福建省漳州市云霄縣：強化措施落實留守兒童教育關愛工作

文/福建省關工委

兒童是祖國的花朵，民族的未來。關愛、關心兒童，為孩子們健康、幸福成長創(chuàng)造良好環(huán)境，既體現出社會溫暖，也是政府和社會的擔當。“留守兒童”是一個特殊的社會群體，長期與父母分離，他們大多數缺乏的不是金錢，而是親情、關愛。留守兒童的生存狀況普遍存在“生活缺幫助、學習缺輔導、心理缺疏導、親情缺撫慰、安全缺保護”等“五缺”問題。

為促進留守兒童健康快樂成長，福建省漳州市云霄縣緊緊圍繞實現留守兒童“學業(yè)有教、監(jiān)護有人、生活有助、健康成長”這一工作目標，廣泛動員全社會力量關注、關愛留守兒童，為留守兒童生活、學習、身心等各個方面提供有效的幫助，形成全民齊關心、齊參與、全覆蓋關愛留守兒童的格局，讓人們實實在在地感受到社會主義大家庭的溫暖，也給廣大云霄縣群眾和外來建設者帶來實實在在的獲得感。

云霄縣教育局成立了以局黨委書記、局長任組長的留守兒童關愛服務工作領導小組，明確了具體責任人；各校也成立相應管理機構，明確工作職責，將留守兒童關愛工作納入學校常規(guī)管理工作，做到學期初有工作計劃、每月有活動安排、關愛服務有記載、學期有小結；教育系統創(chuàng)新關愛留守兒童“54321”體系，努力實現2500多名留守兒童“監(jiān)護有人、學業(yè)有教、生活有助、健康有保、權益有護、活動有地”的工作目標；七彩虹關愛留守兒童項目入選民政部脫貧攻堅志愿服務項目庫；童心彩虹橋關愛孤兒項目被中宣部、中央文明辦等部門評為學雷鋒志愿服務最佳志愿服務項目。

1.精準建檔，動態(tài)監(jiān)管。建立云霄縣全縣留守兒童信息庫，打造上下銜接、條塊互動的信息監(jiān)管平臺，努力形成縣鄉(xiāng)村三級聯動監(jiān)管網絡，確保精準定位到村、精準識別到戶、精準建檔到人。開展全方位調查摸底，建立基本信息檔案，及時掌握留守兒童的家庭組成、生活照料、教育就學等基本信息，并定期進行更新；建立關愛檔案，記錄留守兒童師生談話記錄、參加活動記錄等各類信息，記錄留守兒童成長變化情況。通過強化政策保障，健全工作機制，加強建檔立卡，提升救助能力，推進精準管理，切實提升留守兒童的管理服務能力。

2.親情聯系，彌補“盲區(qū)”。強化信息溝通，以電話、微信、校訊通等平臺和“給家長的一封信”等形式，及時向家長通報留守兒童的表現，彌補家長外出期間對孩子教育的“盲區(qū)”；加強家校聯系，建立家長學校，充分發(fā)揮學校紐帶作用，提升家長家教水平和能力。引導兒童家長樹立正確的教育觀、掌握科學家教知識，使留守兒童盡可能接受到良好的撫養(yǎng)、教育，跟其他孩子一樣在同一片藍天下陽光成長；從“法、理、情”等方面督促長期在外務工家長切實履行法定責任，堅決防止“生而不養(yǎng)、養(yǎng)而不育”等問題。

3.結對幫扶，助力成長。近年來，云霄縣著力推進“中小學校舍改造、全面改薄、農村幼兒園建設、數字校園建設、教師專業(yè)素質提升和教育技術裝備提升”等教育工程，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，大力改善辦學條件，確保留守兒童有學上、上好學。自2016年以來，共投入3.6億元用于改善辦學條件。常態(tài)幫扶制度化，學校每位教職工與1到3名留守兒童建立結對幫扶關系，定期家訪；動態(tài)幫扶社會化，引導社會各界加入到關愛留守兒童行動中。志愿者與留守兒童進行“一對一、一對多”結隊幫扶，做起這些孩子的“代理媽媽”“代理爸爸”，在精神上關愛他們，在學習上鼓勵他們，在生活上關心他們，承擔“父母”的責任，讓留守兒童充分感受到社會的溫暖。在日常生活中，“代理媽媽”“代理爸爸”把這些“留守兒童”當作自己的孩子一樣，成為他們生活的知情人、學習的引路人、成長的保護人，給他們帶去家庭的溫暖，使他們在遠離父母的日子里也不感覺孤單，能夠健康快樂地成長。

4.溝通疏導，強化教育。全力推進鄉(xiāng)村學校少年宮建設，為農村留守兒童提供良好的課余活動場所。強化心理健康教育，定期開展留守兒童心理健康課程，為留守兒童搭建心靈港灣。在中小學校建立留守兒童“心靈驛站”，配備1名專職或兼職心理老師。開展法制宣傳、安全自護、防災減災教育，增強留守兒童法律意識和安全意識，建立留守兒童安全保護預警與應急機制，降低留守兒童安全風險。通過開展“手拉手，同成長”為主要形式的同伴結對互助活動以及相關的主題征文活動、農村留守兒童夏令營等活動，讓學生分享學習、生活中的樂趣和困難，讓留守兒童在各方關愛下健康快樂成長。

5.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，變“留守”為“守護”。云霄縣進一步強化家庭監(jiān)護責任，引導和幫助外出務工農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就近就業(yè)，努力提供就業(yè)崗位，讓他們看著孩子成長、與孩子一起成長，從源頭上逐步減少了留守兒童，變“留守”成為“守護”。一方面積極組織外出務工人員開展技能培訓，提高務工收入，積極協調外出務工人員攜子女異地求學；另一方面加強農業(yè)大觀園、農民創(chuàng)業(yè)園、農民專業(yè)合作社、新能源特色小鎮(zhèn)、農村電商、田園綜合體等建設，積極鼓勵引導扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，結合地方優(yōu)勢發(fā)展特色產業(yè)，落實金融、稅收減免等政策，積極推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓。