聯(lián)合與獨立并行：國立西南聯(lián)合大學(xué)的辦學(xué)體制

（杭州師范大學(xué)，浙江 杭州 311121）

國立西南聯(lián)合大學(xué)是由國立北京大學(xué)、國立清華大學(xué)和私立南開大學(xué)在全面抗戰(zhàn)之初合組而成的一所大學(xué)。它既是一所聯(lián)合大學(xué)，又是三所獨立大學(xué)。校長既是聯(lián)合大學(xué)的校長，又是某一校的校長；院系機構(gòu)既有隸屬于聯(lián)合大學(xué)的，也有不隸屬于聯(lián)合大學(xué)的；教師有既屬于聯(lián)合大學(xué)又屬于某一校的，也有僅屬于聯(lián)合大學(xué)的。各種關(guān)系之所以如此復(fù)雜，是由西南聯(lián)合大學(xué)實行的聯(lián)合與獨立并行的辦學(xué)體制所致。

一、臨時捆綁式的辦學(xué)體制

1937年7月7日，“盧溝橋事變”爆發(fā)，時值暑假，北平大部分大學(xué)生已經(jīng)離校。7月9日，教育部在廬山舉辦全國中等學(xué)校校長、訓(xùn)育主任及縣教育局局長等千余人參加的教育人員訓(xùn)練班；同時，召開大學(xué)校長、教授談話會，征求對政治和教育諸方面的意見。蔣夢麟、梅貽琦和張伯苓三位校長及三校學(xué)者名流都應(yīng)邀參加蔣介石在廬山舉行的各界知名人士關(guān)于國是問題的談話會。7月14日，清華大學(xué)潘光旦、沈履急電梅貽琦校長，告知教育部辦公處急轉(zhuǎn)的“和平望絕，戰(zhàn)機已迫”電文，盼他緊急返校。[1]梅貽琦密電潘光旦，“當局表示堅決，并已有布置”[2]。梅貽琦所言之“并已有布置”，即三校在會間已經(jīng)討論過合組國立長沙臨時大學(xué)并暫避北平的方案。遷移之所選在長沙，主要原因是清華大學(xué)此前已經(jīng)在長沙岳麓山建有校舍，且即將竣工，可節(jié)省建筑費用。但這只是意向而已，在廬山期間并沒有深入討論實施方案。

“盧溝橋事變”爆發(fā)的當月，教育部頒發(fā)《戰(zhàn)區(qū)內(nèi)學(xué)校處置辦法》，要求各省市教育廳（局）于其轄區(qū)內(nèi)或境外比較安全的地區(qū)，擇定若干原有學(xué)校，即速加以擴充，或布置簡單臨時校舍，以為必要時收容戰(zhàn)區(qū)學(xué)生之用；[3]還沒有將戰(zhàn)區(qū)和淪陷區(qū)高等學(xué)校遷到后方的打算。當月28日，北平淪陷。北京大學(xué)等三校在原地辦學(xué)已經(jīng)不可能，但直到8月11日，蔣介石還是要求各級學(xué)校維持課務(wù)，并沒有下決心將高等學(xué)校遷出；14日，教育部密電梅貽琦，告知“政府擬在長沙設(shè)臨時大學(xué)一所，特組織籌備委員會，敦聘先生為委員”，并定于8月19日召開預(yù)備會，“屆時務(wù)希出席為盼”。[4]應(yīng)當是8月20—27日之間，教育部制定《設(shè)立臨時大學(xué)計劃綱要草案》①，為應(yīng)付時局，計劃設(shè)臨時大學(xué)1—3所，一所設(shè)在長沙，一所設(shè)在西安，另一所“地址在選擇中”。[5]

臨時大學(xué)設(shè)籌備委員會設(shè)主席1人，由教育部部長兼任；設(shè)秘書主任1人，常務(wù)委員3人，分別負責秘書、總務(wù)、教務(wù)及建筑設(shè)備4部事務(wù)，由常務(wù)委員合組常務(wù)委員會。蔣夢麟在《西潮》中記述道，當時他“與北方三個大學(xué)有關(guān)的人士正在南京商議學(xué)校內(nèi)遷的計劃。大家有意把北平的北京大學(xué)、清華大學(xué)和天津的南開大學(xué)從北方撤退而在長沙成立聯(lián)合大學(xué)。胡適之從南京打電話給我，要我回到南京商量實施這個計劃的辦法。我經(jīng)過考慮，勉強同意了這個計劃”[6]。長沙臨時大學(xué)便是教育部計劃設(shè)立的三所臨時大學(xué)之一。

三校合組長沙臨時大學(xué)的方案是三位校長到南京和教育部商定后確定的。1937年8月28日，教育部分函三校：“指定張委員伯苓、梅委員貽琦、蔣委員夢麟為長沙臨時大學(xué)籌備委員會常務(wù)委員。楊委員振聲為長沙臨時大學(xué)籌備委員會秘書主任。”[7]9月10日，教育部正式宣布派定張伯苓、蔣夢麟、梅貽琦、楊振聲、胡適、何廉、周炳琳、傅斯年、朱經(jīng)農(nóng)、皮宗石、顧毓琇為籌備委員；指定張伯苓、蔣夢麟、梅貽琦為常委，楊振聲為秘書主任。9月13日，長沙臨時大學(xué)舉行第一次籌委會，確定長沙臨時大學(xué)實行由常委3人、秘書主任1人組成常務(wù)委員會的體制，由“常委蔣夢麟負責總務(wù)，梅貽琦負責教務(wù)，張伯苓負責建筑和設(shè)備”[8]。

由于戰(zhàn)事不斷擴大，長沙臨時大學(xué)接到教育部遷往云南昆明辦學(xué)的命令。1938年4月2日，教育部以命令轉(zhuǎn)知：“已奉國防最高會議通過”，校名改稱“國立西南聯(lián)合大學(xué)”。[9]名字雖然更換，體制卻一以貫之。雖然沒有“臨時”二字，但學(xué)校的“臨時”架構(gòu)沒有改變，并沒有將三校全部打散實行實質(zhì)性融合，而是有整合也有保留。按照教育部的要求，西南聯(lián)合大學(xué)設(shè)常委會以及教務(wù)、總務(wù)和建設(shè)三個部處，這便是“聯(lián)合”。西南聯(lián)合大學(xué)的文、理、法商、工和師范五大學(xué)院，除師范學(xué)院是云南省要求與西南聯(lián)合大學(xué)合作創(chuàng)辦外，都有三校的根底，有的是三校原有學(xué)系的“塊移”或捆綁，如文學(xué)院便是由三校文學(xué)院相關(guān)學(xué)系“合組而成”。[10]其“合組”，并不是整合，各專業(yè)、學(xué)系各有其主。法商學(xué)院設(shè)有政治、法律、社會和經(jīng)濟學(xué)系·商學(xué)系4系?！敖?jīng)濟學(xué)系·商學(xué)系”在聯(lián)大是一個系，不是兩個系，二者性質(zhì)相近，“按照長沙臨時大學(xué)建系的原則，兩系原應(yīng)合并，但照顧到南開大學(xué)的商學(xué)院和商學(xué)系的傳統(tǒng)特點，南開商學(xué)院與北大、清華的法學(xué)院合并成為 ‘法商學(xué)院’，商學(xué)系仍單獨建系”[11]。有的院連一?！吧匙印币矝]有摻進，整體進入西南聯(lián)合大學(xué)，如工學(xué)院“可以說主要是清華工學(xué)院在抗戰(zhàn)時期的繼承與發(fā)展”[12]。

之所以采取這一聯(lián)合與獨立并行的辦學(xué)體制，主要原因有以下幾點。第一，國民政府錯誤地估計了戰(zhàn)爭形勢，以為日軍發(fā)動的是局部戰(zhàn)爭，且戰(zhàn)事不會長久，故教育部將要創(chuàng)辦的大學(xué)定為“臨時”性質(zhì)，其架構(gòu)采取簡單的捆綁辦法，是暫時應(yīng)對之舉，是過渡措施，要不了很長時間就會恢復(fù)原址辦學(xué)。教育部曾坦言：“……其后決定長期抗戰(zhàn)，戰(zhàn)區(qū)日益擴大，中央遂成立正式機構(gòu)。”[13]難怪三校在聯(lián)合之初就都想著“將來三校分家的時候”[14]。第二，戰(zhàn)局惡化急速，來不及精心策劃。1937年7月7日“盧溝橋事變”爆發(fā)，當月28日北平陷落，北京大學(xué)和清華大學(xué)的教學(xué)儀器設(shè)備和圖書無法運出，但清華大學(xué)戰(zhàn)前在漢口寄存有部分圖書儀器，并有南開大學(xué)搶運出的部分校產(chǎn)。將三校捆綁起來實行聯(lián)合與獨立并行體制，有利于極度匱乏的辦學(xué)資源得到高效利用。第三，戰(zhàn)時教育經(jīng)費緊張，政府無力大興土木，將三校捆綁成一校可節(jié)省建校和教學(xué)儀器設(shè)備費用。而三校舊生合計僅1120人，其中清華大學(xué)631人，北京大學(xué)342人，南開大學(xué)147人，[15]實在沒有必要讓三校獨立門戶，分灶吃飯。即使達1500人“左右之數(shù)”，[16]也沒有什么問題。第四，教育部成立臨時大學(xué)的初衷是為使“戰(zhàn)區(qū)內(nèi)優(yōu)良師資不至無處效力，各校學(xué)生不至失學(xué)，并為非常時期訓(xùn)練各種專門人才以應(yīng)國家需要”[17]。其要求不高，只要教師們不致因戰(zhàn)爭而失業(yè)，大學(xué)生能夠賡續(xù)學(xué)業(yè)，學(xué)校能夠培養(yǎng)些專門人才就可以了。第五，教育部采取捆綁方式將三校聯(lián)合到一起，可以達成省時省力的效果?？陀^上不允許教育部有太長的時間討論如何聯(lián)合，也不可能花費力氣使三校深度融合，只要求很快就開學(xué)上課即可。但戰(zhàn)局卻沒有按教育部設(shè)計的路數(shù)發(fā)展，戰(zhàn)爭時間拉長，戰(zhàn)區(qū)擴大，長沙臨時大學(xué)不得不遷往昆明，“臨時”已經(jīng)是不可能了，不得不做長遠打算。但教育部對長沙臨時大學(xué)的聯(lián)合與獨立并行的“臨時”體制，卻因教育頭緒萬端無暇進行整合。第六，實行捆綁式聯(lián)合，還有一個難言之隱。三校是北方高?！叭揞^”，由誰牽頭組合都不合適，不如先不分孰重孰輕誰主誰次，捆綁到一起，三校長“平起平坐”反倒相安無事。愈模糊愈實用，愈精細愈易生矛盾。

二、西南聯(lián)合大學(xué)之聯(lián)合

西南聯(lián)合大學(xué)有些部分是三校名副其實的聯(lián)合。梅貽琦曾說，“好比一個戲班，有一個班底子。聯(lián)合大學(xué)的班底子是清華，北大、南開派出些名角共同演出。但是步驟都很協(xié)調(diào)，演出也很成功”[18]。三位校長在很多場合強調(diào)西南聯(lián)合大學(xué)是一所大學(xué)，不是三所大學(xué)。三所大學(xué)在以下幾個方面的聯(lián)合，便是“一所大學(xué)”的“明證”。

其一，西南聯(lián)合大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。聯(lián)合大學(xué)以三所大學(xué)捆綁式聯(lián)合，不設(shè)一校之長，由三校校長聯(lián)合組成一個校務(wù)常委會。由于南開大學(xué)校長張伯苓“基本上留在重慶，蔣雖然大部分時間也在昆明，卻基本上不問校務(wù)”，公推“資歷較淺”的梅貽琦做常委會主席。常委會由三位校長（北大和南開校長不在時，派代表1人）和一位秘書主任組成，“執(zhí)行校長職務(wù)，為校內(nèi)最高權(quán)力機構(gòu)”[19]。常委會下設(shè)教授會，由全體教授、副教授組成，以常委和秘書主任為當然成員。這不是權(quán)力機關(guān)，而是“咨詢性機構(gòu)”，審議“（一）教學(xué)及研究事項改進之方案。（二）學(xué)生導(dǎo)育之方案。（三）學(xué)生畢業(yè)成績及學(xué)位之授予。（四）建議于常務(wù)委員會或校務(wù)會議事項。（五）常務(wù)委員會或校務(wù)會議交議事項”[20]。并有全校性諸如校舍委員會之類的各種委員會數(shù)十個。還有一個由常務(wù)委員、常委會秘書主任、教務(wù)長、總務(wù)長、各院院長及教授、副教授互選之代表11人（每學(xué)院至少須有代表1人）組成的校務(wù)會議，審議預(yù)算及決算、學(xué)院學(xué)系之設(shè)立及廢止、各種規(guī)程、建筑及其他項重要設(shè)備、校務(wù)改進事項和常委會交議事項。[21]這是全校性管理機構(gòu)架構(gòu)。從1937年9月16日長沙臨時大學(xué)常務(wù)委員會第一次會議開始，到1946年7月31日西南聯(lián)合大學(xué)常委會召開最后一次會議止，常委會共開會385次，研究議決事項均為學(xué)校內(nèi)外關(guān)系、教育經(jīng)費、教育教學(xué)、教師聘用與晉級、管理規(guī)章等。西南聯(lián)合大學(xué)校務(wù)會議從1939年1月17日召開第一屆第一次會議開始，到1946年4月17日召開第八屆第十次會議止，共召開59次，研究議決建筑費、校舍租借、圖書儀器費、教職員津貼、學(xué)生貸金、校歷修正、校內(nèi)機構(gòu)添設(shè)和歸屬、預(yù)防空襲，以及校歌審定等事項。西南聯(lián)合大學(xué)教授會從1939年5月13日召開1938年度第一次會議開始，到1946年5月10日召開1945年度第十二次會議止，共開會31次，討論議決包括教育教學(xué)規(guī)章、教師生活救濟、招考新生辦法、學(xué)生畢業(yè)審核、學(xué)生權(quán)益維護，以及教授會代表票選等事項。

