清朝興復(fù)敦煌的現(xiàn)實及歷史原因

鄧濤

內(nèi)容摘要：清前期，清朝逐步統(tǒng)一了直省和藩部地區(qū)，形成了二元并存的疆域結(jié)構(gòu)，即清朝的版圖結(jié)構(gòu)大體可分為直省和藩部兩個部分。甘肅作為清代直省的邊緣地帶和地處最西北的直省，在清朝西北邊疆經(jīng)略上發(fā)揮著重要作用。從康熙朝開始，清朝的統(tǒng)治范圍逐步延伸到甘肅邊外的藩部地區(qū)，地處嘉峪關(guān)外的敦煌地區(qū)也逐漸內(nèi)地化并成為甘肅的一部分。綜觀整個清代，敦煌地區(qū)在清朝西北邊疆的穩(wěn)定和開發(fā)中發(fā)揮了獨特作用，是清朝經(jīng)略西北邊疆的重要依托。

關(guān)鍵詞：清朝;敦煌;興復(fù);邊疆;作用

中圖分類號：K877.5? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? 文章編號：1000-4106（2020）06-0124-07

Abstract： In the early Qing dynasty， the Qing Empire gradually united outlying vassal areas and areas controlled by local military governors under the control of the central government， to the effect that the national territory of the country consisted of two distinct parts. As a frontier area of the vassal provinces， as well as the westernmost province of the empire， Gansu province played an extremely important role in managing of the northwestern frontier in the Qing dynasty. Beginning in the Kangxi era， Dunhuang was gradually assimilated as a part of Gansu. Throughout the Qing dynasty， Dunhuang played a unique part in stabilizing and utilizing the northwest frontier and became an important piece of the Qing dynastys strategy for managing the northwest frontier.

Keywords： Qing dynasty; Dunhuang; unification; frontier; role

（Translated by WANG Pingxian）

關(guān)于清代敦煌，以往有一些研究涉及，如劉傳飛對清代沙州衛(wèi)的設(shè)置時間作了辨析，認(rèn)為敦煌地區(qū)和沙州綠營具有“平定準(zhǔn)噶爾與平定羅卜藏丹津叛亂前沿陣地的重要地位”[1]。陳光文就清代敦煌設(shè)治的歷史意義作了論述，認(rèn)為“清朝對敦煌的重新重視和再度經(jīng)營，不僅反映了清朝積極的西域進(jìn)取政策，同時也實實在在地為西域的經(jīng)略和安定作出了貢獻(xiàn)”[2]。聶紅萍對清朝經(jīng)營敦煌的背景和行政體制改革做了研究，認(rèn)為“清代雍乾朝對沙州的經(jīng)營，為控制關(guān)西地區(qū)以及統(tǒng)一新疆提供了一個物質(zhì)和后勤基地”[3]。陳光文還就清代西北邊疆局勢和敦煌人口變化的關(guān)系做了研究[4]。日本學(xué)者所著《講座敦煌2：敦煌的歷史》亦涉及清代敦煌的屯墾和建制變革等[5]。綜觀以往研究，本文認(rèn)為在清朝興復(fù)敦煌的歷史原因、敦煌在清朝邊疆經(jīng)略、統(tǒng)一藩部中的獨特作用等，還可進(jìn)一步研究和深化。關(guān)于清代“藩部”的定義，張永江認(rèn)為藩部是同屬國相對應(yīng)的概念，廣義的藩部是指同清朝建立封藩關(guān)系的部落，含內(nèi)屬部落，狹義的藩部則專指享有自治權(quán)的外藩部落[6]。本文所提及的藩部為廣義的藩部。

一 敦煌地區(qū)的興復(fù)和設(shè)治

敦煌地區(qū)在秦漢之際為月氏地。西漢時，敦煌開始納入中原政權(quán)版圖，在該處設(shè)立了敦煌郡。此后東漢、曹魏、晉、前涼、后涼、北涼、西涼、北魏、西魏、北周、隋、唐、北宋、西夏、元、明等朝代或政權(quán)皆統(tǒng)治過該地，期間敦煌曾更名為沙州。

