)制式要求，燈船和大型助航浮標(biāo)燈器、燈器平衡器設(shè)置的要求等。修訂單位建議，由于新標(biāo)準(zhǔn)涉及燈船和大型助航浮標(biāo)的數(shù)量多，地域范圍廣，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不能一蹴而就，建議新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布日至實(shí)施日設(shè)立6個(gè)月的過(guò)渡期。

《內(nèi)河高速客船安全航行技術(shù)條件（征求意見稿）》對(duì)JT 394—1999《內(nèi)河高速客船安全航行技術(shù)條件》進(jìn)行了完善與修訂，起草單位為黑龍江海事局，編制參加單位為武漢理工大學(xué)。新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了內(nèi)河高速客船定義、船舶狀態(tài)及操縱、船員素質(zhì)、乘客、安全航行注意事項(xiàng)等安全航行技術(shù)條件，相較原有標(biāo)準(zhǔn)，明確高速客船每次開航前應(yīng)對(duì)重要部位及設(shè)備進(jìn)行自查，要求電氣裝置可隨時(shí)安全、可靠地供電和接地，當(dāng)船尾出現(xiàn)明顯的“八字”形波、并伴有航速下降和主機(jī)過(guò)載等現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)立即檢查水翼或其立柱是否已掛有異物等，對(duì)當(dāng)前我國(guó)內(nèi)河高速客船的船舶操縱、作業(yè)、避碰等均有較大指導(dǎo)作用。標(biāo)準(zhǔn)修訂單位建議新標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)布6個(gè)月后實(shí)施。

為使標(biāo)準(zhǔn)得到得到較好的貫徹、實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)制定單位建議，持續(xù)推進(jìn)船舶結(jié)構(gòu)調(diào)整，依法強(qiáng)制報(bào)廢超過(guò)使用年限的船舶，繼續(xù)落實(shí)老舊運(yùn)輸船舶以及單殼油船提前報(bào)廢更新政策，大力推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作。

《液化氣體船舶安全作業(yè)要求（征求意見稿）》在2010年發(fā)布《液化氣體船舶安全作業(yè)要求》（GB18180-2010）基礎(chǔ)上進(jìn)行大幅度修訂與完善，起草單位包括中國(guó)船級(jí)社（CCS）武漢規(guī)范研究所、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院、中華人民共和國(guó)深圳海事局。在一般安全方面，新標(biāo)準(zhǔn)修訂補(bǔ)充和完善了裝卸軟管的內(nèi)容，新增作業(yè)時(shí)用于消防系統(tǒng)的監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)處在工作狀態(tài)的要求，修訂了人員進(jìn)入貨艙處所、屏壁間處所、留空處所、隔離空艙、內(nèi)設(shè)貨物管路的處所以及可能積聚貨物蒸汽的其他處所之前的通風(fēng)等安全要求，修訂了作業(yè)期間出現(xiàn)雷暴天氣時(shí)的作業(yè)要求，修訂了關(guān)于進(jìn)入貨艙處所和屏壁間處所攜帶便攜式氣體探測(cè)設(shè)備的要求，新增低溫貨物作業(yè)時(shí)人員防護(hù)要求等。在裝卸貨作業(yè)方面，新標(biāo)準(zhǔn)修訂了船舶靠泊前應(yīng)進(jìn)行兼容性和安全性評(píng)估要求，過(guò)駁作業(yè)船與船之間交換信息的要求，新增雙方應(yīng)確認(rèn)已按照系泊計(jì)劃對(duì)船舶進(jìn)行系泊的要求，裝卸貨連接要求，修訂作業(yè)前應(yīng)急關(guān)閉系統(tǒng)（ESD）測(cè)試要求，新增蒸發(fā)氣管理的要求；修訂裝貨艙裝載極限的要求，新增裝卸作業(yè)結(jié)束后的檢查要求等。標(biāo)準(zhǔn)修訂單位認(rèn)為，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施上不存在困難，因此，建議不設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)渡期。

《油船清洗艙安全作業(yè)要求（征求意見稿）》在《油船洗艙作業(yè)安全技術(shù)要求》（JT 154-1994）基礎(chǔ)上進(jìn)行了修訂與完善，由大連海事大學(xué)和廣東海事局承擔(dān)起草工作。新標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮了我國(guó)遠(yuǎn)洋、近海和內(nèi)河運(yùn)輸油船及洗艙站在洗艙、清艙安全作業(yè)所涉及的人員、船舶、船公司、作業(yè)環(huán)境、安保等各方面，涵蓋了油船清洗艙安全作業(yè)所涉及的各方面要求，包括設(shè)備、船舶、人員、作業(yè)程序、作業(yè)環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)控制等，對(duì)實(shí)際清洗艙作業(yè)提出了更為規(guī)范而嚴(yán)格的安全作業(yè)要求，是指導(dǎo)我國(guó)油船洗艙作業(yè)的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)在編制過(guò)程中遵循兩大原則，一是盡可能滿足國(guó)際海事組織（IMO）發(fā)布的《國(guó)際海上人命安全公約》（SOLAS）、《國(guó)際防止船舶造成污染公約》（MARPOL）和《國(guó)際消防安全系統(tǒng)規(guī)則》（FSS）等相關(guān)公約、規(guī)則在油船洗艙作業(yè)安全方面的基本要求；二是總體上與IMO出版的《原油洗艙系統(tǒng)》（2000版）以及國(guó)際航運(yùn)協(xié)會(huì)（ICS）、石油公司國(guó)際海事論壇（OCIMF）與國(guó)際港口與碼頭聯(lián)合會(huì)（IAPH）出版的《國(guó)際油輪與油碼頭安全指南》（第5版，ISGOTT）的相關(guān)內(nèi)容保持一致。為使標(biāo)準(zhǔn)得到得到較好的貫徹、實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)制定單位建議，持續(xù)推進(jìn)船舶結(jié)構(gòu)調(diào)整，依法強(qiáng)制報(bào)廢超過(guò)使用年限的船舶，繼續(xù)落實(shí)老舊運(yùn)輸船舶以及單殼油船提前報(bào)廢更新政策，大力推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作；協(xié)同推進(jìn)我國(guó)內(nèi)河油船洗艙站的合理布點(diǎn)工作。本標(biāo)準(zhǔn)編制組認(rèn)為目前我國(guó)實(shí)施《油船清洗艙安全作業(yè)要求》客觀條件成熟，不存在實(shí)質(zhì)性技術(shù)改造難度等困難，可不設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)渡期。