施工企業(yè)成本管理存在的問題及對(duì)策建議

趙金鳳

摘要：近年來，隨著城市化進(jìn)程加速，城市施工建設(shè)的步伐正在加快，建筑業(yè)隨之蓬勃發(fā)展，迎來了難得的機(jī)遇。與此同時(shí)，也使得建設(shè)施工行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得越來越激烈，成本管理成為企業(yè)永續(xù)發(fā)展的命脈。有些企業(yè)不重視項(xiàng)目施工成本管理，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營慘淡甚至慢慢消亡。項(xiàng)目工程需要保證施工的安全、提高項(xiàng)目施工效率，并且確保按時(shí)完工，從而加大了成本管理的難度。文章通過對(duì)項(xiàng)目施工成本管控中存在的管理制度及流程不完善、管理協(xié)調(diào)性不強(qiáng)、管理預(yù)測(cè)控制相對(duì)滯后和管理人員的專業(yè)素質(zhì)低等主要問題進(jìn)行分析，提出從經(jīng)營管理角度開展成本管控、改進(jìn)項(xiàng)目施工成本會(huì)計(jì)計(jì)提方法、運(yùn)用信息化管理技術(shù)、加強(qiáng)項(xiàng)目施工前期，施工當(dāng)期，竣工結(jié)算期、質(zhì)保期環(huán)節(jié)成本管控工作，采取動(dòng)態(tài)全過程全員參與，滲透每個(gè)成本管控環(huán)節(jié)，并作相應(yīng)協(xié)調(diào)溝通工作，與全員年終獎(jiǎng)掛鉤，設(shè)置相應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)和考核值等針對(duì)性對(duì)策建議，以期更好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工企業(yè)的成本管理目標(biāo)，幫助企業(yè)節(jié)約經(jīng)營成本，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)收益。

關(guān)鍵詞：成本管理;管理制度;問題;對(duì)策

一、施工企業(yè)成本管理的重要性

成本管理是指企業(yè)在營運(yùn)過程中項(xiàng)目施工成本事前測(cè)算及投資決策、籌劃，以及事中成本控制管理、隨之竣工后成本核算與分析，用績效制度衡量考核等活動(dòng)的全過程?，F(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營環(huán)境正經(jīng)歷巨大變化，施工企業(yè)成本管理是為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升提供管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為企業(yè)建立持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心，引導(dǎo)企業(yè)更好的為顧客創(chuàng)造價(jià)值，取得合理盈利的法寶。傳統(tǒng)意義成本管理主要拘泥于材料使用，施工人工費(fèi)等事中費(fèi)用核算和管理，管理較為粗放。施工企業(yè)加強(qiáng)成本管理有利于合理控制施工企業(yè)的施工成本，防止不必要浪費(fèi)，節(jié)約成本。成本管理滲透到企業(yè)經(jīng)營每個(gè)環(huán)節(jié)的資源消耗，實(shí)行成本靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變，力求成本管理在源頭開始規(guī)劃控制，需要全員參與成本管理，樹立控制成本理念，引導(dǎo)企業(yè)成本管理指導(dǎo)日常經(jīng)營活動(dòng)。

二、施工企業(yè)成本管理存在的問題

（一）項(xiàng)目施工成本管理制度及流程不完善

財(cái)務(wù)管理制度中成本管理只是范范制度規(guī)定，沒有具體要求項(xiàng)目施工是如何去管理，如何核算，如何分配所屬費(fèi)用等。成本管理流程流于形式，根本無施工安裝項(xiàng)目事前設(shè)計(jì)規(guī)劃，只是子公司根據(jù)自己的設(shè)計(jì)方案，做項(xiàng)目成本預(yù)算，并上報(bào)到集團(tuán)公司，據(jù)此審核項(xiàng)目成本預(yù)算是否符合企業(yè)毛利率30%的標(biāo)準(zhǔn)，來判斷項(xiàng)目的可行性。事前項(xiàng)目設(shè)計(jì)成本是否可行，是否節(jié)約成本，沒有做前期論證和調(diào)研工作。同時(shí)也缺少專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)工作，是用一貫做法去做項(xiàng)目，項(xiàng)目施工成本沒有關(guān)系到自身利益，毫無績效考核制度可依。以某公司的施工項(xiàng)目為例：該公司新城花園項(xiàng)目發(fā)生燃?xì)鉄齻潞螅麻L決定下，項(xiàng)目總經(jīng)理是在無任何責(zé)任的情況下，領(lǐng)了薪水辭職了。在2018年年底發(fā)放年終獎(jiǎng)時(shí)，參照2017年年終獎(jiǎng)對(duì)工程部直接當(dāng)事人扣發(fā)全部獎(jiǎng)金。此事件導(dǎo)致子公司2018年支出60萬元治療費(fèi)，新城花園項(xiàng)目的施工成本大大超過前期測(cè)算數(shù)據(jù)，項(xiàng)目施工毛利率為-55%，此事件到目前為止，司法審判還在進(jìn)行。在項(xiàng)目施工的事中，子公司人員素質(zhì)不高，以工程部人員不具備為由搪塞不配合項(xiàng)目施工月度報(bào)表報(bào)送工作。項(xiàng)目施工結(jié)束，延遲編制項(xiàng)目施工成本分析報(bào)告工作，2018年的竣工項(xiàng)目施工成本分析在2019年3月末未上報(bào)集團(tuán)公司，所以完善集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度，及績效考核制度，細(xì)化成本管理工作職能非常有必要。