（一）明朝放棄敦煌與明清鼎革

明朝時，明廷先后在敦煌地區(qū)設(shè)立沙州衛(wèi)、罕都左衛(wèi)。明后期，由于國力的衰退和吐魯番東侵控制哈密，逐漸放棄了對嘉峪關(guān)外的經(jīng)營。明嘉靖時，“嘉峪以西，聲教不至矣”[7]。嘉峪關(guān)以西成為吐魯番的勢力范圍，敦煌地區(qū)日漸殘破，明末時“沙州僅有空城”[8]，敦煌地區(qū)的發(fā)展跌落到了谷底。

清朝時，敦煌地區(qū)再次為中原王朝所有，清朝實現(xiàn)了對該地的穩(wěn)定統(tǒng)治。清朝入關(guān)之后，很快統(tǒng)一了薊鎮(zhèn)、宣府、大同、太原、榆林、寧夏、固原等原明的九邊地區(qū)。順治二年（1645）正月，順治帝“以西安大捷、三秦平定”[9]，在武英殿接受朝賀。清朝在統(tǒng)一陜西三邊地區(qū)之后，并未將兵鋒拓展到嘉峪關(guān)外，而是引兵南下，進(jìn)攻南明、大順、大西等。到康熙初期，清朝基本統(tǒng)一了漠南蒙古和原明直省地帶，但邊外的哈密回部、青海蒙古等地尚未歸附清朝，位于嘉峪關(guān)外靠近哈密的敦煌，“本朝初，為邊外地”[10]，并未納入清朝版圖。

（二）應(yīng)對漠西蒙古與敦煌地區(qū)的興復(fù)

清朝興復(fù)敦煌，與康熙前期的北部邊疆局勢聯(lián)系密切，是清朝西北邊疆拓展的重要一步?？滴跚捌冢翣柕そy(tǒng)治下的漠西蒙古準(zhǔn)噶爾部逐漸崛起，統(tǒng)一了漠西蒙古，控制了南疆，并將勢力范圍拓展到哈密至沙州一帶?？滴醵吣辏?688），噶爾丹東侵漠北蒙古，“噶爾丹大舉入其庭，再戰(zhàn)再北，三部落數(shù)十萬眾瓦解，先后東奔”[11]，進(jìn)而威脅到漠南蒙古?？滴醵拍辏?690），清軍同噶爾丹軍在漠南蒙古烏蘭布統(tǒng)激戰(zhàn)，噶爾丹敗逃。此后六七年間，清朝雖多次出兵攻剿，但始終未能降服噶爾丹?？滴跞迥辏?696），清軍西路軍在昭莫多大敗噶爾丹。康熙三十六年（1697），康熙帝西巡寧夏，指揮進(jìn)剿噶爾丹。同年，噶爾丹病死，困擾康熙朝多年的西北邊患終于解決。在清朝應(yīng)對噶爾丹威脅、出兵攻擊噶爾丹的過程中，甘肅逐步成為清朝的軍事基地和前沿。

隨著清朝大軍駐扎在甘肅沿邊地區(qū)、清軍在昭莫多之戰(zhàn)的獲勝及此后噶爾丹的病死，甘肅邊外的藩部意識到歸附清朝是大勢所趨。此后，清朝未使用武力，甘肅邊外的青海蒙古、阿拉善蒙古、哈密回部相繼歸附清朝?？滴跞辏嗪Ｃ晒旁舶蛨D爾臺吉等人親自赴京朝覲。次年一月，康熙帝“封扎什巴圖爾為親王，土謝圖戴青納木扎爾額爾德尼為貝勒，彭楚克為貝子”[12]，青海蒙古之地開始為清朝所有。康熙三十六年，阿拉善蒙古“奏愿以所部編置佐領(lǐng)，為旗一”[10]。同年，哈密“其地始內(nèi)屬，授為扎薩克一等達(dá)爾漢，以旗編其所屬，視各蒙古”[13]，從此清朝確立了對哈密的統(tǒng)治。隨著以上藩部相繼納入清朝版圖，清朝亦收復(fù)了地處青海、蒙古和新疆哈密之間的敦煌地區(qū)。當(dāng)時清朝并未在敦煌設(shè)治，該地依然為藩部地帶。雍正初年，撫遠(yuǎn)大將軍年羹堯曾上奏說“布隆吉爾、沙洲，原系蒙古地方”[14]。

