高校院所科技成果轉(zhuǎn)化提檔加速

陳穎

“通過(guò)參加高博會(huì)，我的科研項(xiàng)目找到了出口。”以《快繁技術(shù)在特色中藥材種植中的應(yīng)用——助力鄉(xiāng)村振興》項(xiàng)目榮獲三等獎(jiǎng)的河南師范大學(xué)大四學(xué)生董星池高興地說(shuō)，大賽剛結(jié)束，就有本地和青島的企業(yè)，找她聯(lián)系對(duì)接引入項(xiàng)目。

而與此同時(shí)，衛(wèi)華集團(tuán)找到了科研項(xiàng)目的“進(jìn)口”。通過(guò)高博會(huì)，衛(wèi)華集團(tuán)成功簽約“智能立體停車系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目。該項(xiàng)目以研發(fā)智能立體停車裝備為核心，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用于立體車庫(kù)產(chǎn)品，建設(shè)“智能立體停車行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”，以解決現(xiàn)實(shí)生活中停車難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)智慧停車系統(tǒng)與城市級(jí)交通系統(tǒng)的有效銜接。

于10月25日至26日在新鄉(xiāng)舉行的第三屆高校院所河南科技成果博覽會(huì)，為國(guó)內(nèi)外高校、科研院所、企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)搭建起高端科技交流平臺(tái)，推動(dòng)校企互聯(lián)互通、互惠互利，共簽約項(xiàng)目125個(gè)，總投資359.08億元。

高?？萍汲晒D(zhuǎn)化是新時(shí)代加快推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的核心載體，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。黨的十八大以來(lái)，隨著我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的政策體系和政策環(huán)境逐漸趨于完善，我國(guó)各地高校院所探索了各具特色的成果轉(zhuǎn)化模式，實(shí)現(xiàn)了科技成果轉(zhuǎn)化的提檔加速。

探索各具特色的成果轉(zhuǎn)化模式

由國(guó)家科技部發(fā)布的《中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化2019年度報(bào)告（高等院校與科研院所篇）》顯示，2018年，3200家高校院所以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資方式轉(zhuǎn)化科技成果的合同金額達(dá)177.3億元，同比增長(zhǎng)52.2%，合同項(xiàng)數(shù)為11302項(xiàng)。我國(guó)各高校院所在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，探索形成了符合自身特點(diǎn)的成果轉(zhuǎn)化模式。

上海交通大學(xué)：“產(chǎn)權(quán)分割+授權(quán)投資”機(jī)制

上海交通大學(xué)通過(guò)“五步轉(zhuǎn)移法”進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化模式與機(jī)制創(chuàng)新。例如，上海交通大學(xué)電子信息與電氣工程學(xué)院王延峰、張婭科研團(tuán)隊(duì)的“計(jì)算機(jī)視角在多模態(tài)交互中的應(yīng)用”項(xiàng)目，為智能人機(jī)交互提供了系統(tǒng)解決方案。

具體來(lái)說(shuō)，第一步，2018年7月，上海交通大學(xué)與王延峰及其合伙人王艷青、張婭成立的上海媒智科技有限公司達(dá)成合作協(xié)議;第二步，上海交通大學(xué)按名義價(jià)格1元將科技成果的70%轉(zhuǎn)讓給課題組;第三步，學(xué)校與課題組共同委托有資質(zhì)的第三方資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)科技成果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估價(jià)格為1000萬(wàn)元;第四步，學(xué)校將科技成果的30%（價(jià)值300萬(wàn)元）在國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)掛牌交易，課題組參加摘牌并獲得科技成果的全部產(chǎn)權(quán);第五步，課題組在獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)之后，將其用于合作成立項(xiàng)目公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資。“五步轉(zhuǎn)移法”完成之后，課題組與學(xué)校形成債權(quán)債務(wù)關(guān)系，課題組在5年內(nèi)將1000萬(wàn)元中的30%支付給上海交通大學(xué)。

西北工業(yè)大學(xué)：首席科學(xué)家“一票否決”制

西北工業(yè)大學(xué)在科技成果轉(zhuǎn)化中形成了首席科學(xué)家“一票否決”制。西北工業(yè)大學(xué)在組建科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)時(shí)，由投資者組建專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，設(shè)立首席科學(xué)家，負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。首席科學(xué)家一般由學(xué)?？蒲袌F(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并在公司章程中對(duì)其職權(quán)進(jìn)行約定，作為董事出席董事會(huì)，擁有企業(yè)技術(shù)發(fā)展方向的一票否決權(quán)。當(dāng)企業(yè)發(fā)展方向違背其組建初衷時(shí)，首席科學(xué)家可行使一票否決權(quán)，確保企業(yè)發(fā)展方向不偏離正軌。

自該制度實(shí)施以來(lái)，先后有2名院士、3名長(zhǎng)江學(xué)者以及多名學(xué)科帶頭人擔(dān)任科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)的首席科學(xué)家，為企業(yè)的高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