其二，統(tǒng)一的教育教學(xué)管理制度。西南聯(lián)合大學(xué)設(shè)置既有對全校訓(xùn)育教學(xué)統(tǒng)一管理的訓(xùn)育處和教務(wù)處，又有負責具體訓(xùn)育和教學(xué)工作的文、理、法商、工和師范五個學(xué)院近30個學(xué)系，及先修班、體育部和兩個專修科，這是學(xué)校的訓(xùn)育和教學(xué)機構(gòu)。各學(xué)院的課程，均以教育部相關(guān)規(guī)定及校教務(wù)通則為依歸。②規(guī)定本科生除黨義、體育及軍事訓(xùn)練的學(xué)分和個別學(xué)系外，每學(xué)期以17學(xué)分為準，不得少于14個，亦不得超過20個?！伴_學(xué)時請假滿二星期者，其所選課程不得超過十七學(xué)分；滿三星期者，不得超過十四學(xué)分；滿五星期者，不得注冊，即休學(xué)一年。”“學(xué)生如有品德不端，或違犯規(guī)章者，給予小過、大過或開除學(xué)籍之處分。小過三次作大過一次算；積滿大過一次者，于一年內(nèi)不得當選為學(xué)生會社職員。積滿大過二次者，休學(xué)一年。積滿大過三次者，開除學(xué)籍。其開除學(xué)籍者不予發(fā)給轉(zhuǎn)學(xué)證明書或修業(yè)證明書?！盵22]師范學(xué)院畢業(yè)標準還有“知識、思想、態(tài)度、理念與其整個人格，是以領(lǐng)導(dǎo)青年，為人師表”的規(guī)定。[23]招生制度、體育與訓(xùn)育制度、借讀和旁聽制度，以及學(xué)生的表彰和處分等，都是全校一盤棋。

其三，釀造統(tǒng)一特色的校園文化。西南聯(lián)合大學(xué)著意打造融合北京大學(xué)思想自由、兼容并包，清華大學(xué)科學(xué)嚴謹、力學(xué)報國，南開大學(xué)勤勉務(wù)實等精神，適應(yīng)抗戰(zhàn)需要，具有學(xué)校特色的校園文化。為此，西南聯(lián)合大學(xué)1939年5月16日的第四次校務(wù)會議通過的《西南聯(lián)大學(xué)生會社管理規(guī)則》，規(guī)定學(xué)生社團的性質(zhì)以“學(xué)生自治”“學(xué)術(shù)研究”“課外作業(yè)”“日常生活”四者為限。[24]1941年2月7日常委會通過的《西南聯(lián)大敘永分校壁報管理辦法》規(guī)定：“一、凡學(xué)生出版壁報，必須有壁報社之組織，并須遵照本分校學(xué)生會社管理規(guī)則，并請登記經(jīng)核準后方得出版。二、壁報言論不得違背抗戰(zhàn)建國綱領(lǐng)及政府法令。三、壁報言論不得妨礙學(xué)校行政及傷及師生感情。四、壁報稿件由其編者負責審查，非署真名不得登載，但發(fā)表時得用筆名?！盵25]只要與西南聯(lián)合大學(xué)統(tǒng)一要求不相抵牾，均可聽任自由發(fā)展。西南聯(lián)合大學(xué)學(xué)生社團最盛時有200多社員，“前后間有一千余人”；還有各種學(xué)習(xí)小組，“社會科學(xué)方面有哲學(xué)、經(jīng)濟。文學(xué)方面有文藝、詩歌及俄語、世界語講習(xí)班，譯員都是同學(xué)。最賣座的時候，現(xiàn)在云瑞中學(xué)最大的教室可容五百人，都擠滿了。藝術(shù)方面有戲劇、歌詠、木刻。時事方面有中國問題等。受他們的號召而參加學(xué)習(xí)小組的同學(xué)最多時達到七百余人”[26]，形成了特色鮮明的校園文化。

