堅持和完善“一國兩制”制度體系堅定推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程

劉結(jié)一

黨的十九屆四中全會把“堅持和完善‘一國兩[制，制度體系，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一”作為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一全黨重大戰(zhàn)略任務(wù)的重要組成部分，對新時代堅持和完善“一國兩制”制度體系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一作出明確部署，具有重大理論和實踐意義。我們要對標(biāo)對表四中全會提出的目標(biāo)任務(wù)，奮發(fā)有為做好新時代對臺工作，扎實推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，堅定推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。

“一國兩制”是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的一項重要制度，是中國特色社會主義的一個偉大創(chuàng)舉

解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在。70年來，我們黨始終把解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一作為矢志不渝的歷史任務(wù)，把握時代變化，不斷豐富發(fā)展國家統(tǒng)一理論和對臺方針政策，先后提出和平解決臺灣問題的政策主張和“一國兩制”科學(xué)構(gòu)想，確立了“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針，進(jìn)而形成堅持“一國兩制”和推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一基本方略，體現(xiàn)了我們黨的政治智慧和歷史擔(dān)當(dāng)。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，敏銳洞察國內(nèi)外形勢和臺海形勢新變化，深刻總結(jié)黨中央對臺工作大政方針及實踐，提出一系列內(nèi)涵豐富、思想深邃的重要理念、方針政策，形成關(guān)于對臺工作的重要論述。2019年1月2日，習(xí)近平總書記在《告臺灣同胞書：發(fā)表40周年紀(jì)念會上發(fā)表重要講話，全面闡述立足新時代、在民族復(fù)興偉大征程中推進(jìn)祖國統(tǒng)一的重大政策主張，指明了今后一個時期對臺工作的基本思路、重點任務(wù)和前進(jìn)方向。這一綱領(lǐng)性講話是新時代對臺工作的行動指南，為把“堅持和完善‘一國兩制，制度體系，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一”作為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一全黨重大戰(zhàn)略任務(wù)的重要組成部分，提供了根本遵循。

在“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針指引下，我們團結(jié)廣大臺灣同胞，有力引領(lǐng)兩岸關(guān)系發(fā)展。我們推動打破兩岸隔絕狀態(tài)，實現(xiàn)全面直接雙向“三通”，在“九二共識”基礎(chǔ)上開啟兩岸協(xié)商談判，推進(jìn)兩岸政黨黨際交流，開辟兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路，實現(xiàn)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人歷史性會晤，鞏固國際社會堅持一個中國原則的格局，取得一系列反“臺獨”、反分裂斗爭的重大勝利。兩岸交流合作日益廣泛，融合發(fā)展持續(xù)深化，相互往來日益密切，彼此心靈更加契合，兩岸命運共同體日益成為生動的現(xiàn)實。

“一國兩制”制度體系充分彰顯大陸推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的理論自信和道路自信，深刻展現(xiàn)引領(lǐng)祖國統(tǒng)一進(jìn)程的磅礴力量

深刻昭示實現(xiàn)祖國統(tǒng)一是歷史必然，鮮明指出臺灣前途在于國家統(tǒng)一，臺灣同胞福祉系于民族復(fù)興。祖國必須統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一。這是兩岸關(guān)系發(fā)展歷程的歷史定論，也是新時代中華民族偉大復(fù)興的必然要求。實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一是全民族的共同愿望和根本利益。祖國大陸的發(fā)展進(jìn)步從根本上決定兩岸關(guān)系走向。風(fēng)景這邊獨好！祖國的發(fā)展壯大、民族的偉大復(fù)興，持續(xù)凝聚起推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的磅礴力量。兩岸是密不可分的命運共同體，中國夢是兩岸同胞共同的夢。唯有民族復(fù)興、國家強盛，兩岸中國人才能過上富足美好的生活，臺灣同胞的民生福祉才會更好，發(fā)展空間才會更大，在國際上腰桿才會更硬、底氣才會更足。