（二）信息化建設(shè)相對(duì)滯后

集團(tuán)公司信息管理系統(tǒng)已經(jīng)具備，并做信息系統(tǒng)服務(wù)器，供子公司使用信息，共享信息資源。供應(yīng)鏈模塊未能啟用，子公司停留在數(shù)據(jù)表格形式報(bào)送存貨出入庫情況表，集團(tuán)公司更是無從知曉存貨此時(shí)此刻的狀態(tài)與情況。信息系統(tǒng)服務(wù)器建立遺留問題亟待解決，比如，應(yīng)用軟件與系統(tǒng)軟件不匹配，造成應(yīng)用軟件不能更好地發(fā)揮其應(yīng)有效能，無法發(fā)揮信息管理作用，無法達(dá)到預(yù)期項(xiàng)目成本核算作用。在信息系統(tǒng)中無法查詢一定期間內(nèi)項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)，主要因?yàn)槌杀竞怂惴椒ㄈ笔?dǎo)致，子公司人員潛意識(shí)當(dāng)中這不是我們的問題，并且這也是無法做到項(xiàng)目成本管理，供應(yīng)鏈不能解決工作量的問題等。其實(shí)軟件架構(gòu)搭建做好了，這是一勞永逸的事。財(cái)務(wù)軟件中供應(yīng)鏈本身具備向總賬自動(dòng)結(jié)轉(zhuǎn)記賬憑證此項(xiàng)功能，而不去利用，而是采取傳統(tǒng)方式核算項(xiàng)目成本，只要信息系統(tǒng)出現(xiàn)一點(diǎn)小小問題，從管理者就開始抵觸信息化管理為企業(yè)帶來便利，存在傳統(tǒng)的陳規(guī)陋習(xí)管理方式，只是滋養(yǎng)思想寄生蟲，默守陳規(guī)，管理控制措施急需改進(jìn)。信息科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，子公司管理層日常管理工作缺少采用成本管理與互聯(lián)網(wǎng)管理方法相結(jié)合進(jìn)行成本分析，很難找出影響成本的主要問題，無法對(duì)之采取相應(yīng)的對(duì)策。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部缺少對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程受控過程跟蹤，導(dǎo)致項(xiàng)目施工成本財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確、不完整。子公司管理層對(duì)項(xiàng)目施工成本控制理解只是從項(xiàng)目開工到項(xiàng)目竣工，完全丟掉項(xiàng)目施工的前期同行業(yè)的調(diào)研、項(xiàng)目信息的搜集跟蹤和對(duì)總包投標(biāo)活動(dòng)的成本，以及質(zhì)保期內(nèi)發(fā)生的一系列維修、修復(fù)成本等。

