滕州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展探究

文/ 山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展研究中心 浦碧雯 劉樹云 王統(tǒng)敏 / 山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技信息研究所 趙佳

馬鈴薯在滕州市已經(jīng)有近百年的種植歷史。近年來，滕州市緊緊抓住國(guó)家馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略機(jī)遇，全力做大做強(qiáng)滕州馬鈴薯優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。全市春秋兩季馬鈴薯穩(wěn)定在70萬畝，總產(chǎn)216余萬噸，總產(chǎn)值45余億元，畝均效益8000元以上，是全國(guó)二季作區(qū)單產(chǎn)最高、效益最好的縣（市），占全省種植面積的四分之一、產(chǎn)量的三分之一，出口量占到全國(guó)的三分之一。滕州市被命名為“中國(guó)馬鈴薯之鄉(xiāng)”；被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予“全國(guó)馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”。滕州馬鈴薯獲國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證，入選中國(guó)100大地理標(biāo)志，獲國(guó)家工商總局地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)，先后被評(píng)為“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價(jià)值百?gòu)?qiáng)”“最受消費(fèi)者喜愛的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”“山東省首批知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”，品牌價(jià)值136.21億元，成為中國(guó)菜用馬鈴薯第一品牌。

一、滕州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

（一）堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，始終保持技術(shù)模式先進(jìn)性。滕州市于19世紀(jì)末期開始種植馬鈴薯,已有100多年歷史。20世紀(jì)70年代后，滕州馬鈴薯由零星分散種植向大田種植轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)水平不斷提高。1975年，原龍陽公社南王莊村首創(chuàng)了“兩薯一糧”（春馬鈴薯－玉米－秋馬鈴薯）的高產(chǎn)高效種植模式。同年，國(guó)家農(nóng)林部在滕州市召開全國(guó)馬鈴薯科研協(xié)作會(huì)議，推廣這一先進(jìn)模式。近十幾年來，隨著脫毒種薯、多層覆蓋、配方施肥等良種良法配套技術(shù)的廣泛應(yīng)用，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展提升期。近年來，滕州市抓住國(guó)家馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略機(jī)遇，全力做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，積極打造全國(guó)菜用馬鈴薯行業(yè)的“風(fēng)向標(biāo)”。春馬鈴薯拱棚栽培技術(shù)屬全國(guó)首創(chuàng)，拱棚栽培面積達(dá)49萬畝，4月下旬上市，比露地栽培提前45天，填補(bǔ)了市場(chǎng)空白；生產(chǎn)機(jī)械化率達(dá)到85%；脫毒良種普及率達(dá)到95%。滕州市正加快建設(shè)成為全國(guó)春馬鈴薯良種集散中心、物流倉(cāng)儲(chǔ)中心、價(jià)格形成中心和產(chǎn)銷信息匯集中心。

（二）狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。一是積極推進(jìn)馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。由滕州市主持研制的出口春、秋馬鈴薯良好操作規(guī)范（GAP），被原山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作為地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。滕州市廣泛印發(fā)出口馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，在全市馬鈴薯生產(chǎn)基地宣傳推廣。建立馬鈴薯良種繁育中心。投資2000余萬元，建成達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平的組培中心，年產(chǎn)脫毒馬鈴薯原原種2000萬粒，擴(kuò)繁后可滿足50萬畝馬鈴薯生產(chǎn)用種。使用脫毒種薯提升產(chǎn)量30%以上，同時(shí)大幅降低農(nóng)藥用量。建成全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地20萬畝，出口備案基地25處，15個(gè)產(chǎn)品通過了“綠色”和“無公害”產(chǎn)品認(rèn)證。組建市、鎮(zhèn)、村三級(jí)監(jiān)管隊(duì)伍，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心和監(jiān)管平臺(tái)。形成產(chǎn)地有準(zhǔn)出、產(chǎn)品有標(biāo)識(shí)、質(zhì)量可追溯、風(fēng)險(xiǎn)可控制的質(zhì)量監(jiān)管體系。