有力破解兩岸長期存在的政治分歧，指明實現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式。由于歷史原因，臺灣與大陸長期分隔，走上了不同的發(fā)展道路，形成了各自的社會制度和生活方式。但中國主權(quán)和領(lǐng)土從未分割，大陸和臺灣同屬一個中國的事實從未改變，也不可能改變。制度不同，不是統(tǒng)一的障礙，更不是分裂的借口。和平統(tǒng)一，是平等協(xié)商、共議統(tǒng)一。“一國兩制”是為了照顧臺灣現(xiàn)實情況，維護臺灣同胞利益福祉?！耙粐笔菍崿F(xiàn)“兩制”的前提和基礎(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國”并統(tǒng)一于“一國”之內(nèi)。在確保國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的前提下，和平統(tǒng)一后，臺灣同胞的社會制度、生活方式將得到充分尊重，臺灣同胞的私人財產(chǎn)、宗教信仰、合法權(quán)益將得到充分保障?！昂推浇y(tǒng)一、一國兩制”是實現(xiàn)國家完全統(tǒng)一的最佳方式，既充分考慮臺灣現(xiàn)實情況，又有利于統(tǒng)一后臺灣長治久安。

作者在上海走訪臺企看望臺商。

發(fā)揮制度體系優(yōu)勢和威力，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一是一項宏偉的系統(tǒng)工程。習(xí)近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會上的重要講話系統(tǒng)闡述了推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的5項重大政策主張，十九屆四中全會作出堅持和完善“一國兩制”制度體系，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的戰(zhàn)略部署，深入引領(lǐng)新時代對臺工作扎實前行。我們邀請臺灣有關(guān)政黨、團體和界別代表性人士相繼來訪，就兩岸關(guān)系與民族復(fù)興開展對話協(xié)商，發(fā)表共同倡議，攜手推動兩岸平等協(xié)商、共議統(tǒng)一。島內(nèi)一些政黨、團體積極探索“兩制”臺灣方案。我們推出促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的“31條措施”、“26條措施”、司法領(lǐng)域為臺胞服務(wù)的“36條措施”，不斷完善促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺胞福祉的制度安排和政策措施。我們推動兩岸共同傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在交流互鑒中增進(jìn)相互理解和互信認(rèn)同。實踐證明，“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針引領(lǐng)新時代祖國統(tǒng)一事業(yè)不斷前進(jìn)，展現(xiàn)了強大的思想力量和制度優(yōu)勢。

堅持和完善“一國兩制”制度體系，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實現(xiàn)民族復(fù)興進(jìn)程中扎實推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一

探索“兩制”臺灣方案，推動兩岸就和平發(fā)展達(dá)成制度性安排。強化兩岸各界堅持一個中國原則、堅決反對“臺獨”、共同推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展+共議民族未來的勢頭。在一個中國原則基礎(chǔ)上，繼續(xù)同臺灣各黨派、團體和人士開展形式多樣、內(nèi)容廣泛的協(xié)商對話，聚同化異，積累共識，形成制度性安排。正確把握堅持“一國兩制”的核心要義，深入研究在確保國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益前提下，和平統(tǒng)一后，充分尊重臺灣同胞社會制度和生活方式，充分保障臺灣同胞私人財產(chǎn)、宗教信仰、合法權(quán)益的實現(xiàn)方式。

完善促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施，滿足臺灣同胞對美好生活的新期待。在對臺工作中深入貫徹落實好以人民為中心的發(fā)展思想，對臺灣同胞一視同仁，像為大陸百姓服務(wù)那樣造福臺灣同胞。讓更多臺灣同胞從“31條措施”、“26條措施”、司法領(lǐng)域為臺胞服務(wù)的“36條措施”等各項惠臺利民措施中得到更多實惠。以兩岸同胞對美好生活新期待為指向，繼續(xù)研擬推出新的惠臺利民舉措。積極推進(jìn)兩岸經(jīng)濟合作制度化，打造兩岸共同市場，推動兩岸應(yīng)通盡通。讓廣大臺灣同胞在廣泛參與大陸經(jīng)濟社會建設(shè)中，分享大陸發(fā)展機遇，增加獲得感、榮譽感、幸福感，共享中華民族偉大復(fù)興的自豪和榮耀。

堅持團結(jié)廣大臺灣同胞共同反對“臺獨”、促進(jìn)統(tǒng)一，維護和平統(tǒng)一前景。廣大臺灣同胞是推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進(jìn)兩岸和平統(tǒng)一進(jìn)程的重要力量。祖國大陸是所有愛國統(tǒng)一力量的堅強后盾。我們堅持寄希望于臺灣人民，在推進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展中增進(jìn)廣大臺灣同胞對兩岸命運共同體的認(rèn)識和對“和平統(tǒng)一、一國兩制”的認(rèn)同，促進(jìn)心靈契合。團結(jié)兩岸同胞共同反對任何形式的“臺獨”分裂活動，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。

（作者系中央宣講團成員，中共中央臺灣工作辦公室、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室主任）