（三）哈密、西藏、青海的局勢與敦煌設(shè)治

康熙五十四年（1715），漠西蒙古首領(lǐng)策妄阿喇布坦派兵襲擊哈密，清廷從甘肅向哈密增派綠營，“共合三千之?dāng)?shù)，由是哈密兵勢克振”[15]，哈密一帶成為清朝綠營兵的重兵駐扎之地。軍隊在哈密駐扎，亦起到管控敦煌地區(qū)的潛在作用?？滴跷迨辏?717），漠西蒙古侵入西藏，拉藏汗政權(quán)倒臺。蒙古諸部多信仰西藏黃教，漠西蒙古控制西藏，不僅直接威脅到清朝的西北邊疆，也影響到清朝對漠南蒙古、漠北蒙古的管控。為應(yīng)對漠西蒙古的威脅，增強清軍在嘉峪關(guān)以外的軍事存在。位于哈密回部和青海蒙古之間的古沙州、古瓜州開始為清朝所重視?？滴跷迨吣辏?718），清朝“置靖逆衛(wèi)及赤金衛(wèi)，兼設(shè)同知”[10]402，并設(shè)柳溝所，但未在敦煌設(shè)立沙州衛(wèi)。

雍正元年，清朝平定了“羅卜藏丹津之亂”。雍正二年（1724）三月，年羹堯在“防守邊口八款”中認(rèn)為沙州距離藩部較近，“地方緊要，應(yīng)分一營官兵駐劄……沙洲，增設(shè)衛(wèi)千總一員”[14]507，并建議在沙州設(shè)治。經(jīng)議政大臣會議并上奏，雍正帝同意年羹堯所奏條款。彼時，沙州為級別較低的所，不是衛(wèi)。劉傳飛考證出雍正初沙州所確實存在且設(shè)立于雍正二年[1]105。雍正四年（1726），清廷將沙州所升格為沙州衛(wèi)。

清朝在甘肅地區(qū)推行衛(wèi)所改府州縣，雍正三年（1725），在甘肅“裁行都司，邊衛(wèi)以次改府縣”[16]。清廷在全國范圍內(nèi)普遍取消衛(wèi)所的大背景下增設(shè)沙州等衛(wèi)，體現(xiàn)了嘉峪關(guān)外的設(shè)治的漸進(jìn)性和獨特性。在戰(zhàn)略地位重要、民人不足、可駐扎綠營兵的靠近直省的區(qū)域，清廷先設(shè)衛(wèi)所，更能起到鞏固和保衛(wèi)邊疆的作用。結(jié)合當(dāng)時的情形看，清朝在敦煌地區(qū)設(shè)治，是為了應(yīng)對漠西蒙古和青海蒙古的威脅。乾隆二十年（1755）八月，清廷開始在沙州地區(qū)設(shè)同知，“惟沙州一衛(wèi)，偏在西南，遠(yuǎn)難兼顧，添設(shè)沙州同知一員，與副將同城”[14]1153，標(biāo)志著沙州地區(qū)體制開始內(nèi)地化和民事化，其背景便是沙州地區(qū)的民人日益增多，需有專員處理屯民相關(guān)事務(wù)。沙州添設(shè)同知，為沙州由衛(wèi)所改州縣創(chuàng)造了條件。清朝統(tǒng)一漠西蒙古和平定“大小和卓之亂”之后，開始改革甘肅嘉峪關(guān)外的行政體制。乾隆二十五年（1760），“以西域平定，裁衛(wèi)所……以沙州衛(wèi)置敦煌縣”[16]384。乾隆二十七年（1762），安西府府治移至敦煌縣[16]384。乾隆三十八年（1773），安西府降為安西直隸州，敦煌縣不再是附郭。此后，直到清末，敦煌保持了縣的級別。

（四）清朝興復(fù)敦煌與清朝君臣的歷史認(rèn)知

誠然，清朝興復(fù)敦煌有現(xiàn)實原因，但歷史因素也不可忽略。清朝為滿洲人所建，入關(guān)之后，滿洲人雖然強調(diào)保持民族習(xí)俗，但并不妨礙他們學(xué)習(xí)漢文化和歷史。清朝諸帝對中國歷朝歷史較為了解，并以歷史資治，乾隆帝下令訂正《通鑒綱目續(xù)編》時即強調(diào) “關(guān)系前代治亂興衰之跡”[17]。