如某公司在首席科學(xué)家的引領(lǐng)下，不斷在技術(shù)應(yīng)用上實(shí)現(xiàn)突破，成立9年來(lái)始終致力于陶瓷基復(fù)合材料研制和生產(chǎn)，已開(kāi)展10個(gè)國(guó)家重大科技專項(xiàng)的研發(fā)，成功實(shí)現(xiàn)了軍轉(zhuǎn)民，應(yīng)用到了民航客機(jī)、高鐵和重卡等產(chǎn)品上，形成年產(chǎn)值數(shù)十億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。鉑力特公司首席科學(xué)家為其制定了“金屬3D打印全套解決方案提供商”的發(fā)展定位，在8年內(nèi)建立了獨(dú)創(chuàng)的全鏈條金屬3D打印技術(shù)創(chuàng)新體系，成為中國(guó)工業(yè)級(jí)金屬3D打印領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)、中國(guó)第一家全產(chǎn)業(yè)鏈3D打印股。

同濟(jì)大學(xué)：開(kāi)創(chuàng)“企業(yè)+高校+第三方技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)”成果轉(zhuǎn)化模式

同濟(jì)大學(xué)開(kāi)創(chuàng)了“企業(yè)+高校+第三方技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)”成果轉(zhuǎn)化模式。例如王占山教授帶領(lǐng)的科研團(tuán)隊(duì)在國(guó)家科技重大專項(xiàng)、863計(jì)劃及國(guó)家自然科學(xué)基金等項(xiàng)目的資助下，通過(guò)多年的持續(xù)科研攻關(guān)，成功解決了超高功率激光裝置用Pick-off鏡的損傷問(wèn)題，有力支撐了我國(guó)超大型激光裝置建設(shè)。同時(shí)，該技術(shù)也有廣闊應(yīng)用前景和巨大市場(chǎng)需求。為解決“滿足市場(chǎng)需求”和“攀登技術(shù)新高峰”的潛在沖突，在上海張江高校協(xié)同創(chuàng)新研究院的服務(wù)下，同濟(jì)大學(xué)、潤(rùn)坤（上海）光學(xué)科技有限公司共同簽署《技術(shù)專利轉(zhuǎn)移協(xié)議》，將同濟(jì)大學(xué)與該技術(shù)成果相關(guān)的6項(xiàng)發(fā)明專利授權(quán)轉(zhuǎn)讓，合同金額共計(jì)3800萬(wàn)元人民幣，創(chuàng)下了同濟(jì)大學(xué)歷史上最大額度技術(shù)轉(zhuǎn)移合同，也開(kāi)創(chuàng)了同濟(jì)大學(xué)“企業(yè)+高校+第三方技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)”“三位一體”技術(shù)轉(zhuǎn)移模式。

上海理工大學(xué)：破解“先投后獎(jiǎng)”與“先獎(jiǎng)后投”的路徑選擇難題

在上海市政府發(fā)布了上?？苿?chuàng)中心建設(shè)“22條”后，上海理工大學(xué)決定將第三方機(jī)構(gòu)估值的4件太赫茲技術(shù)專利，以無(wú)形資產(chǎn)投資成立一家企業(yè)，并將所持股份的80%獎(jiǎng)勵(lì)給科技成果完成團(tuán)隊(duì)。但具體操作路徑并無(wú)先例可循。為解決這一難題，上海市科委邀請(qǐng)市教委、市工商局、市稅務(wù)局、楊浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、上海理工大學(xué)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同商討后認(rèn)為，根據(jù)我國(guó)《專利法》，職務(wù)發(fā)明專利權(quán)不能分割給發(fā)明人，“先獎(jiǎng)后投”存在障礙，而“先投后獎(jiǎng)”則有充分的法律依據(jù)。最終一致決定，學(xué)校先將職務(wù)發(fā)明專利作價(jià)投資形成股權(quán)，再根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》按一定比例獎(jiǎng)勵(lì)給完成團(tuán)隊(duì)。

此外，有的單位瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略及市場(chǎng)需求，推動(dòng)高價(jià)值成果產(chǎn)業(yè)化。例如，中國(guó)科學(xué)院長(zhǎng)春光學(xué)精密機(jī)械與物理研究所立足國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，著眼精密儀器與裝備技術(shù)體系和領(lǐng)域，聯(lián)合開(kāi)展基因測(cè)序、人工智能等多個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)研究與項(xiàng)目合作，設(shè)立總規(guī)模10億元的紅旗產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基金，累計(jì)成功孵化企業(yè)93家。

加強(qiáng)高?？蒲谐晒┙o側(cè)改革

隨著我國(guó)高校探索建立符合成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化規(guī)律的工作機(jī)制，形成了各具特色的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)模式，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化和國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)取得了積極進(jìn)展，但科技成果轉(zhuǎn)化的效率和效果同歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在較大的差距。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率不足30%，而先進(jìn)國(guó)家這一指標(biāo)為60%至70%。

“首先是仍存在一些體制機(jī)制性問(wèn)題，還需要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高政策執(zhí)行和專業(yè)服務(wù)能力，有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。”國(guó)家科技評(píng)估中心副總評(píng)估師、中國(guó)科技評(píng)估與成果管理研究會(huì)秘書長(zhǎng)韓軍坦言，科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策有待進(jìn)一步落實(shí)，“雖然科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)已下放給高校院所，但部分單位落實(shí)不到位。由于容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制和政策的缺失，部分單位依然憂心承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)流失責(zé)任?！?/p>