其四，總務(wù)后勤實行歸口管理。西南聯(lián)合大學(xué)設(shè)有總務(wù)處，對全?？倓?wù)后勤工作實行統(tǒng)一管理?？倓?wù)處設(shè)文書、事務(wù)和出納3組，從長沙臨時大學(xué)時期就實行統(tǒng)一管理，校舍、圖書館、閱覽室、實驗儀器設(shè)備，以及學(xué)生貸金、教師米布補助等，事無巨細，總務(wù)處全部負責。戰(zhàn)爭時期，經(jīng)濟、交通都十分困難，總務(wù)后勤工作任務(wù)繁重，是學(xué)校的重中之重。在極度艱難之時，總務(wù)處努力改善圖書館條件，閱覽室可容800人，師范學(xué)院分館可容200人，各學(xué)院專門期刊室每室可容30—50人不等。到1941年年底，西南聯(lián)合大學(xué)自購藏書中文書籍29 700余卷，外文書籍12 100余冊。雖然大部分由三校藏書遷運而來，但也有相當數(shù)量系就地采購及由國外購來或經(jīng)外人贈送。理工儀器設(shè)備雖較三校原有設(shè)備相去甚遠，但“尚能勉敷教學(xué)之用”。戰(zhàn)爭時期，物價飛漲，物資供應(yīng)緊張，給學(xué)校辦學(xué)帶來諸多困難，總務(wù)后勤工作面臨巨大挑戰(zhàn)。1940年5月7日，西南聯(lián)合大學(xué)校務(wù)會議報告事項有三，其中兩項是總務(wù)后勤事務(wù)：一是“本校同人食米經(jīng)與云南省公米儲銷處商洽，今已得復(fù)允，由校備折領(lǐng)購公米，學(xué)生自三月領(lǐng)購公米未有間斷”；二是“最近昆師及工校催還校舍，本校下年校舍不敷情形”。[27]1943年12月29日，學(xué)校校務(wù)會議總務(wù)長鄭天挺報告，從云南省政府領(lǐng)到布匹，如照全校732人每人28平方尺計，共應(yīng)得20 496平方尺，折半計算應(yīng)得10 248平方尺。但實際只領(lǐng)到8908.14平方尺，[28]提出在不敷分配情況下的分配方案。西南聯(lián)合大學(xué)很多院系“寄人籬下”，文法學(xué)院教室和宿舍借用昆華工校，學(xué)生及教職員寄居昆華師范的中院、西北院；師范學(xué)院教室設(shè)在昆華中學(xué)，昆華中學(xué)北院為師范學(xué)院新生和其他各系高年級學(xué)生宿舍；理學(xué)院的教室、實驗室及全校各行政部門辦公室集中在昆華農(nóng)校，各系一年級學(xué)生教室也在農(nóng)校；工學(xué)院教室、宿舍、辦公室都在迤西會館、江西會館及鹽行倉庫等處。[29]教室、宿舍和辦公場所星散各處，總務(wù)后勤工作繁忙與艱巨可想而知。

西南聯(lián)合大學(xué)在存續(xù)不到9年的時間里，較好地發(fā)揮了“聯(lián)合”的功能，取得了相當大的成功。第一，完成了教育部預(yù)定的目標。教育部當初將三校捆綁到一起時，希望三校的優(yōu)秀教師有效力之所，學(xué)生不致輟學(xué)流浪街頭，并能培養(yǎng)出一些抗戰(zhàn)建國所需專門人才。這一點，8年多的辦學(xué)成績證明教育部的目標圓滿實現(xiàn)。第二，西南聯(lián)合大學(xué)一聯(lián)到底，證明了中國人民堅強抗戰(zhàn)到底的信心和決心。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，教育部先后運作了4所聯(lián)合大學(xué)，③除西南聯(lián)合大學(xué)一聯(lián)到底外，其余三所或者中途解散，或者聯(lián)成之日即解散，或者胎死腹中。西南聯(lián)合大學(xué)在聯(lián)合期間，雖然也出現(xiàn)了不少“險情”，但終究還是化險為夷。第三，整合了三校優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，三?！皬姀娐?lián)合”，優(yōu)勢互補，使三校舊生和西南聯(lián)合大學(xué)新招學(xué)生能夠分享三校的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源而得到茁壯成長。第四，節(jié)省了大量人力資源和行政成本。西南聯(lián)合大學(xué)因其聯(lián)合，將三校三套行政班子壓縮為一套，精減了大量行政人員，節(jié)省了行政成本，在一定程度上緩解了教育經(jīng)費的壓力。

但是，西南聯(lián)合大學(xué)的聯(lián)合體制也有先天不足。其一，因為是捆綁式聯(lián)合，抗戰(zhàn)勝利之日就是松綁之時，致使學(xué)校的聯(lián)合疲于應(yīng)付具體事務(wù)，并沒有顧及學(xué)校及學(xué)科發(fā)展的長遠規(guī)劃。正如西南聯(lián)合大學(xué)常委會委員、法商學(xué)院院長、曾任教育部常務(wù)次長的周炳琳所言，西南聯(lián)合大學(xué)“處今日而言，大有為必不能；在合作局面下而求大改革，亦必不能”[30]。這說明西南聯(lián)合大學(xué)捆綁式聯(lián)合體制約束著學(xué)校的改革和發(fā)展。其二，聯(lián)合大學(xué)的聯(lián)合也很不輕松，常委會主席梅貽琦花了大量時間和精力使三校平衡。三校捆綁之初，并不是馮友蘭所說的“維三校，兄弟列。為一體，如膠結(jié)。同艱難，共歡悅”[31]，長沙臨時大學(xué)運作之初就有人向蔣夢麟建議北京大學(xué)“拆伙好了”[32]。在蒙自，北京大學(xué)“師生群議分校，爭主獨立”[33]。為了一聯(lián)到底，常委會主席梅貽琦煞費苦心，在三校間力求平衡，“一方面要使清華的各方面絕不感到劃不來，一方面要使非清華的各方面絕不感到清華占了上風(fēng)”[34]。其三，制約了三校功能的發(fā)揮。作為三所北方頂尖級大學(xué)，本應(yīng)在育人、科研和社會服務(wù)方面發(fā)揮出更大的功能，但因為捆綁式聯(lián)合體制束縛住了手腳，除育人功能發(fā)揮得淋漓盡致外，科研方面西南聯(lián)合大學(xué)校方基本上讓其自生自滅。著名教授陳岱孫坦言，“學(xué)校更多的工作是忙于應(yīng)付眼前的師生生活、空防和解決不可或少的教學(xué)設(shè)備等等具體問題”，“談不上有多少教學(xué)、學(xué)術(shù)方面的積極建樹”。[35]社會服務(wù)方面，除以西南聯(lián)合大學(xué)名義為美軍培養(yǎng)軍用譯員外，少有作為。