康熙帝否定放棄沙州的提議源于其對敦煌歷史的熟稔?？滴跷迨辏?717），康熙帝下諭：“哈密以西即古瓜州、沙州，所通之地甚廣，前有以守邊界之說進(jìn)者，勢必將邊墻之外棄去，斷斷不可?！盵12]691面對漠西蒙古的威脅，有人建議放棄邊外敦煌、哈密等地，以長城為邊界，只守邊內(nèi)，康熙帝拒絕此議，認(rèn)為這些地方戰(zhàn)略位置重要，更重要的原因是，在康熙帝看來，敦煌等地歸屬中原政權(quán)有史可循，理應(yīng)納入清朝統(tǒng)治。

清朝在敦煌地區(qū)駐軍屯田，有歷史依據(jù)。在康熙六十一年（1722）清廷計劃于敦煌地區(qū)屯田之初，滿洲人、靖逆將軍富寧安便上疏說：“嘉峪關(guān)外布隆吉爾之西，古所謂瓜州、沙州、燉煌郡之處，而蒙古人呼為庫庫沙克沙。昔曾建筑城池，屯兵耕種，至今舊址尚存，田土廣闊，宜于牧放馬畜。兼有河水，若于此處屯田，駐扎綠旗兵三四千名，設(shè)總兵官一員管轄……”[14]470富寧安建議在沙州等地屯田駐兵，既有現(xiàn)實原因，亦有歷史依據(jù)。

敦煌歷史是清朝一度將敦煌設(shè)為府治的重要原因。乾隆二十七年（1762），陜甘總督楊應(yīng)琚在建議將敦煌縣設(shè)為安西府治時說：“稽之志乘，漢晉以沙州為敦煌郡，唐設(shè)沙州刺史，元為沙州路，自歷代以來，無不以沙州為郡”[18]。他認(rèn)為敦煌地區(qū)自古即為郡治、州治所在地，將安西府治移至敦煌有史可循。乾隆帝同意楊應(yīng)琚所奏。

二 敦煌綠營在西北邊疆穩(wěn)定中的作用

敦煌同周邊藩部廣泛接壤，戰(zhàn)略位置重要，“為西陲緊要之區(qū)”[18]77。青海蒙古“西南界連川藏，沿邊與內(nèi)地合（河）州、沙州接壤”[19];新疆哈密“南至沙磧中之博羅圖阿璊四百余里，接甘肅敦煌縣界”[16]739-740;新疆焉耆“南口接甘肅安西州敦煌縣”[16]755。

（一）敦煌城防建設(shè)和敦煌綠營的地位

“沙州有故城，即漢敦煌郡，經(jīng)黨水北沖，圮其東面”[20]，清朝在沙州故城以東修建了新沙州城。新沙州城規(guī)模最初遠(yuǎn)低于安西州城。安西州城“周六里七分、高二丈七尺”[20]931，而敦煌城池原本周長只有三里三分，高一丈九尺，但乾隆九年（1744）“于城東、南、北三面，接筑圍城周五里五分”[20]932。敦煌（沙州）綠營在安西地區(qū)綠營中占有重要地位。雍正三年（1725），清朝在安西地區(qū)設(shè)總兵官，并在沙州地區(qū)設(shè)副將，“沙州協(xié)副將一人，左右二營各都司以下將領(lǐng)七人，兵共一千五百名”[21]，相比安西其他地區(qū)，敦煌地區(qū)軍事建制在成立之初就較高。清朝統(tǒng)一新疆之后，沙州駐軍仍保持了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，乾隆三十二年（1767）時，沙州協(xié)依然有額兵1200名。此后，隨著新疆局勢日益穩(wěn)定，清朝開始裁撥沙州地區(qū)的綠營兵。乾隆四十一年（1776），將沙洲協(xié)改歸肅州鎮(zhèn)，從由烏魯木齊提督統(tǒng)轄改為由甘肅提督統(tǒng)轄。乾隆四十三年（1778），清廷“改沙州協(xié)為沙州營，裁副將一人”[21]284-285。乾隆后期，沙州營參將有兵556名。清末同治朝時，安西和敦煌地區(qū)經(jīng)歷了多次兵燹，光緒朝時沙州綠營兵數(shù)仍為安西地區(qū)之首（附表）。

從以上論述可知：清前期，清朝曾在敦煌地區(qū)設(shè)立沙州協(xié)并駐有重兵;在清朝經(jīng)略南疆時，敦煌西南方向成為清朝綠營的密集駐扎之區(qū);清末西北動亂之后，沙州綠營兵數(shù)多于安西協(xié)，體現(xiàn)了沙州綠營的重要地位。

