睢寧縣“1+X”秸稈處理模式探究

朱靚　闞逸文　張曉辛

摘 要 目前，農(nóng)村面源污染的預(yù)防與治理仍是政府、媒體熱議的焦點(diǎn)，農(nóng)村面源污染的主要來源可概括為農(nóng)村生活垃圾的丟棄、農(nóng)業(yè)化肥農(nóng)藥的濫用、農(nóng)村生活污水的排放以及農(nóng)作物秸稈的不當(dāng)處理。基于此，針對江蘇省睢寧縣“1+X”秸稈處理模式進(jìn)行簡要分析和闡述。

關(guān)鍵詞 “1+X”秸稈處理模式；江蘇省睢寧縣

中圖分類號：F224；F323.214 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）09-094-02

2008年，睢寧縣在秸稈禁燒的過程中意識到“疏堵并濟(jì)”的重要性，為秸稈謀求可行且可循環(huán)的出路是從源頭上制止秸稈焚燒的有效途徑。睢寧縣立足于科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)以秸稈還田為基礎(chǔ)，多種綜合利用方式為輔助的處理模式，致力于為農(nóng)作物秸稈找到一種可循環(huán)利用的良方，開辟出一條適宜睢寧縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。2014年6月，睢寧縣秸稈處理模式的成功經(jīng)驗(yàn)還受到中央電視臺《朝聞天下》欄目組的關(guān)注。

1 “1+X”模式的實(shí)踐與成效

江蘇省睢寧縣是我國的農(nóng)業(yè)大縣，2014年睢寧縣糧食總量超過95萬t，農(nóng)作物秸稈約82萬t，秸稈資源豐富。2008年，睢寧縣圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的思想，努力從依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅乜沙掷m(xù)的集約發(fā)展上來，大力倡導(dǎo)秸稈“禁燒禁拋”。在實(shí)踐中，提出了“疏堵結(jié)合”的方針，大力強(qiáng)調(diào)“1+X”的秸稈處理模式，這項(xiàng)措施為秸稈開拓了以還田為基礎(chǔ)，多種綜合利用方式為輔助的新發(fā)展方向，其主旨是保障生態(tài)先行，以良性發(fā)展的農(nóng)業(yè)機(jī)制帶動經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長。其中，多種綜合利用方式包括發(fā)展收儲、養(yǎng)殖、食用菌產(chǎn)業(yè)等多元方法。

1.1 新理念新定位

思想決定行為。首先，從公眾的意識上扭轉(zhuǎn)“秸稈一無是處，只得揮之一炬”的傳統(tǒng)思想，從本質(zhì)上否定“變廢為寶”之“廢”的認(rèn)識。20世紀(jì)80年代以前，秸稈是家家戶戶必備的燃料、飼料、肥料，秸稈中豐富的化學(xué)元素是農(nóng)作物天然的有機(jī)肥料，直至農(nóng)村生活方式的轉(zhuǎn)型，加之對化學(xué)肥料、農(nóng)藥的依賴，秸稈開始被人們所摒棄，睢寧縣致力于為秸稈開辟新出路，本著生態(tài)綠色為核心的理念，對秸稈善加利用，通過廣域的宣傳，將秸稈所囊括的利益與價(jià)值普及到公眾的意識中，通過實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)收益與生態(tài)效益使農(nóng)戶從思想上接納秸稈的新定位，由此才能由內(nèi)打破農(nóng)戶墨守成規(guī)的傳統(tǒng)思想，使其偏好傾向于對秸稈多渠道利用，而非就地焚燒，農(nóng)戶主觀的積極配合有利于睢寧縣農(nóng)業(yè)方式的轉(zhuǎn)變，為睢寧縣政府的工作奠定了良好的開端[1]。

1.2 “1”的實(shí)踐與成效

“1+X”模式依然選擇以“1”即秸稈還田為新出路的主體。農(nóng)作物光合作用的產(chǎn)物有50%以上存在于秸稈中。因此，秸稈富含多種有機(jī)質(zhì)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的有機(jī)肥源。秸稈還田正是順應(yīng)了改變農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。為了將還田工作落到實(shí)處，睢寧縣政府對農(nóng)業(yè)大戶以及合作社給予每年25元/667 m2的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，即每戶每年至少可獲得1 250元的還田補(bǔ)助，經(jīng)濟(jì)扶持力度可觀，倘若發(fā)現(xiàn)受補(bǔ)助的對象有焚燒、拋棄秸稈的情況，依照《中華人民共和國大氣污染防治法》及《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》對焚燒秸稈的農(nóng)民進(jìn)行處罰，并即刻取消對其的還田補(bǔ)償。大戶、合作社具有大片耕地，一旦出現(xiàn)焚燒秸稈的現(xiàn)象，危害嚴(yán)重，必須對其進(jìn)行更為嚴(yán)格的約束；此外，大戶、合作社較小戶具有機(jī)械優(yōu)勢，收割、粉碎設(shè)備齊全，在收儲、耕作時(shí)，硬件條件更為有利；另外，大戶耕地面積遠(yuǎn)大于小戶，與耕作風(fēng)險(xiǎn)成正比，因而更重視科學(xué)種田。加之農(nóng)村環(huán)境問題已經(jīng)得到了廣泛的關(guān)注，糧食安全與每個(gè)人都戚戚相關(guān)，糧食的種植不僅要追求產(chǎn)量，更要追求質(zhì)量。

