天然林資源保護工程中森林管護的問題探究

張成俊

摘 要：我國林業(yè)還處于發(fā)展階段，新的社會結(jié)構(gòu)給林業(yè)發(fā)展帶來一定影響，目前森林管護過程中還是存在員工流動性強、人均管護面積不斷增加、缺乏先進技術(shù)、巡山記錄不規(guī)范等問題，因此本文在分析以上問題基礎(chǔ)上提出了合理的管理策略。

關(guān)鍵詞：天然林資源保護工程;森林管護;問題

在前期的社會發(fā)展中人類枉顧生態(tài)環(huán)境，造成環(huán)境污染嚴重，因此，對天然林資源做好森林管護顯得十分必要。天然林資源保護工程自開展以來，在不斷的發(fā)展中取得了一定的成就，尤其是為保護珍貴植被、防止水土流失方面作出巨大貢獻。天然林資源保護工程是一項長期的社會性系統(tǒng)工程，主要目的是維護生物多樣性、保護自然資源，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

一、天然林資源保護工程中森林管護的問題

（一）資金投入不足，員工流動性強

盡管我國對天然林資源保護工程越來越重視，但并沒有投入相應(yīng)的經(jīng)費，由于受到資金的限制，森管日常工作也處處受限。森管工作無法引進先進的技術(shù)設(shè)備，只能采取傳統(tǒng)的巡視，且工作人員的福利待遇水平較低，導致工作人員在工作中缺乏積極性，大大降低護林員的工作熱情。有經(jīng)驗的護林員對林區(qū)具備一定的熟悉度，在巡視過程中遇到突發(fā)問題能采取有效措施及時解決，然而林業(yè)工作者的工作環(huán)境較為艱苦，工作任務(wù)繁重，也就導致部分工作人員的流失，不利于開展森管工作。

（二）人均管護面積不斷增加

隨著天然林資源保護工程逐漸開展，受保護的天然林面積逐漸增加，部分地區(qū)為了縮減員工薪資投入，并沒有增加相應(yīng)的護林員，而是選擇增加人均管護面積。也有部分地區(qū)由于受地形、地勢等自然條件的影響，難以聘請護林員，且護林員不斷流失，也會導致人員管護面積增加。人均管護面積的增加，會導致護林員工作壓力越來越大，同時，護林員還包括防病蟲害、防火、制止濫砍亂伐等基本工作內(nèi)容，在地勢險峻、人口稀疏的地區(qū)，由于通訊、交通不便等問題，進一步增加了護林員的工作難度。

（三）缺乏先進管理技術(shù)，巡山記錄不規(guī)范

在天然林資源保護工作中，通常是由基層部門與管理階層進行保護管理工作，缺乏先進的管理技術(shù)。由于基層部門、管理階層與其他各個階層之間存在脫節(jié)現(xiàn)象，且沒有較強的機動能力，在保護管理工作中一旦出現(xiàn)問題，上層領(lǐng)導無法及時了解，并做出相應(yīng)的對策及措施。在聘請護林員時，考慮到管護工作的特殊性，要求護林員足夠了解當?shù)厣汁h(huán)境，因此大部分聘請的都是當?shù)剞r(nóng)民。但由于聘請的護林員普遍文化水平較低，無法正確認識到巡山記錄的重要性，在做巡山記錄時，具有較強的隨意性。例如：在做巡山記錄時，護林員只簡單地記錄巡山的時間、地點，并沒有記錄其他的詳細信息，為了應(yīng)對上級領(lǐng)導的檢查，護林員在檢查前集中補填;即便是巡山中出現(xiàn)一些問題，為了避免承擔責任，護林員選擇隱瞞上報。這些行為并不能準確、詳細、真實地反映森管的情況，對森管質(zhì)量造成嚴重不良后果。