（二）敦煌綠營是清廷應(yīng)對漠西蒙古的依托

敦煌地處甘肅通往新疆的過渡地帶，該區(qū)域成為清朝應(yīng)對漠西蒙古的前沿。雍正九年（1731）六月，清朝北路軍在和通淖爾失利，清廷不得不采取防守策略，雍正帝為防萬一，對直省沿邊地區(qū)的防御作了調(diào)整。此后，清朝在同漠西蒙古議和的同時，加強了在甘肅邊外的防御。沙州地區(qū)是清朝重點防御的戰(zhàn)略要區(qū)。雍正十三年（1735），陜西總督劉于義上奏：“沙州協(xié)標(biāo)出征兵丁，現(xiàn)經(jīng)撤回沙州，足資防范。所有原撥沙州之涼鎮(zhèn)兵五百名、安西兵六百名，請俱撤回本鎮(zhèn)。每年于夏秋二季，派沙州兵四十名前往巴顏布拉克看守墩臺?！盵14]724在清朝同漠西蒙古對峙之時，沙州地區(qū)是清朝的大軍駐扎地，沙州綠營有巡視墩臺、預(yù)防漠西蒙古之責(zé)，在應(yīng)對漠西蒙古方面有重要作用。

（三）敦煌綠營是清朝穩(wěn)定西北和收復(fù)新疆的依托

同治朝西北動亂時，敦煌城是甘肅和新疆地區(qū)為數(shù)不多的一直為清朝所掌控的城池。清朝在甘肅、新疆的統(tǒng)治陷入危機，即便是清朝重點設(shè)防和重兵駐扎的哈密和肅州亦曾被攻陷，如同治四年（1865）五月，哈密漢城被攻陷，“破漢城，辦事大臣札克當(dāng)阿戰(zhàn)死”[22]，哈密回城亦被攻克。同治朝西北動亂原本為清朝的內(nèi)部動蕩，但隨著清朝在西北地區(qū)的統(tǒng)治陷于崩潰，隨著浩罕國阿古柏入侵南疆和俄國入侵北疆，清朝軍隊在西北地區(qū)的存在顯得十分必要。

敦煌城是少數(shù)幾個未被攻陷的城池，清朝沒有完全喪失對西北局勢的控制，為之后清朝興復(fù)新疆創(chuàng)造了條件。史料中有關(guān)敦煌在歷經(jīng)多次進(jìn)攻之后巋然不動的記載很多。如同治七年（1868），“旋攻撲敦煌城垣，經(jīng)該城防守員弁將賊擊退”[23]336。同治十年（1871），南疆阿古柏侵略軍攻陷北疆烏魯木齊等地，俄國也乘機侵占伊犁，并覬覦北疆領(lǐng)土，清朝在新疆的統(tǒng)治幾乎崩潰，甘肅關(guān)內(nèi)也處于動亂之中，而嘉峪關(guān)外的敦煌和哈密地區(qū)作為直省通往新疆的必經(jīng)之地，尚在清朝的控制下。因此，清朝盡力保住敦煌等地，為后續(xù)收復(fù)新疆奠定基礎(chǔ)。同治十年（1871），“竄擾敦煌之賊，亦經(jīng)李天和等于秦安坊地方擊敗”[24]，敦煌地區(qū)成為清朝在甘肅邊外的堅固基地和戰(zhàn)略支點。敦煌地區(qū)在經(jīng)歷多次戰(zhàn)事之后，“兵勇死亡過半”[23]512，因此，同治十二年（1873）七月，清朝命迅速增援敦煌，“敦煌兵勇無多，勢難堵御，著文麟飛飭馬隊營官張明等，迅速設(shè)法繞道，前赴敦城”[23]512，體現(xiàn)了清朝對敦煌地區(qū)戰(zhàn)略地位的重視。

三 邊疆糧草的供應(yīng)重地：敦煌

后勤供應(yīng)與新疆經(jīng)略

敦煌地區(qū)土地相對肥沃，糧餉供應(yīng)充裕。安西府城位于戈壁中，“沙州則土田廣沃，物產(chǎn)饒裕，遠(yuǎn)勝安西”[18]77，能夠支撐更多的綠營兵。“沙州處處水草豐裕，又自沙州歷可可砂石等處而至哈密，沿途有水草之處亦多”[18]78，有助于軍馬牧養(yǎng)，沙州曾是新疆清軍的軍馬來源地之一，如乾隆四十三年（1778），伊犁缺少軍馬，清廷命從巴里坤、沙州等地?fù)芙鈁25]116。