近年來(lái)，各高校在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作方面不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新，但從效果上來(lái)看，還沒(méi)有真正形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、互利合作共贏的合作機(jī)制。由于信息不對(duì)稱，有些高校研發(fā)的科技成果無(wú)法找到合適的企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)化及市場(chǎng)化。而企業(yè)主要是營(yíng)利機(jī)構(gòu)，首先考慮的是研發(fā)成果能否快速推向市場(chǎng)，形成新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

“對(duì)此，必須增強(qiáng)高校院所科研成果有效供給改革，解決企業(yè)痛點(diǎn)。”中青海德（北京）國(guó)際傳媒有限公司總經(jīng)理王毅旭呼吁，“盡快完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，確立以成果轉(zhuǎn)化為中心的高校科研價(jià)值取向，構(gòu)建高校與企業(yè)之間的合作平臺(tái)，消除校企之間在供需方面形成較大的鴻溝，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與利益的共享，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化?！?/p>

其次是高水平、專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才嚴(yán)重缺乏。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國(guó)3200家高校院所中，共有688家單位（21.5%）設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，且只有307家單位認(rèn)為技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮重要作用。除了專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)普及面不夠，現(xiàn)有技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)服務(wù)還存在“規(guī)模小、服務(wù)少、能力弱”的現(xiàn)象。有些科技中介服務(wù)功能單一、服務(wù)水平有限，無(wú)法使科技成果在高校和市場(chǎng)之間有效流動(dòng)。而科技成果轉(zhuǎn)化本質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)，涉及對(duì)專利價(jià)值的評(píng)估、權(quán)利轉(zhuǎn)讓、股份分成等一套復(fù)雜的運(yùn)營(yíng)流程，需要科技、市場(chǎng)、法律、金融以及專利維護(hù)等領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)。因此，我國(guó)急需建立科技成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才隊(duì)伍。

“各級(jí)政府及有關(guān)部門要大力支持大學(xué)科技園建設(shè)，使其真正成為高新技術(shù)的創(chuàng)新源、高科技企業(yè)的孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)基地?！焙幽鲜∩缈圃涸洪L(zhǎng)谷建全建議，大學(xué)科技園是高?？萍脊ぷ魅找嫔鐣?huì)化、市場(chǎng)化的產(chǎn)物，要充分利用高校的智力、人才、技術(shù)、成果等優(yōu)勢(shì)。理論和實(shí)踐都證明，大學(xué)科技園是促進(jìn)和加速高校科技成果轉(zhuǎn)化最為理想的平臺(tái)，可以對(duì)高校的應(yīng)用研究、開(kāi)發(fā)研究及科技成果轉(zhuǎn)化起到良好的示范效應(yīng)。

最后是中試熟化平臺(tái)缺乏。在實(shí)踐中，科技成果需要政府、高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)以及企業(yè)三方的共同作用，才能真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。當(dāng)前，大部分的高?？萍汲晒皇菍?shí)驗(yàn)室研究成果，要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，必須依據(jù)市場(chǎng)需求持續(xù)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)加以中試。而現(xiàn)階段我國(guó)的投資商和企業(yè)對(duì)未進(jìn)行中試的科技成果投資意愿有限，且高校自身開(kāi)展中試熟化的條件較差，缺乏該部分資金投入和相關(guān)管理制度，政府也沒(méi)有針對(duì)這一過(guò)程的鼓勵(lì)性投資，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室成果向市場(chǎng)轉(zhuǎn)化過(guò)程中，存在關(guān)鍵環(huán)節(jié)的缺失。

同時(shí)，科技成果轉(zhuǎn)化金融支持不充分，亟待加強(qiáng)。金融對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的支持力度不夠，承接成果轉(zhuǎn)化的中小微企業(yè)難以獲得以商業(yè)銀行為主導(dǎo)的金融支持，嚴(yán)重影響科技成果轉(zhuǎn)化;投入科創(chuàng)領(lǐng)域的資金比例較少;成果轉(zhuǎn)化早期融資比較困難。

此外，還存在科技成果評(píng)價(jià)體系與政策咨詢服務(wù)缺位現(xiàn)象。缺少科技成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，成果評(píng)價(jià)的權(quán)威性難以界定;科技成果轉(zhuǎn)化政策發(fā)布較多，但落實(shí)與咨詢體系亟待完善。

針對(duì)這些短板，韓軍建議，進(jìn)一步完善科技成果轉(zhuǎn)化落實(shí)機(jī)制，大力推進(jìn)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)和人才培養(yǎng)，完善以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接機(jī)制，深入改革技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)人才評(píng)價(jià)考核體系，加大金融對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的支持力度，加快科技成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系和咨詢培訓(xùn)平臺(tái)的構(gòu)建。

“堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康”——習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會(huì)上提出“四個(gè)面向”要求，激勵(lì)著高校科研工作者肩負(fù)起歷史責(zé)任，不忘初心，向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。