二、天然林資源保護工程中森林管護的策略

（一）加大資金投入

政府及相關(guān)部門應(yīng)該要隨著森管面積的擴大，適當?shù)卣{(diào)整資金的投入，大力支持天然林資源森管工程的開展，提高護林員的薪酬與福利，保證森管工作順利開展。同時，也要加大監(jiān)督、檢查力度，規(guī)范護林員的工作制度與管理制度，制定應(yīng)急策略，下發(fā)至每一個基層部門，在出現(xiàn)任何問題時，可讓基層管理根據(jù)實際情況與應(yīng)急策略做出相應(yīng)的措施。除此之外，還可以聘請一些護林專家，根據(jù)天然林資源的保護現(xiàn)狀提出一些可行建議，使森林管護更加科學、合理。另一方面，要加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，及時更新設(shè)備，降低人均管護面積，保障護林工作更加細致。在地勢險峻、人口稀少地區(qū)要保證交通、通信設(shè)備的流暢，適當降低護林員的工作壓力。

（二）引入先進管護手段

隨著社會的不斷發(fā)展，科學技術(shù)不斷進步，森管工作不必依靠護林員巡山檢查森林情況，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)能有效減輕護林員的工作壓力，提升管護成效。例如：在地勢起伏大、地形較為復(fù)雜的地區(qū)，若依然采取傳統(tǒng)的巡山方式，讓護林員實地巡查，護林員的生命安全無法得到有效保障，但運用無人機等先進管護設(shè)備輔助管護工作，既保障了護林員的生命安全，又能巡查一些盲區(qū);運用大數(shù)據(jù)智能科技，可以查出在一片天然林當中哪片區(qū)域病蟲害發(fā)生率較高、火災(zāi)發(fā)生率較高，管理人員可根據(jù)大數(shù)據(jù)得出的結(jié)果合理分配護林員，將其設(shè)為重點保護區(qū)域，有效提升護林工作的工作效率與工作質(zhì)量;除此之外，還能依靠網(wǎng)絡(luò)在網(wǎng)絡(luò)上搭建天然林資源保護平臺，宣傳保護林資源的重要性，調(diào)動群眾的力量一起守衛(wèi)天然林資源，參與生態(tài)保護。

（三）加強人員培訓，規(guī)范巡山記錄

針對一些護林員的文化素養(yǎng)并不高的問題，應(yīng)該要加強對森管工作人員的培訓力度，對其進行崗前培訓，培訓內(nèi)容包括先進的管理技術(shù)、能適應(yīng)新鮮事物、專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)精神，保證護林員在接受崗前培訓之后能夠擁有專業(yè)技術(shù)、具備職業(yè)道德、接受能力強，以便護林員更好的投入到工作中，保障護林工作順利開展。巡山記錄過于復(fù)雜是護林員隨意寫巡山記錄的原因之一，因此，巡山記錄有必要簡單化，并制定統(tǒng)一的寫作要求與格式，建立相關(guān)的規(guī)章制度。為保障巡山記錄的完整性與真實性，巡山記錄的寫作也需列入崗前培訓中，根據(jù)護林員的實際條件制定不同的培訓計劃，培訓之后經(jīng)過考核才能正式任職。在護林員任職期間，也要不定時指導并抽檢護林員的巡山記錄，提升森管的工作成效。

（四）加強森林防火措施

森林火災(zāi)對森林具有毀滅性的影響，有效的森林防火制度能有效減少或避免火災(zāi)發(fā)生率，保護森林資源，因此，森林防火對天然林資源保護而言有著重要作用。完善森林防火設(shè)備是森管工作中最重要的一項工作，風力滅火、滅火水槍、滅火彈等基礎(chǔ)設(shè)備是森管工作中必不可少的。同時，相關(guān)部門及森管工作人員要明確意識是行為的來源，要強化人民群眾對森林防火的意識，就能在森林防火工作上取得良好效果，所以要加大森林防火宣傳力度，利用網(wǎng)絡(luò)、多媒體等多種渠道，提高人們森林防火意識，對每一起森林火災(zāi)事故進行徹查，并依據(jù)法律法規(guī)嚴肅處理，從源頭上杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。

三、結(jié)語

總而言之，天然林保護工程的發(fā)展是必然趨勢，也是一個長期的工作戰(zhàn)略，對人類可持續(xù)發(fā)展與自然環(huán)境保護都有重要意義，為此，政府及相關(guān)部門應(yīng)該加大資金的投入，及時更新基礎(chǔ)設(shè)施，利用先進管護技術(shù)減少護林員工作壓力，提高人們森林防火意識，提升護林員專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德，做好管護工作，促進我國天然林資源保護工程順利開展。

參考文獻：

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