（一）敦煌是清前期西北邊疆駐軍的糧餉來源地

雍正四年（1726），川陜總督岳鐘琪“廵邊至沙州，相度地利，題請改衛(wèi)，并招甘省無業(yè)窮民二千四百戶，開墾屯種”[26]。清朝在遠(yuǎn)離嘉峪關(guān)的敦煌地區(qū)屯田，顯然是為了解決軍糧問題，以應(yīng)對漠西蒙古。相比甘肅嘉峪關(guān)外其他地區(qū)，沙州地區(qū)自然條件相對優(yōu)越，城池較大，是清朝儲備糧餉之地。乾隆元年（1736），川陜總督查郎阿上奏建議在沙州采買糧食以固邊儲，乾隆帝同意此議，認(rèn)為“軍務(wù)雖竣，而多儲蓄以備不虞，亦極是之舉”[25]569。

沙州糧食是新疆哈密駐軍的軍餉來源。乾隆十六年（1751）七月，甘肅布政使楊應(yīng)琚上奏提到：“哈密駐防官兵二千一百余員名，歲需口糧麥五千余石……現(xiàn)柳溝、沙州兩衛(wèi)，均有節(jié)年余麥，請撥二萬五千石”[25]170。哈密城是清朝經(jīng)略新疆的重要節(jié)點，沙州地區(qū)供應(yīng)軍餉方便。乾隆十八年（1753），甘肅巡撫鄂樂舜上奏：“口外邊防要地，積貯最重。查沙州衛(wèi)貯糧七萬石，安西、柳溝、靖逆、赤金四衛(wèi)，止貯一、二、三、萬石不等，未甚充盈?！盵25]885沙州被清朝視為邊防要地，且在安西地區(qū)的邊儲上占有首要地位。

乾隆二十二年（1757）清朝平定阿睦爾撒納之亂時，哈密地區(qū)是清朝軍需匯集地。當(dāng)年二月，甘肅巡撫吳達(dá)善上奏：“查沙州一衛(wèi)，貯糧較他衛(wèi)獨多，距哈密又近，應(yīng)請先于沙州衛(wèi)倉撥小麥一萬石，磨面運交哈密?！盵25]729沙州一地的糧食儲備始終在清朝邊疆經(jīng)略上占有重要地位，是清朝出兵漠西蒙古的后勤支撐。

（二）敦煌是清后期穩(wěn)定和收復(fù)新疆的后勤支撐

早在同治初新疆北部尚未被攻陷時，敦煌一地即是新疆北疆駐防八旗糧餉的重要來源地。同治三年（1864），清廷“著恩麟飭令安西敦煌等處地方官，籌辦糧石，解赴巴里坤滿營，以資接濟(jì)”[23]134。同治五年，在北疆接連失陷、哈密清軍多次受到攻擊的背景下，清朝為支援哈密，“令敦煌等縣迅速撥運倉儲糧食十?dāng)?shù)萬石，以顧征兵要需”[23]254。

同治七年，哈密清軍乏食，軍心不穩(wěn)，清廷不得不“派弁前往敦煌守催糧石，著于此項糧石到日，迅速分撥哈密駐防各營，免致饑軍嘩潰”[23]326。哈密為新疆溝通直省的要道，也是整個新疆的戰(zhàn)略要地，可以說保哈密方可保新疆。在新疆陷入混亂、哈密駐軍糧草匱乏、軍心動蕩且關(guān)內(nèi)糧食無法及時運達(dá)的背景下，敦煌糧食成為清朝穩(wěn)定新疆局勢的重要依托。敦煌地區(qū)亦是左宗棠收復(fù)新疆的后勤基地。同治十二年（1873）十二月，左宗棠提到敦煌等地由于遭受戰(zhàn)亂，地多荒蕪，但“安西、玉門頗多沙瘠，而敦煌為上腴”[27]，主張撥銀、撥衣賑濟(jì)敦煌等地貧困百姓，“冀留此災(zāi)黎，盡力屯墾，庶異時余糧出糶關(guān)外，各軍可就就近采買，稍節(jié)勞費也”[27]492。他將敦煌地區(qū)視為清朝收復(fù)新疆軍隊的軍糧來源地。

