大氣污染防治的形勢與對策分析

石江婷

【摘 要】隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程、各生產(chǎn)行業(yè)領域都處于高度發(fā)展狀態(tài)，導致各種建筑粉塵、工業(yè)排氣等日益加重，對大氣環(huán)境的污染也越發(fā)嚴重。大氣污染對生態(tài)環(huán)境造成嚴重不良影響，對人類健康更是造成前所未有的威脅。本文通過分析大氣污染產(chǎn)生的原因和危害，探討大氣污染防治的形式和對策，以便提供有益參考。

【關鍵詞】大氣污染;防治;形勢;對策

人類賴以生存的空氣環(huán)境中由于被一些有害氣體和懸浮顆粒物、粉塵所污染，導致人類健康受到嚴重影響，這就是大氣污染。大氣污染很大程度上與發(fā)達的工業(yè)化時代有緊密關系，工業(yè)化建設過程中大量的煤炭燃燒、污水排放、汽車尾氣排放、物質(zhì)焚燒等等都可以對大氣造成嚴重影響。由大氣污染引起的溫室效應、霧霾、酸雨等自然災害更是嚴重危害人類身體健康。因此，大氣污染防治已成為全球各界共同關注的重要工作，并不斷研究創(chuàng)新出各種對策和方法。

1大氣污染防治的形勢

當前我國大氣污染防治形勢嚴峻，迫在眉睫，大氣污染防治工作已成為國家政府重要工作內(nèi)容。由于我國目前還處于工業(yè)發(fā)展但并未完全成熟的階段，各方面處在轉型變革的關鍵時期。上個世界80年代改革開放后，國家開始重視發(fā)展經(jīng)濟，當時的觀念是“先發(fā)展后治理”、“犧牲環(huán)境換來經(jīng)濟增產(chǎn)”，在很長一段時間國家經(jīng)濟確實取得了前所未有的飛躍，但生態(tài)環(huán)境上也付出了巨大的代價，積重難返。隨著我國社會經(jīng)濟步入快速平穩(wěn)增速發(fā)展階段，生態(tài)文明建設的國策被提出，國家對大氣污染防治工作越加重視，但由于我國工業(yè)轉型改革尚未取得突破型進展，特別是能源產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整尚未完成優(yōu)化轉型，如煤炭使用比例依然占半數(shù)以上。我國大氣污染主要原因之一就是燃煤，使用煤炭所產(chǎn)生的粉塵污染、SO 2、CO 2、NO 化合物等物質(zhì)都是造成大氣污染的主要因素，其中CO 2 更是溫室效應的元兇。同時隨著我國國民消費水平的提高，機動車使用率達到前所未有的規(guī)模，汽車以消耗傳統(tǒng)老式能源如汽油為主，新型能源因技術、經(jīng)濟成本等原因遠未普及，因此機動車排放產(chǎn)物也是大氣污染的重要原因。目前我國全部城市中不影響人體健康的只有30%作用，其他70%的城市均存在不同程度的大氣污染，特別是一線城市、重大工業(yè)發(fā)達城市如北京、天津、鄭州等，二氧化碳、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、重點行業(yè)發(fā)揮性有機物的排放量都是名列前茅。大氣污染的嚴峻性引起國家的重視，在防治力度上也不斷加大，一系列的規(guī)章制度如《中華人民共和國大氣污染防治法》、《大氣污染防治行動計劃》等陸續(xù)出臺，為我國大氣污染防治工作提供了法律依據(jù)，也初見成效。但相關大氣污染防治法律法規(guī)體系在很多細節(jié)方面尚未落實，如在監(jiān)督治理不及時、獎懲規(guī)定等方面還未做到全面、科學、系統(tǒng)，加上國家政府在經(jīng)濟費用投入上的有限，大氣污染防治工作還有一定的制約，因此我國大氣污染防治工作還需各方面的努力，任重道遠。