三、三校之獨立運作

馮友蘭《國立西南聯(lián)合大學(xué)紀念碑》云：“文人相輕自古而然。昔人所言，今有同慨。三校有不同之歷史，各異之學(xué)風(fēng)?！瑹o妨異，異不害同。五色交輝，相得益彰，八音合奏，終和且平?！云浼嫒莶?，轉(zhuǎn)移社會一時之風(fēng)氣，內(nèi)樹學(xué)術(shù)自由之規(guī)模，外來民主堡壘之稱號，違千夫之諾諾，作一士之諤諤?！盵36]這是對西南聯(lián)合大學(xué)三校在聯(lián)合基礎(chǔ)上獨立運作的寫照。三校整體捆綁，在不妨害聯(lián)合大學(xué)整體辦學(xué)的同時，各自看護著自己的家底，守望著自身辦學(xué)特色，獨立地開展教育教學(xué)、科學(xué)研究和社會服務(wù)活動。

第一，三校在昆明設(shè)有獨立的辦事處和校長辦公室。三校在昆明都設(shè)有不屬于西南聯(lián)合大學(xué)管轄的辦事處，都有校長辦公室之設(shè)，處理與該校有關(guān)的特殊事宜，經(jīng)費自籌。北京大學(xué)昆明辦事處1942年有14人，從1938年7月26日到1942年7月29日，開過一次臨時會議和三次教務(wù)會議。[37]清華大學(xué)辦事處下設(shè)秘書處和教務(wù)處：秘書處下分文書、事務(wù)、會計3組，辦理清華大學(xué)及其附屬機構(gòu)清華研究院、無線電等5個特種研究所及留美公費生招考等行政事務(wù)；教務(wù)處辦理清華學(xué)籍學(xué)生及清華研究院研究生招考、注冊、升留級、畢業(yè)等教務(wù)，以及清華教師的任免和招考留美公費生等事宜。還設(shè)有校務(wù)會議、評議會和教授會，“其組織辦法和職權(quán)與戰(zhàn)前無異，但極少開會”[38]；此外，還設(shè)有校友通訊部，負責發(fā)行校友通訊錄和與各地清華同學(xué)會聯(lián)系。南開大學(xué)昆明辦事處由黃鈺生等人負責，管理學(xué)校的經(jīng)費及師生的生活事宜，還負責學(xué)生學(xué)籍、招考、注冊、升留級、畢業(yè)等工作。由于校長張伯苓常駐川渝，有關(guān)大政方針，由辦事處請示重慶。校長辦公室秘書伉乃如也隨張伯苓常駐重慶。

第二，教職員統(tǒng)系十分清楚。長沙臨時大學(xué)和西南聯(lián)合大學(xué)成立之初，參加工作的三校教職員，除由各校發(fā)給該校的聘書外，另由西南聯(lián)合大學(xué)加聘。西遷昆明的當年，清華大學(xué)從“老清華”中續(xù)聘148人，又新聘“新清華”45人；1942年續(xù)聘181人，以清華大學(xué)名義新聘43人。[39]北京大學(xué)和南開大學(xué)都有自己的教師名冊，如1939年度西南聯(lián)合大學(xué)理學(xué)院院長和系主任由北京大學(xué)教師擔任的有院長饒毓泰（兼物理系主任）、數(shù)學(xué)系主任江澤涵、化學(xué)系主任曾昭掄、地質(zhì)系主任孫云鑄、生物系主任張景鉞；[40]法商學(xué)院經(jīng)濟系教授名單有周作仁、周炳琳、秦瓚、楊西孟、宋作楠、陳岱孫、蕭蘧、張德昌、伍啟元。[41]聘書是三校中的某一學(xué)校頒發(fā)的，對于教師們而言，認的是某校的聘書，后面由西南聯(lián)合大學(xué)加聘僅是一個形式。教師看重的“第一聘書”意味著抗戰(zhàn)勝利后西南聯(lián)合大學(xué)解散時有自己的歸屬。非但如此，西南聯(lián)合大學(xué)職員也歸屬于某校。北京大學(xué)捆進西南聯(lián)合大學(xué)前，鄭天挺“臨離北平，解雇全校職員、兼任教員及工友”，西南聯(lián)合大學(xué)總務(wù)處無一北京大學(xué)職員，而清華大學(xué)“職員之紛紛而來，多所請求”。[42]私立南開大學(xué)教員較少，顯得勢單力薄，“不免有受‘排擠’之感”[43]。

