全面推廣質量安全巡檢系統(tǒng) 打造“數(shù)字陜建”

文｜李陽 李朝朝

陜西建工控股集團有限公司（以下簡稱陜建集團或集團）成立于1950年，擁有多項施工總承包特級資質，是陜西省屬大型國有綜合企業(yè)集團。多年來，集團完成了國內(nèi)外一大批重點工程建設項目，國內(nèi)市場覆蓋31個省份，國際業(yè)務已拓展到27個國家。2018年實現(xiàn)營業(yè)收入1006.22億元，合同簽約額2054.79億元，利潤總額18.13億元。憑借雄厚的實力，位列ENR 全球承包商250 強第26 位，中國建筑業(yè)競爭力200 強企業(yè)第5 位。

系統(tǒng)建設背景

伴隨著快速發(fā)展，規(guī)模不斷增大，陜建集團提前兩年（即2018年）全面實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的“千億陜建”目標。面對更多的項目、涉及更多的領域、跨入更多的地區(qū)，依靠傳統(tǒng)的管理方式和操作手段，已經(jīng)無法滿足及時、快速、準確地掌握項目信息，實施更加科學細致管理的需要。這要求集團必須引入信息化管理工具，運用信息化手段，來保證集團業(yè)務的高效率和管理的高質量。

傳統(tǒng)項目管理系統(tǒng)需要覆蓋項目管理的每一方面，因而難以避免操作復雜、落地較慢的問題。為了彌補這一弊端，陜建集團選擇了更為聚焦、輕便、易用的質量安全巡檢系統(tǒng)作為綜合平臺的補充，以實現(xiàn)在項目質量安全領域，集團、子集團、公司、項目四級架構之間，快速、高效、透明化的管理。

系統(tǒng)建設過程

整個系統(tǒng)建設分為項目準備、一期試點、二期推廣、優(yōu)化提升四步進行。

項目準備階段。由集團總工程師帶隊，抽調(diào)集團總部有關業(yè)務部門人員、二級單位人員，展開集團內(nèi)部摸底調(diào)研。對標行業(yè)先進企業(yè)，歷時半年拜訪調(diào)研行業(yè)內(nèi)知名央企、地方國企以及部分民營企業(yè)。通過“走出去 + 請進來”的方式，經(jīng)過招標，最終選定信息化建設方案以及軟件公司進行系統(tǒng)建設。質量安全巡檢系統(tǒng)作為包含在整體信息化建設方案中的專項系統(tǒng)，選定“云建造”（現(xiàn)已更名為“數(shù)字項目平臺”）。

一期試點階段。陜建集團于2018年5月召開質量安全巡檢系統(tǒng)試點工作會議，根據(jù)下屬各單位自愿報名情況，確定一建、三建、五建、九建、工程二部5 家單位和207個項目進行試點；6月開展培訓工作，解決軟件使用問題，持續(xù)提升應用水平；8月組織“回頭望”活動，由安全監(jiān)管部、科技質量部、信息管理部聯(lián)合軟件公司對試點單位和試點項目進行調(diào)研，收集系統(tǒng)意見和問題反饋，驗證系統(tǒng)功能和應用方案，并總結推廣經(jīng)驗。

二期推廣階段。2018年11月，陜建集團召開質量安全巡檢系統(tǒng)應用推進會議，一期試點單位做經(jīng)驗交流，軟件公司進行系統(tǒng)總結與問題反饋，信息管理部對二期推廣工作進行安排部署，全面吹響系統(tǒng)在集團推廣使用的號角。2018年12月，面向全集團發(fā)布《陜西建工集團質量安全巡檢系統(tǒng)管理制度》，為更好地推廣與應用系統(tǒng)做好制度保障，規(guī)范使用行為。2018年11月—2019年1月，進行省內(nèi)、外公司多場次培訓，建安企業(yè)培訓全覆蓋，累計培訓70 場、3000 余人次，推進良好的單位同時自行開展培訓，擴大受訓和實施范圍。2019年2月將巡檢系統(tǒng)項目上線率納入集團年度考核指標。2019年3月信息管理部聯(lián)合項目管理有關部門，到項目現(xiàn)場檢查系統(tǒng)應用情況，并按月進行播報督促。

優(yōu)化提升階段。集團于2019年4月由信息管理部聯(lián)合軟件公司產(chǎn)品人員、實施人員與有關業(yè)務部門，針對項目推廣實施過程中反饋的問題進行集中回顧與研討，商定必須通過開發(fā)解決的功能點，列入開發(fā)計劃并推動執(zhí)行。項目正常使用率、及時整改率等系統(tǒng)應用質量指標，隨著系統(tǒng)不斷推進而持續(xù)監(jiān)督與提升。