2001-2007年，睢寧縣糧食產(chǎn)量呈鋸齒形波動，波動較大，糧食產(chǎn)量不穩(wěn)定，從外部環(huán)境分析，睢寧容易受到自然災(zāi)害、病蟲災(zāi)害的影響，氣候?qū)r(nóng)作物生長影響較大；從內(nèi)部因素分析，正是因?yàn)轭幙h土壤因長期使用化肥農(nóng)藥，土壤中殘留著大量鉛、砷、銅、汞，造成耕地板結(jié)、硬化，有機(jī)質(zhì)的大量流失使得農(nóng)業(yè)用地保墑保濕能力較弱，2003年江蘇省受大雪影響，導(dǎo)致睢寧縣糧食產(chǎn)量陡然下降，生態(tài)系統(tǒng)均有一定的自我修復(fù)機(jī)能，而睢寧縣脆弱的農(nóng)業(yè)狀況暗示著土壤遭受的侵害已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出環(huán)境的自身恢復(fù)承載力。2008年起，睢寧縣積極落實(shí)秸稈還田后，糧食產(chǎn)量有了明顯的改善，自2008-2014年，睢寧縣糧食產(chǎn)量呈上升趨勢，被粉碎的秸稈在田間腐化，釋放出的氮磷鉀等營養(yǎng)成分，滋養(yǎng)灌溉著農(nóng)業(yè)耕地，從本質(zhì)上提高了土壤的恢復(fù)力，增強(qiáng)土質(zhì)保墑保濕的能力[2]。2012年，睢寧遭遇了大旱、病蟲侵襲的雙重打擊，當(dāng)年糧食產(chǎn)量始終保持了穩(wěn)定的增長，糧食總量達(dá)91.62t，實(shí)現(xiàn)了夏糧大幅增產(chǎn)，秋糧基本持穩(wěn)的良好勢態(tài)。在秸稈還田的實(shí)踐成果中，農(nóng)民越發(fā)意識到還田所帶來的收益，不論是糧食增產(chǎn)、優(yōu)化帶來的經(jīng)濟(jì)效益，還有土壤的改善、水源的潔凈帶來的生態(tài)效益，諸多獲益促使農(nóng)戶愿意自發(fā)的選擇秸稈還田涵養(yǎng)土壤（見圖1）。

1.3 “X”的實(shí)踐與成效

“X”即是睢寧縣大力強(qiáng)調(diào)的“多種綜合利用方式為輔”的處理模式（見圖2）。秸稈出路的創(chuàng)新在睢寧提出“X”模式前就層出不窮，諸多市縣關(guān)于秸稈多元化利用僅停留在理論層面，難以落到實(shí)處，秸稈創(chuàng)新利用成為一紙空文，實(shí)踐中舉步維艱，秸稈綜合利用前 “由誰來統(tǒng)一收購”“如何收儲”，綜合利用后造成的產(chǎn)物 “由誰處理”“怎么處理”，種種疑問成為落實(shí)秸稈綜合利用的一大阻礙。睢寧縣汲取了其他縣市的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念，在提倡秸稈出路的同時(shí)大力扶持秸稈收儲企業(yè)，為秸稈的綜合發(fā)展打下夯實(shí)基礎(chǔ)。睢寧縣黃圩鎮(zhèn)黃圩草場占地20 hm2，雇傭工人約500名，該草場每年能夠消耗秸稈3 000 t，集收購、運(yùn)輸、加工、銷售為一體。秸稈的收集主要依靠草場的500名工人，草場負(fù)責(zé)人依據(jù)地磅顯示的秸稈量收購秸稈，秸稈大約15元/車，一名工人一天往返運(yùn)送秸稈所得收入大約在80元左右，而這些收集秸稈的工人大多是居住在草場附近的60歲以上的老人。在農(nóng)村，60歲以上的人群由于喪失了勞動能力，因此沒有經(jīng)濟(jì)來源，收售秸稈使得60歲以上的老人獲得較為穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，加之草場能夠?yàn)楣と祟A(yù)支50%的購買經(jīng)費(fèi)，預(yù)支費(fèi)用在工人有了收入后償還，保障了老齡農(nóng)民的生活，從根本上調(diào)動了農(nóng)民收集秸稈的積極性。諸如此類的草場不僅僅局限于黃圩鎮(zhèn)，睢寧縣致力于將秸稈收儲點(diǎn)分散在各大村鎮(zhèn)，形成系統(tǒng)的收儲網(wǎng)點(diǎn)，目前收儲點(diǎn)已輻射至李集鎮(zhèn)、邱集鎮(zhèn)。而收儲僅僅是整條產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，其主要消耗途徑有二：一種用途是擇選質(zhì)量較優(yōu)的秸稈以400元/t的價(jià)格銷售至奶牛場用作喂養(yǎng)奶牛的飼料；另一用途是以280元/t的價(jià)格銷售至電廠，用于秸稈發(fā)電。草場每年凈利潤可達(dá)50萬。銷售至奶牛場的秸稈經(jīng)過奶牛消化反芻形成糞便，由場主收集這些有機(jī)肥再次銷售至農(nóng)戶，滿足了耕地對有機(jī)肥料的需求。用于發(fā)電的秸稈，發(fā)電燃燒后形成了草木灰，由電廠銷售至農(nóng)戶，灌溉耕地。