第三，科學(xué)研究獨立進行。無論是長沙臨時大學(xué)時期，還是西南聯(lián)合大學(xué)時期，“三校名義并沒有撤銷，而是和聯(lián)大并行存在”[44]。三校都保留和創(chuàng)建了若干研究所，科學(xué)研究及其管理體制仍然延續(xù)抗戰(zhàn)前的體制，并未因遷校聯(lián)合而中斷，科學(xué)研究的傳統(tǒng)一直保持著。1938年，清華大學(xué)的特種研究十分活躍，設(shè)有無線電研究所、金屬研究所、農(nóng)業(yè)研究所、航空研究所和國情普查研究所。航空研究所“與航空學(xué)校及航空機械學(xué)校合作，研究飛機構(gòu)造、飛機材料實驗、風(fēng)洞實驗、航空氣象各問題”；無線電研究所“與資源委員會合作，注重各種真空管之制造與測量、短波無線電臺之設(shè)計、短波軍用無線電機、秘密軍用無線電話之研究，及專門電訊人才訓(xùn)練”。[45]1939年后，三校分別設(shè)立研究院，北京大學(xué)研究院下設(shè)理科研究所和文科研究所，理科研究所下設(shè)算學(xué)部、物理學(xué)部和生物學(xué)部；南開大學(xué)研究院下設(shè)理科研究所和商科研究所，理科研究所下設(shè)化學(xué)部和物理學(xué)部，商科研究所下設(shè)經(jīng)濟理論、經(jīng)濟史、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和統(tǒng)計學(xué)諸組。三校都獨立制定有研究院暫行管理辦法，經(jīng)費也由各校或者向教育部申請，或者由各校籌措。

第四，各校部分經(jīng)費享有獨立性。各校在教育部有獨立的賬戶，教育部既給西南聯(lián)合大學(xué)撥出預(yù)算款項和?？?，也對三校撥出特殊款項。1941年，教育部計劃給北京大學(xué)撥款94萬，給清華大學(xué)撥款120萬，給私立南開大學(xué)撥款24萬；另給西南聯(lián)合大學(xué)撥款156.8萬。[46]教育部還經(jīng)常繞開西南聯(lián)合大學(xué)直接向各校撥發(fā)“特別費”。1939年，行政院核準清華大學(xué)特種研究經(jīng)費38萬元，留美經(jīng)費73.3萬余元。[47]各校也直接向教育部申請經(jīng)費。1938年6月，南開大學(xué)校長張伯苓利用國民參政會副議長身份請行政院長蔣介石令教育部續(xù)撥南開大學(xué)經(jīng)濟研究所補助費10萬元。[48]當張伯苓得知南開大學(xué)到1941年6月尚未領(lǐng)到1月的補助費后，致函高教司長吳俊升，謂“敝校經(jīng)費素稱支絀，除茲物價高漲，更感維持為艱。擬懇鼎力向部方催詢，即為續(xù)發(fā)，藉資維持”[49]。教育部借口南開大學(xué)未及時報告補助費使用情況，“故未予分配”；后雖同意續(xù)撥，但又以“本年度省、私立?？埔陨蠈W(xué)校補助費僅余29 501．50元，準予掃數(shù)分期撥給。著先撥發(fā)兩萬元，余待年底再行撥發(fā)”。[50]這說明教育部按款項性質(zhì)分校劃撥。清華大學(xué)還有大宗利息等收入。其在中華教育文化基金項下所存資產(chǎn)，“約值國幣一千二百萬元；又該董事會代管清華大學(xué)基金項下所存資產(chǎn)，亦值國幣二千萬元以上，每年均有相當利息收入”[51]。因此，清華大學(xué)經(jīng)常拿“私房錢”支持西南聯(lián)合大學(xué)的校舍及各項建設(shè)。梅貽琦曾說，自1938年秋季以來，“學(xué)生人數(shù)驟增，課程設(shè)備一切均有增加，聯(lián)大每月經(jīng)費遂益感不敷，幸于二十八年度經(jīng)商準教部，以上半年清華節(jié)余之款撥助，每月一萬五千元”[52]。三校中清華大學(xué)是頗為富足的。