系統(tǒng)應用難點及解決思路

二級單位有抵觸心理，存在疑慮，不放心使用。對此，一是集團統(tǒng)一推進，系統(tǒng)費用已經(jīng)由集團支付，各二級單位免費使用，消除經(jīng)濟顧慮；二是加強對系統(tǒng)功能和意義的解讀與宣貫，讓二級單位領導了解系統(tǒng)，產(chǎn)生系統(tǒng)使用的內(nèi)生動力；三是制定集團層面的系統(tǒng)管理制度，通過文件強制要求，在系統(tǒng)推進過程中提供必要的強制性保障；四是納入年度考核，與單位領導績效直接掛鉤，確保重視程度和執(zhí)行力度。

項目上不重視，不好好使用，不配合。項目層面不好好使用，主要是項目經(jīng)理的認識還不到位，重視程度不夠。首先，重點讓項目經(jīng)理認識到借助系統(tǒng)工具，能夠隨時隨地了解掌握項目的質量安全狀況，能夠更有效地、更精細地進行項目的管理，有利于預防質量安全事故發(fā)生。日常工作中通過系統(tǒng)幾分鐘時間就能搞定，并不會花費太多時間，是真正的好幫手。其次，要求項目部的上級單位不僅根據(jù)公司層級設置系統(tǒng)負責人，負責系統(tǒng)的培訓、實施與推進，同時要求二級單位根據(jù)集團的系統(tǒng)管理制度，結合自身特點深化形成自己的制度，融進日常管理工作中去，營建好系統(tǒng)的使用環(huán)境，并將“必須性”傳導給項目。

質量安全等工程技術人員不習慣，擔心增加工作量。解決思路，一是加強培訓。巡檢系統(tǒng)作為專項系統(tǒng)，簡便易用是很大的特點。通過系統(tǒng)進行項目上的日常檢查，好比“發(fā)朋友圈”一樣簡單。而且有工作留痕的特點，能有效夯實質量員、安全員責任，甚至能對質量安全人員提供“保護”。所以要通過不斷地培訓，使項目人員真正了解系統(tǒng)，一旦項目人員對系統(tǒng)有了真實的了解，必然會得到他們的青睞。二是保障制度。一定要在項目上落實系統(tǒng)責任制度，質量安全人員在系統(tǒng)上提出隱患問題后，整改人員要盡快完成整改，對于由于整改人員未整改而出現(xiàn)的問題，與質量安全人員無關。發(fā)揮系統(tǒng)的記錄功能，真正輔助項目夯實責任，保障項目質量安全。三是完善功能。統(tǒng)一反饋文件格式，暢通系統(tǒng)使用問題和建議反饋渠道。對于提出的問題，聯(lián)合業(yè)務部門一起甄別探討，對于確定有效的，督促軟件公司給出最后解決期限，制定開發(fā)計劃，確保系統(tǒng)根據(jù)一線使用反饋不斷得到優(yōu)化，使系統(tǒng)真正方便易用、提高效率。

錄入信息浮于皮表，無法真實反映實際問題。解決思路，一是正向強調(diào)不會因為系統(tǒng)上暴露出的問題多少、嚴重程度而懲罰項目部或二級單位，從最初的培訓推廣就著重強調(diào)這一點，消除畏懼暴露風險的心理。二是反向督促預防應付使用的情況，加強檢查力度和細度，在檢查中發(fā)現(xiàn)問題眾多卻在系統(tǒng)中沒有反映的情況，要進行通報批評等懲罰處理。

系統(tǒng)應用效果

做到了在全集團范圍的廣泛應用

集團明確提出了“三全覆蓋”要求，即在建項目全覆蓋、建安企業(yè)全覆蓋、工程技術人員（技術、質量、安全、生產(chǎn)管理）全覆蓋。

在建項目全覆蓋：凡是在經(jīng)營統(tǒng)計中有產(chǎn)值體現(xiàn)的項目，要求必須上線；系統(tǒng)推廣之后凡是新建的項目，要求必須上線。

建安企業(yè)全覆蓋：巡檢系統(tǒng)主要針對施工現(xiàn)場管理，對集團非建安企業(yè)不做強制要求。

工程技術人員全覆蓋：雖然項目上有專門的質量員、安全員，系統(tǒng)名字也叫“質量安全巡檢系統(tǒng)”，但質量安全問題的管控、項目管理水平的提升一定是與每一位項目人員都相關的。所以從系統(tǒng)建設一開始，集團就堅持三個全覆蓋，并貫徹始終，防止出現(xiàn)系統(tǒng)只是質量員、安全員、施工員才使用而和其他人員無關的錯誤認識。截止到2019年4月，系統(tǒng)使用人數(shù)11288 人，上線項目1058個；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全方面的問題71433 條，及時整改率達79.65%，質量缺陷或問題63673 條，及時整改率78%。