（三）項(xiàng)目施工成本核算范圍不完整

在項(xiàng)目施工成本核算中，財(cái)務(wù)部只是按照付款開據(jù)發(fā)票時(shí)間進(jìn)行核算，造成項(xiàng)目核算不及時(shí)，并影響后期成本分析，績效考核工作，財(cái)務(wù)部只把發(fā)生在該項(xiàng)目的直接成本作為成本核算和控制分析的對(duì)象，而該項(xiàng)目施工的前期市場(chǎng)調(diào)研成本、總包投標(biāo)費(fèi)用等，項(xiàng)目部不能準(zhǔn)確的掌握，缺少這部分成本核算工作。還有項(xiàng)目施工成本分?jǐn)偡椒ㄔ诟黜?xiàng)目之間的分?jǐn)偸苤饔^意識(shí)影響較大，缺乏合理性和規(guī)范性，并且因?yàn)楦犊钋闆r而導(dǎo)致項(xiàng)目成本分析工作，子公司財(cái)務(wù)沒有做好會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告的活動(dòng)，及時(shí)性、真實(shí)性、完整性更是全部丟掉不管，完全按照稅務(wù)會(huì)計(jì)核算方法去核算項(xiàng)目施工成本，影響了項(xiàng)目成本真實(shí)性、全面性及企業(yè)對(duì)項(xiàng)目成本的分析績效考核。

三、改進(jìn)施工企業(yè)成本管理的對(duì)策建議

（一）改進(jìn)項(xiàng)目施工成本會(huì)計(jì)計(jì)提方法

讓集團(tuán)公司管理層對(duì)項(xiàng)目施工的所耗用全部成本及合同收入情況能夠真實(shí)完整的反映，并為管理層提供決策的依據(jù)，在進(jìn)行財(cái)務(wù)核算時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)際施工時(shí)間所占比率在一個(gè)月內(nèi)去計(jì)提項(xiàng)目施工成本，并匹配項(xiàng)目施工收入。集團(tuán)公司要求子公司工程部及財(cái)務(wù)部應(yīng)當(dāng)提前提交資金使用計(jì)劃，測(cè)算、分解施工成本控制目標(biāo)，全程控制項(xiàng)目施工成本開支。工程部配合財(cái)務(wù)部對(duì)項(xiàng)目施工中的各項(xiàng)支出應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地記錄、收集、整理。財(cái)務(wù)部及時(shí)準(zhǔn)確核算各項(xiàng)成本，及時(shí)結(jié)算項(xiàng)目施工款等工作。工程部通過財(cái)務(wù)部反饋提供的超支節(jié)約數(shù)據(jù)，進(jìn)行項(xiàng)目施工成本的分析和未來項(xiàng)目施工的預(yù)測(cè)，會(huì)發(fā)現(xiàn)一些潛在影響未來項(xiàng)目施工成本的因素和問題，鑒于此要求子公司管理層主動(dòng)完善管理控制，按時(shí)做好預(yù)防控制措施。

（二）完善績效考核制度建設(shè)避免不必要的成本費(fèi)用開支

既能讓子公司管理層更好地保質(zhì)保量完成項(xiàng)目施工，又能節(jié)省項(xiàng)目施工成本，并能更新成本管理的觀念，集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績效考核制度建設(shè)。公司應(yīng)及時(shí)完善績效考核制度，明確細(xì)化各部門職能、落實(shí)各項(xiàng)目的成本管理責(zé)任，在可控范圍內(nèi)分解下達(dá)到每個(gè)員工的考核指標(biāo)，相應(yīng)制定出臺(tái)獎(jiǎng)罰制度。分解下達(dá)指標(biāo)后，管理部門對(duì)每個(gè)員工不要過多干涉，充分發(fā)揮每個(gè)員工的主觀能動(dòng)性。首先，對(duì)管理層的獎(jiǎng)罰制度應(yīng)根據(jù)各管理人員的具體條件來制定，力求能促進(jìn)對(duì)方能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)大家的工作積極性和熱情，獎(jiǎng)懲一體，鼓勵(lì)每個(gè)員工在達(dá)到最終目標(biāo)的前提下，避免不必要成本開支，做到企業(yè)與員工雙贏。其次，分解指標(biāo)下達(dá)后，要根據(jù)具體情況來決定分析考核時(shí)間，也可以按照項(xiàng)目施工實(shí)際時(shí)間所占比率來分析考核?？己私Y(jié)束后，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，不能徇私或酌情。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目施工事前的成本管控

在進(jìn)行相應(yīng)的施工合同簽訂后，項(xiàng)目施工的工程部需要事前的測(cè)算和成本等做相應(yīng)的計(jì)劃，進(jìn)行具體的決策和編制，并報(bào)送集團(tuán)公司審核，重點(diǎn)是對(duì)材料費(fèi)用、施工費(fèi)，設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、機(jī)械費(fèi)用，項(xiàng)目毛利率等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)督審核。在項(xiàng)目施工之前，工程部經(jīng)理需要負(fù)責(zé)根據(jù)施工技術(shù)要求分解各個(gè)成本，力求控制可能支出相應(yīng)費(fèi)用，達(dá)到項(xiàng)目施工成本可控性。所以，對(duì)各項(xiàng)項(xiàng)目施工成本進(jìn)行實(shí)地的考察調(diào)研后，整理搜集的數(shù)據(jù)才能作為依據(jù)，并據(jù)此對(duì)成本進(jìn)行適用于本項(xiàng)目施工的測(cè)算和計(jì)劃。諸多大型設(shè)備以及鍍鋅管件等大金額的材料，嚴(yán)格按照?qǐng)D紙的設(shè)計(jì)和現(xiàn)有庫存，完全準(zhǔn)確的計(jì)算出所需要材料的數(shù)量，規(guī)格型號(hào)，金額。這樣可以在一定程度上滿足項(xiàng)目施工成本管理需要，也盡可能避免產(chǎn)生超出測(cè)算和計(jì)劃的浪費(fèi)情況出現(xiàn)。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目施工事中成本管控

項(xiàng)目施工成本的主要部分是材料費(fèi)用，特別是在采購環(huán)節(jié)，價(jià)格和質(zhì)量在相等情況之下，材料供應(yīng)商考慮到相應(yīng)的運(yùn)輸路程而產(chǎn)生的費(fèi)用，也必然導(dǎo)致材料成本上升，為了節(jié)約材料成本和減少積壓庫存，盡可能選擇較近地區(qū)，在所需量小的情況下，并與同地區(qū)其他企業(yè)搭運(yùn)的方式，進(jìn)行所需要材料的采購，以此來減少運(yùn)輸過程中的損耗。材料不合格而產(chǎn)生退貨成本也是項(xiàng)目施工成本管理的重點(diǎn)，材料要經(jīng)過嚴(yán)格的檢驗(yàn)驗(yàn)收關(guān)，對(duì)于那些質(zhì)量不符合圖紙和施工技術(shù)要求的材料，一定要嚴(yán)禁入庫。在領(lǐng)用時(shí)，要根據(jù)最終的設(shè)計(jì)圖紙所計(jì)算出大數(shù)量的材料需要實(shí)行相應(yīng)的定額管理，需要根據(jù)定額來發(fā)送相關(guān)的材料，工程部負(fù)責(zé)人相應(yīng)審核監(jiān)督大數(shù)量出庫材料并簽字確認(rèn)。在項(xiàng)目施工當(dāng)中，根據(jù)工程部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理及財(cái)務(wù)核算的需要，將部分剩余的材料及時(shí)辦理退庫手續(xù)，材料管理的工作人員謹(jǐn)慎辦理出入庫手續(xù)，要防止失竊冒領(lǐng)等現(xiàn)象的出現(xiàn)。如果存在實(shí)際領(lǐng)取的數(shù)量超過定額標(biāo)準(zhǔn)的情況時(shí)，要及時(shí)的向子公司管理人員進(jìn)行報(bào)告。在項(xiàng)目經(jīng)理的組織下，工程部門和財(cái)務(wù)部要定期召開項(xiàng)目成本分析討論會(huì)，尋找梳理對(duì)比超額節(jié)約因素及所存在的問題，討論如何避免超額的方法，力求避免再次出現(xiàn)超額情況，汲取節(jié)約經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)于其他方面成本管理工作。

（五）加強(qiáng)項(xiàng)目施工結(jié)算階段成本管理

在項(xiàng)目施工結(jié)算最后階段，需要做好項(xiàng)目施工中所涉及的數(shù)據(jù)與信息，做好整理與歸類，根據(jù)項(xiàng)目施工制作檔案數(shù)據(jù)庫。集團(tuán)公司聘請(qǐng)第三方對(duì)項(xiàng)目施工公司進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性評(píng)估，評(píng)估審計(jì)各項(xiàng)目施工成本管理情況，編制評(píng)估報(bào)告及審計(jì)報(bào)告，集團(tuán)公司根據(jù)評(píng)估及審計(jì)報(bào)告，利用績效考核制度，對(duì)子公司總經(jīng)理及工程部、財(cái)務(wù)部進(jìn)行績效考核。

（六）推進(jìn)運(yùn)用信息化管理技術(shù)