2大氣污染防治對策探析

我國大氣污染防治必須認真貫徹落實國家制定的各種政策，從污染源頭控制治理方面上嚴格抓起，認真做好各種防治工作措施。

2.1加強企業(yè)監(jiān)管

重點抓好企業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOX）等污染物的管控。加強汽車制造、石化、化工、家具制造、醫(yī)藥制造、包裝印刷等重點行業(yè)VOCs治理，加快推廣使用低VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。通過采用全密閉、連續(xù)化、自動化等生產(chǎn)技術，以及高效工藝與設備等，減少工藝過程無組織排放和逸散，提高VOCs集中收治效率。按照分業(yè)施策、一行一策的原則，有序推進重點行業(yè)VOCs治理和在線監(jiān)控建設。

2.2加強工地建筑揚塵控制

對未落實揚塵整治的工地實行停業(yè)整頓，對違反大氣污染防治法的行為一律從重處罰。施工工地要建立動態(tài)管理清單，落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸?shù)取Ｍ瑫r督促建筑工地建成在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。加強露天堆場揚塵整治，加大對城市出入口及城市周邊重要干線公路路段基本實現(xiàn)硬化和機械化清掃，對進城道路揚塵嚴格監(jiān)管。

2.3強化機動車污染防治

為了落實機動車污染防治工作，應當嚴格按照國家的機動車排放標準開展工作，主要包括四個方面：第一，加快“黃標車”的淘汰速度，通過路檢路查、遙感監(jiān)測、入戶檢查，使柴油車數(shù)量不低于當?shù)夭裼蛙嚤Ｓ辛?。第二，嚴格?guī)范在用車排放檢驗，全面實施汽車排放檢驗和維護制度（I/M制度），杜絕出現(xiàn)“冒黑煙”現(xiàn)象，提高燃油品質(zhì)，減少污染物排放;第三，充分保證新機動車的排放水平;第四，深化加油站油氣回收工作，減少揮發(fā)性有機污染物的排放。

2.4加強秸稈禁燒和綜合利用工作

農(nóng)村地區(qū)相關部門要嚴格禁燒區(qū)管理，建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系，實施“定點、定時、定人、定責”管控，充分利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測、無人機巡查、高清視頻監(jiān)控和紅外報警系統(tǒng)等手段密切監(jiān)測各地秸稈禁燒情況，在不影響環(huán)境空氣質(zhì)量和生產(chǎn)生活的情況下，有組織、有計劃、有限度地焚燒無法綜合利用的秸稈。同時要大力推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，集中力量在轄區(qū)內(nèi)人口集中區(qū)域、交通干線沿線等秸稈禁燒重點區(qū)域，因地制宜地選擇秸稈綜合利用方式，重點實施秸稈就地肥料化機械翻壓還田，實現(xiàn)重點時節(jié)、重點區(qū)域、重點農(nóng)作物秸稈全域全量利用。

2.5工業(yè)大氣污染防治

對區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結構進行分析和調(diào)整，相關部門明確區(qū)域內(nèi)部部分污染較為嚴重的企業(yè)，要求企業(yè)停業(yè)整頓或搬遷。同時，國家合理規(guī)劃不同種類的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)位置，將污染較為嚴重的企業(yè)安置在城市邊緣，確保工業(yè)生產(chǎn)對城市的環(huán)境污染降到最低。工業(yè)企業(yè)分布相對集中，國家積極控制區(qū)域內(nèi)的企業(yè)數(shù)量，避免工廠企業(yè)過度集中，導致區(qū)域內(nèi)部的大氣污染問題加劇。

2.6煙花爆竹禁燃限放防治

做好煙花爆竹禁燃限放區(qū)域優(yōu)化劃定、禁放區(qū)禁止銷售、限放區(qū)零售點布點和燃放管控工作，落實煙花爆竹禁燃限放區(qū)域的責任和監(jiān)管要求，強化生產(chǎn)、運輸、銷售等源頭管控，對違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為依法進行處罰。廣泛開展禁燃禁放煙花爆竹的宣傳教育，引導廣大群眾以不燃放煙花爆竹的實際行動參與大氣污染防治。

綜上所述，大氣污染問題形勢嚴峻，為維護人類命運共同體的健康和諧，營造我們健康生存生活的綠色空間，我們需積極主動投入到大氣污染防治工作當中，努力構建綠色健康生存環(huán)境。

參考文獻：

[1]劉曉冬，王鵬.淺談我國大氣污染防治形勢與對策[J].環(huán)球人文地理，2017

（作者單位：呼圖壁縣環(huán)境監(jiān)測站）