集團垂直化進行 質量安全管理更加有效

通過系統(tǒng)建立起集團、子集團、公司、項目四級質量安全檢查機制，為質量和安全兩條線上的垂直化管理提供幫助。

一是質量安全上下更透明。根據(jù)權限設置和組織層級，通過數(shù)字、圖表直觀查看項目質量、安全數(shù)據(jù)。無論是一線施工人員，還是項目經(jīng)理，甚至公司領導，都能夠一點即看，做到對項目質量安全狀況精準掌握。無論何時何地，只要系統(tǒng)在手，就能心中有數(shù)。

二是質量安全決策更科學。通過后臺預設的計算分析算法，對所積累的隱患部位、時間趨勢、分包隊伍責任等質量安全數(shù)據(jù)進行一定程度的分析，為質量安全管理決策提供輔助和參考。例如，通過對隱患部位的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)質量問題集中在鋼筋、混凝土、模板分項工程上，安全問題集中在高處作業(yè)、腳手架等方面，就可以針對集中問題和隱患制定專項治理措施。

三是質量安全檢查更有效。支持項目的定位功能，通過系統(tǒng)手機端的項目地圖與導航，各級領導和職能部門可以不打招呼，直接深入工地，項目檢查說走就走，隨機檢查，掌握現(xiàn)場質量安全真實狀況。

項目精細化進行 施工現(xiàn)場管理更有保障

一是“PDCA”過程管控，問題整改實現(xiàn)閉環(huán)。項目部首先劃分好施工責任區(qū)域，并分配責任到崗、到人。項目人員就可通過系統(tǒng)按照過程管理的方法（檢查發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、驗證問題）進行問題的整改。檢查人拍照標注檢查位置，文字說明檢查問題；責任人現(xiàn)場整改問題，原位拍照回復；檢查人對整改回復快速有效驗證，實現(xiàn)責任清晰、閉環(huán)管理。系統(tǒng)能夠每天自動提醒責任人整改未完成問題，對重大隱患進行智能預警，保證現(xiàn)場問題百分之百得到解決，切實“將隱患消滅在萌芽狀態(tài)”。

二是系統(tǒng)簡單易用，日常檢查效率提高。系統(tǒng)能夠幫助實現(xiàn)“檢查有依據(jù)，整改有記錄，過程能跟蹤（不整改不銷號），回復可追溯”的質量安全管理體系要求。手機端單手即可操作，3 步就能完成檢查，使項目日常檢查更為方便，有利于管理制度落實和質量安全管理的常態(tài)化。同時還可以自定義整改單、罰款單等表單樣式，需要使用時可以做到一鍵打印，免去手工填寫的繁瑣，提升工作效率。

三是內(nèi)嵌標準文檔，檢查規(guī)范逐步提升。系統(tǒng)內(nèi)嵌了質量安全標準規(guī)范和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，方便項目人員隨時隨地下載學習、了解、熟悉。提高現(xiàn)場檢查、發(fā)現(xiàn)問題的能力，統(tǒng)一檢查標準，規(guī)范檢查行為，避免因檢查人不同、對檢查標準尺度掌握的不同而導致檢查結果出現(xiàn)的差異。

促進了項目管理與信息化工具有機融合的思考

質量安全巡檢系統(tǒng)在陜建集團新一輪信息化建設過程中，作為最早推進上線的專項系統(tǒng)，起到了先鋒帶頭的作用，推動了集團上下各級單位對信息化在項目管理上的感知。系統(tǒng)推廣遇到問題時有關業(yè)務部門深入?yún)⑴c，充分論證，一定程度上激發(fā)了業(yè)務部門使用信息化工具提高管理效率的思考與熱情。

在系統(tǒng)的完善優(yōu)化中，陜建集團著力開發(fā)融入了帶有集團管理特色的功能：一是群發(fā)消息提醒功能。能夠進行質量安全相關事項通知、提醒，通過巡檢系統(tǒng)APP 直接送達每一位安全質量管理人員，解決微信群人員數(shù)量限制等問題，提升管理時效性。二是超期未整改督辦功能。對于重要緊急的質量安全隱患，一旦出現(xiàn)超期未整改，集團質量安全管理部門能夠發(fā)起督辦，保障項目盡快消除隱患，確保項目現(xiàn)場安全生產(chǎn)有序進行、質量問題有效控制，也能夠為一線質量安全管理人員提供支持，推進現(xiàn)場質量安全管控工作。

系統(tǒng)未來展望

陜建集團將質量安全巡檢系統(tǒng)定位為專項系統(tǒng)，在持續(xù)推進、深入應用的同時，未來還有很多值得探索的地方。包括與集團已有的綜合管理信息系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)互通，與市場上各類智慧工地系統(tǒng)集成，開發(fā)通用的接口，讓大數(shù)據(jù)對問題隱患分析更精準，利用人工智能輔助人員去識別拍照中的質量安全風險等，都將是陜建集團深耕行業(yè)系統(tǒng)應用過程中不斷探索發(fā)展的方向。