隨著項(xiàng)目施工行業(yè)的發(fā)展，將信息化引入應(yīng)用項(xiàng)目施工成本管理是現(xiàn)代化企業(yè)強(qiáng)化管理的必然趨勢(shì)和選擇。項(xiàng)目施工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理與成本管理協(xié)同管理必須有完善的信息化平臺(tái)作為基礎(chǔ)，充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化及影像自動(dòng)識(shí)別等先進(jìn)技術(shù)搭建企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營數(shù)據(jù)中心，盡可能建設(shè)符合企業(yè)發(fā)展需求的，獨(dú)具企業(yè)特色的軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱、信息共享、信息集成和信息協(xié)調(diào)。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+項(xiàng)目施工”的前提下，合理選擇管理軟件是集團(tuán)公司管理必然途徑之一，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目施工的網(wǎng)絡(luò)化集成管理要求。

現(xiàn)有的項(xiàng)目施工成本管理軟件，管理人員能夠掌握項(xiàng)目施工的整體情況，以確保項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)的成本管控，但是監(jiān)督審核流程不適合本企業(yè)實(shí)際情況。市場(chǎng)上能夠應(yīng)用于項(xiàng)目施工管理的軟件相對(duì)較少，需要管理者基于期望來合理的選擇，例如委托軟件開發(fā)企業(yè)研發(fā)管理軟件，此研發(fā)軟件要求完全符合項(xiàng)目施工管理的一切經(jīng)營活動(dòng)信息化管理的需求。所研發(fā)的信息化施工記錄平臺(tái)，以成本控制為核心，項(xiàng)目材料管理是重點(diǎn)，設(shè)計(jì)提供項(xiàng)目成本綜合分析功能，以提高項(xiàng)目施工成本管理效率。把內(nèi)控流程和措施嵌入信息平臺(tái)中，完全消除人為操縱的因素，保護(hù)信息安全，利用信息化手段，能夠?qū)崿F(xiàn)施工成本、進(jìn)度、監(jiān)督的動(dòng)態(tài)全過程管理的圖文和數(shù)據(jù)。為項(xiàng)目施工成本管理提供便利的同時(shí)，平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了流程審批功能，在移動(dòng)設(shè)備上安裝平臺(tái)客戶端便可以達(dá)到項(xiàng)目施工簽批，提高了信息送審以及審批的效率，減少應(yīng)用于項(xiàng)目施工成本管理工作中費(fèi)用支出，完全能夠有效的提高企業(yè)成本管理效率，以及提升企業(yè)整體形象。

（七）細(xì)化管理職責(zé)

完善項(xiàng)目施工成本管理大前提下，需要子公司做好以下項(xiàng)目施工階段成本管理：在制定項(xiàng)目施工投資籌劃前，由項(xiàng)目經(jīng)理帶頭的工作小組要充分了解項(xiàng)目施工的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)要求，以便做出準(zhǔn)確的投資籌劃，討論審議出合理的項(xiàng)目施工投資方向，并報(bào)送集團(tuán)公司批準(zhǔn)。在測(cè)算投資額時(shí)，應(yīng)該考慮到項(xiàng)目施工不預(yù)測(cè)因素的影響，預(yù)留施工成本測(cè)算浮動(dòng)空間。對(duì)于項(xiàng)目施工各階段的成本管理工作，需要明確細(xì)化各職能部門的職責(zé)范圍及工作內(nèi)容，運(yùn)用績效考核手段，來調(diào)動(dòng)相關(guān)職能部門人員的工作積極性，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工所有相關(guān)部門人員的教育管理，聘請(qǐng)一些專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來做相關(guān)培訓(xùn)工作，使人員業(yè)務(wù)水平隨著企業(yè)發(fā)展不斷提高，這樣企業(yè)的綜合實(shí)力也會(huì)不斷提升，便于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工的經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)論

通過分析施工企業(yè)成本管理工作中存在的問題，力求通過事前投資籌劃、項(xiàng)目施工進(jìn)行當(dāng)中，竣工決算管理模式、運(yùn)用信息化管理技術(shù)做好項(xiàng)目施工過程的動(dòng)態(tài)成本管理工作。推行績效考核手段、完善管理制度，調(diào)動(dòng)全員參與成本管理工作，以求逐漸改變舊的成本管理模式，保障項(xiàng)目施工的質(zhì)量與效益，對(duì)企業(yè)整體實(shí)力提高有非常重大的意義。

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