2004年，有專家指出，中國過量使用化肥和農(nóng)藥已到極限，我國僅有全世界10%的耕地，化肥使用量卻占全球的1/3，實(shí)際上，超過50%的化肥未經(jīng)農(nóng)作物吸收就以氣態(tài)的形式逸入大氣或經(jīng)地表水溶入水體，引起“藍(lán)藻”、赤潮，導(dǎo)致魚類等水生物大面積死亡，糧食危機(jī)等負(fù)效應(yīng)，對環(huán)境造成極大傷害，我國早已提出減少對農(nóng)藥化肥的依賴，以有機(jī)、綠色養(yǎng)肥替代農(nóng)用化肥，而今睢寧縣“取之于農(nóng)用之于農(nóng)”，利用秸稈喂養(yǎng)牲畜、發(fā)電，產(chǎn)生的糞便及草木灰作為有機(jī)肥料循環(huán)至耕地[3]，2008年起，睢寧縣農(nóng)用化肥的施用量變趨于穩(wěn)定（圖3），緩解了因?yàn)E用化肥農(nóng)藥污染水源造成的二次污染，化肥用量的控制使得土地質(zhì)量也有明顯好轉(zhuǎn)。

睢寧縣對秸稈利用的最大創(chuàng)新之處在于利用秸稈發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。該縣最大的食用菌生產(chǎn)企業(yè)——天水食用菌佇立于官山鎮(zhèn)，該企業(yè)以培育草腐菌為主。天水企業(yè)通過各地網(wǎng)點(diǎn)廣域的收購秸稈至加工地，進(jìn)行秸稈篩選、粉碎、發(fā)酵、扎包、除菌等流程，將秸稈用作草腐菌類的培養(yǎng)基，天水企業(yè)引進(jìn)荷蘭全套生產(chǎn)線，科技含量高，對于技術(shù)的操控有著嚴(yán)格的把關(guān)。草腐菌的培育過程較短，僅需經(jīng)過50 d，一株杏鮑菇便可完全成型。因此，天水企業(yè)對于秸稈的需求量較大，該企業(yè)每年能夠消耗6.67萬hm2秸稈。單憑睢寧縣的秸稈供應(yīng)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，農(nóng)業(yè)的發(fā)展之所以滯后于工業(yè)，是還未認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)鏈在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性，農(nóng)業(yè)的循環(huán)發(fā)展必須依賴產(chǎn)業(yè)鏈的支撐，在層層相關(guān)的遞進(jìn)過程中，資源不僅逐級消耗，呈梯度下降，還能帶動起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，秉承了生態(tài)先行，資源合理配置的可持續(xù)發(fā)展的原則。睢寧天水企業(yè)致力于將秸稈發(fā)展食用菌的新興用途規(guī)模化、集域化，從地理上，借助官山鎮(zhèn)的地理優(yōu)勢，臨近安徽，連通河南、山東等地，在各地建立秸稈收集網(wǎng)點(diǎn)，以點(diǎn)概面，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在時(shí)間、空中維度的規(guī)?；c規(guī)范化[4]。

2 現(xiàn)有模式的總結(jié)與建議

總之，無論是從經(jīng)濟(jì)效益還是生態(tài)效益，“1+X”秸稈利用模式為睢寧人民帶來的收獲是巨大的，真正為秸稈謀求可行的、有益的出路，才是杜絕秸稈焚燒、污染環(huán)境的根本途徑。在今后的發(fā)展與規(guī)劃中，睢寧縣將加大對散戶農(nóng)戶的管理與扶持，使散戶農(nóng)民也享有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等補(bǔ)償，徹底廢除焚燒的舊慣例，逐步改變睢寧縣農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，朝著循環(huán)農(nóng)業(yè)化逐步靠攏，走上可循環(huán)持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)道路。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯：趙中正）