西南聯(lián)合大學(xué)保留三校獨立運作空間的體制，產(chǎn)生了意想不到的積極效能。首先，三校捆綁式聯(lián)合到一起后，聯(lián)合前的諸多事務(wù)，如舊學(xué)生的學(xué)籍、教務(wù)、畢業(yè)、研究生招考與學(xué)籍管理、留學(xué)生的派遣等，有一機構(gòu)及人員做“善后”和處理不屬聯(lián)大共性的事務(wù)。其次，三校中明顯存在的此疆彼界，激發(fā)出教師之間的競爭意識。西南聯(lián)合大學(xué)保有三校一定獨立的地位，使三校的教師努力為自己的學(xué)校增光添彩。清華大學(xué)教師“對于本校有深厚的感情”“歷屆學(xué)術(shù)審議會所公布的得獎人數(shù)的名單里，在數(shù)量上在名次上，我們的地位也不在他校之下。……工作的繁重較戰(zhàn)前也有過之無不及。因為職教同人的不辭艱苦勞瘁，所以歷年的畢業(yè)生，無論清華名下的，或聯(lián)大名下的，在品質(zhì)上都還能維持相當?shù)乃疁?。三十一年，英庚款派送的留學(xué)生里，我們占到百分之八十”，[53]唯恐清華遭人詬病。北京大學(xué)教師也暗地與他校教師較勁。他們不甘示弱，一定要在學(xué)術(shù)上爭口氣。羅常培曾與文學(xué)院院長胡適寫信說：“……我只覺得由您領(lǐng)導(dǎo)的北大文學(xué)院戰(zhàn)時不能如此消沉下去，所以我做一事，為北大；寫一文，為北大，絕沒有為個人爭名奪利的念頭?！盵54]三校間教師存在的良性競爭，使得各校拼命爭先，從而使得西南聯(lián)合大學(xué)整個水準高于其他高校。其三，三校名義的“存在”強化了各自的特色。馮友蘭十分形象地描述這一體制說：“聯(lián)大好像是一個舊社會中的大家庭，上邊有老爺爺、老奶奶作為家長，下邊又分成幾個房頭。每個房頭都有自己的 ‘私房’。他們的一般生活靠大家庭，但各房又有自己的經(jīng)營的事業(yè)?！僦小椒俊⑿胁汇＃ゲ桓缮?，各不相妨?！盵55]三個“房頭”都積攢著自己的“私房貨”。各校均于1939年續(xù)辦研究院，北京大學(xué)同時制訂《國立北京大學(xué)研究院理科研究所暫行辦法》等管理規(guī)章，推進研究工作。[56]清華大學(xué)則大力拓展科學(xué)研究，從1938年夏開始，先后開辦金屬學(xué)、無線電、農(nóng)業(yè)、航空和國情普查研究所。南開大學(xué)也設(shè)立邊疆人文研究室，并于1939年夏將經(jīng)濟研究所在重慶沙坪壩的南開學(xué)?；謴?fù)，迅即開展“戰(zhàn)時通貨膨脹”“中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和戰(zhàn)后中國經(jīng)濟建設(shè)”“中國經(jīng)濟史”“社會與文化”等課題的研究。[57]這些“私房貨”的“積攢”，強化了各校的辦學(xué)特色，形成西南聯(lián)合大學(xué)強大的學(xué)科群，使其在戰(zhàn)時高等學(xué)校中鶴立雞群。

西南聯(lián)合大學(xué)創(chuàng)造了世界教育史上的奇跡，鍛造了高等教育史和聯(lián)合辦學(xué)的輝煌。西南聯(lián)合大學(xué)探索了以聯(lián)合解決戰(zhàn)爭時期辦學(xué)資源匱乏抱團取暖，以獨立強化辦學(xué)特色的世界獨一無二模式，取得了強強聯(lián)合、揚長避短、互通有無、優(yōu)勢互補、降低內(nèi)耗的辦學(xué)效益，成為高等教育史上聯(lián)合辦學(xué)的典范。

注釋：

①這個時間是筆者推定的。教育部制訂該草案的時間只交待是1937年8月，而8月19日，教育部頒發(fā)全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后的第一個文件——《戰(zhàn)區(qū)內(nèi)學(xué)校處置辦法》的密令，要求戰(zhàn)區(qū)各教育當局應(yīng)擇定若干原有學(xué)校，即速加以擴充，或布置簡單臨時校舍，以為必要時收容戰(zhàn)區(qū)學(xué)生之用；須“力持鎮(zhèn)定，維持課務(wù)”。同天下午，教育部召開長沙臨時大學(xué)籌備委員會。而當月28日教育部密諭任命長沙臨時大學(xué)負責人，故草案制訂時間當在兩者之間。

②《國立西南聯(lián)合大學(xué)本科教務(wù)通則》有兩個版本，第一個于1938年10月的教務(wù)會議通過，共8章59條；第二個通過時間不詳，是后來的修訂本，共9章65條。

③抗戰(zhàn)時期，教育部決定成立西南聯(lián)合大學(xué)、西北聯(lián)合大學(xué)、復(fù)旦和大夏合組的聯(lián)合大學(xué)及東南聯(lián)合大學(xué)，只有西南聯(lián)合大學(xué)一直聯(lián)合到抗戰(zhàn)勝利。西北聯(lián)合大學(xué)只存續(xù)了一年多就在陜西漢中解散。復(fù)旦和大夏合組的聯(lián)合大學(xué)，校名尚未敲定，一部遷江西，一部遷貴州，到位就宣告獨立。教育部擬將上海撤出的暨南大學(xué)、上海美專、上海法學(xué)院、大同大學(xué)等合組東南聯(lián)合大學(xué)，終未成功。