（三）大力培育市場(chǎng)，助推產(chǎn)品走向全國(guó)、出口國(guó)外。建成了以滕州市農(nóng)副產(chǎn)品物流中心為龍頭，專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)為依托的市場(chǎng)體系，全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到168處，恒溫庫100余座、庫存能力20萬噸，馬鈴薯中介運(yùn)銷組織800余家，形成了“市場(chǎng)體系+運(yùn)銷隊(duì)伍+生產(chǎn)基地”的產(chǎn)業(yè)鏈條。以滕州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會(huì)為龍頭，引導(dǎo)社會(huì)化服務(wù)組織開展馬鈴薯專業(yè)化服務(wù),對(duì)滕州馬鈴薯外銷包裝進(jìn)行整體形象設(shè)計(jì)，量身定做“二維碼”等識(shí)別信息，統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一品牌，抱團(tuán)闖市場(chǎng)。與上?？鐕?guó)采購(gòu)中心簽訂合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)滕州馬鈴薯優(yōu)先進(jìn)入上海江橋、廣州江南、北京新發(fā)地等批發(fā)市場(chǎng)，并出口到美國(guó)、日本、澳大利亞、歐盟、俄羅斯、中東和東南亞等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

（四）建設(shè)核心產(chǎn)區(qū)，專業(yè)化發(fā)展積聚優(yōu)勢(shì)。滕州市大力發(fā)展馬鈴薯專業(yè)化核心產(chǎn)區(qū)，已建成大塢鎮(zhèn)、界河鎮(zhèn)、姜屯鎮(zhèn)、龍陽鎮(zhèn)等馬鈴薯專業(yè)鎮(zhèn)4個(gè)、專業(yè)村285個(gè)。通過土地流轉(zhuǎn)、股份合作等方式，推進(jìn)設(shè)施化、規(guī)?；a(chǎn)。發(fā)展各類馬鈴薯專業(yè)合作社300余家，50畝以上的專業(yè)大戶210個(gè)、種植面積3.3萬畝。其中，恒裕食品、其祥專業(yè)合作社等種植基地均達(dá)到1000畝以上。大力推廣鋼架拱棚栽培和“兩薯一糧”種植模式。在專業(yè)村基本實(shí)現(xiàn)了“畝產(chǎn)萬斤薯、收入過萬元”。馬鈴薯核心區(qū)農(nóng)民戶均存款達(dá)到15萬元。

（五）注重品牌建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。滕州市堅(jiān)持區(qū)域公用品牌與企業(yè)自主品牌協(xié)同發(fā)展的原則，加大馬鈴薯品牌建設(shè)力度，使其成為提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大知名度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。滕州馬鈴薯以“外型美觀、皮薄光滑、黃皮黃肉、爽脆可口、營(yíng)養(yǎng)豐富、優(yōu)質(zhì)安全”等特點(diǎn)聞名全國(guó)，2008年獲國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證；2009年注冊(cè)國(guó)家工商總局地理標(biāo)志證明商標(biāo)，被評(píng)為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價(jià)值百?gòu)?qiáng)，2011年獲評(píng)“最受消費(fèi)者喜愛的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”；2012年入選“最具影響力中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”；2013年入選中國(guó)100大地理標(biāo)志。滕州市注重拓展馬鈴薯的文化內(nèi)涵，做好文化創(chuàng)意、文化嫁接、文化包裝、文化宣傳相

結(jié)合的文章，努力把土豆種出文化。在界河鎮(zhèn)建設(shè)了集生產(chǎn)、展示、旅游、科技于一體的馬鈴薯主題文化公園；建設(shè)了全國(guó)首家馬鈴薯文化主題展館——土豆文化館；進(jìn)行馬鈴薯動(dòng)漫、影視、文藝開發(fā)，宣傳普及馬鈴薯知識(shí)，傳播馬鈴薯文化。

二、滕州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平參差不齊。非核心產(chǎn)區(qū)與核心產(chǎn)區(qū)在生產(chǎn)技術(shù)、服務(wù)體系、種植收益等方面差距明顯，如滕州市春茬馬鈴薯平均畝產(chǎn)3425公斤，而全省平均水平只有2750公斤，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足導(dǎo)致非核心產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)規(guī)模止步不前甚至有所萎縮。

（二）盲目生產(chǎn)市場(chǎng)不穩(wěn)。山東省馬鈴薯生產(chǎn)以一家一戶分散種植為主，薯農(nóng)很難把握市場(chǎng)脈搏，盲目跟風(fēng)問題突出，導(dǎo)致體格大起大落。運(yùn)銷戶多年經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，基本上三到四年一個(gè)漲跌周期。特別需要指出的是，去年春季馬鈴薯種植利潤(rùn)可觀，薯農(nóng)生產(chǎn)積極性高漲。按照以往經(jīng)驗(yàn)，今年價(jià)格下跌風(fēng)險(xiǎn)增加。

（三）支持保護(hù)政策不足。鋼架拱棚種植馬鈴薯，性能好、產(chǎn)量高、操作簡(jiǎn)便、抗風(fēng)抗雪。但先期投入大、技術(shù)要求高。由于目前基本沒有馬鈴薯產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持政策，農(nóng)戶融資渠道不暢，馬鈴薯設(shè)施化栽培、機(jī)械化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)等均受到制約。馬鈴薯種植和價(jià)格保險(xiǎn)尚處于探索階段，產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)缺乏保障。

三、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)啟示

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵，滕州市圍繞市場(chǎng)需求，大力發(fā)展菜用馬鈴薯為主，提供有效且安全優(yōu)質(zhì)的供給，對(duì)我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有很好的啟發(fā)意義，對(duì)推進(jìn)馬鈴薯主糧化工作也有借鑒意義。

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。部分馬鈴薯產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化，路、渠等設(shè)施不配套。部分產(chǎn)區(qū)地下水位下降，土壤與地下水出現(xiàn)不同程度的化肥、農(nóng)藥、薄膜污染。建議加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推廣水肥一體化、綠色防控、地膜回收等節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）強(qiáng)化科技支撐，加快產(chǎn)品升級(jí)。目前，發(fā)達(dá)城市消費(fèi)者對(duì)菜用馬鈴薯薯型、大小、品相、口感等品質(zhì)要求越來越高，各主產(chǎn)區(qū)應(yīng)抓住機(jī)遇，加快品種更新、品質(zhì)提升，搶占馬鈴薯中高端市場(chǎng)。同時(shí)，要面向所有產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效新技術(shù)培訓(xùn)、推廣，從整體上提升全省馬鈴薯生產(chǎn)水平。

（三）延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效。加強(qiáng)儲(chǔ)藏設(shè)施建設(shè)，低儲(chǔ)高賣，調(diào)節(jié)市場(chǎng)，增加收益。開展多元加工，消化過剩與等外產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)加工增值。

（四）完善支持保護(hù)政策，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)提供有力保障。一是完善金融政策，解決薯農(nóng)與企業(yè)融資難問題。二是完善生產(chǎn)與價(jià)格保險(xiǎn)，化解種植風(fēng)險(xiǎn)問題。三是完善土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模化經(jīng)營(yíng)扶持政策，逐步解決分散生產(chǎn)問題。四是運(yùn)用新一代信息技術(shù)，加強(qiáng)綜合信息服務(wù)。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、衛(wèi)星遙感與通信等新一代信息技術(shù)，采集數(shù)據(jù)、挖掘數(shù)據(jù)資源，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)過程、市場(chǎng)流通等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)化采集、標(biāo)準(zhǔn)化處理、可視化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化管理、智能化運(yùn)用，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、產(chǎn)銷信息對(duì)稱等，全面提升山東省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展與調(diào)控水平，提升產(chǎn)量、質(zhì)量，促進(jìn)供需平衡，降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，增加農(nóng)民收益，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。