四 直省和藩部的過渡區(qū)域敦煌

在清朝開發(fā)新疆的作用

敦煌所在的安西地區(qū)界連哈密，是甘肅距離新疆哈密和北疆最近的地區(qū)，為清朝開發(fā)和穩(wěn)定新疆發(fā)揮著重要作用。

（一）敦煌地區(qū)是清朝開發(fā)新疆的移民來源地

敦煌位置距新疆較近，是安西人口較多之地，成為新疆的移民來源地。清前期鼓勵和扶持內(nèi)地民眾赴沙州等地屯墾定居。雍正五年，川陜總督岳鐘琪積極推行招民墾種的政策，“檄甘肅布政使鐘保，轉(zhuǎn)飭平、慶、臨、鞏、甘、涼、西七府及肅州廳，各于所屬酌量補招，務(wù)足二千四百戶之?dāng)?shù)”[25]925。還制定優(yōu)惠政策確保墾戶安居，雍正末年，清廷從內(nèi)地招募移民六百五十九戶赴敦煌，“因所置牛只，節(jié)年倒斃，不能買補，恐誤耕作，雍正十三年（1748），經(jīng)撫臣奏明，每戶借給銀十五兩，購買牛騾，以資力田之用”[28]，使前往敦煌屯居的民眾得以安生。清朝還多次蠲免沙州民戶的積欠。到乾隆二十四年（1759）安西地區(qū)衛(wèi)所改州縣時，“安西、柳溝二衛(wèi)，并為一縣，駐扎安西城;靖逆、赤金二衛(wèi)，并為一縣，駐扎靖逆;沙州衛(wèi)戶口較繁，改為一縣，駐扎沙州”[29]。

乾隆朝統(tǒng)一新疆之后，在東北和蒙古實行封禁政策，在新疆卻實行了移民之策，以開發(fā)和鞏固新疆。乾隆二十六年（1761），清廷在“敦煌等三縣，招有情愿赴巴里坤種地民一百八十余戶” [16]197。乾隆三十年（1765），清廷“令將甘省與新疆接壤居民，量其道路近便，遷移烏魯木齊，俾資生有借，曠土愈開”[14]2502。此后，陜甘總督楊應(yīng)琚“于肅州、張掖、敦煌等州縣招有七百戶”[30]。大量的民人由敦煌遷徙至新疆，為清朝統(tǒng)一新疆之初的開發(fā)作出了貢獻(xiàn)。

敦煌地區(qū)的綠營兵亦是開發(fā)新疆的力量之一。乾隆三十一年（1766）十月，清廷規(guī)定“巴里坤兵丁差繁，應(yīng)將原派在屯之鎮(zhèn)標(biāo)兵二百名，徹回一百名。明春即于沙州、安西、靖逆各營調(diào)兵四百名，千把總、外委四員，共合五百名，定額屯田”[14]2550。被派至敦煌的遣犯，亦被清廷從敦煌調(diào)至新疆。乾隆三十一年清廷規(guī)定：“查沙州等營分發(fā)遣犯內(nèi)，其年力精壯者，可得一百五十名，請就近撥赴巴里坤，隨兵耕作?！盵25]515無論是民人，還是士兵，或是遣犯，此后都成為新疆北疆的開發(fā)者，促進(jìn)了新疆多民族共生共存民族格局的形成。

（二）敦煌是接納新疆藩部及流民的重要地區(qū)

敦煌一地自納入清朝版圖之后一直為清朝所統(tǒng)治，該區(qū)域自然條件較好，一旦周邊地區(qū)遭遇戰(zhàn)亂或饑荒，敦煌往往成為周邊地區(qū)的避災(zāi)和謀生之地?？滴跛氖辏?703），土爾扈特部阿喇布珠爾等人從中亞繞道漠西蒙古赴西藏熬茶，在準(zhǔn)備回中亞牧地時為漠西蒙古所阻撓，“乃款塞乞內(nèi)屬，賜牧敦煌之色爾騰”[16]776。當(dāng)時，清朝未在敦煌設(shè)治，將敦煌部分土地賜予土爾扈特部游牧為生。同治朝新疆動亂之后，戰(zhàn)亂頻仍，百姓流離失所，一直未被攻陷的敦煌地區(qū)成為新疆流民躲避戰(zhàn)亂的目的地。同治十年（1871）十一月，清廷下諭：“烏魯木齊、奇臺、古城等處，自變亂后，戶民流寓敦煌者甚多?！盵16]662敦煌成為彼時流民躲避戰(zhàn)亂之地。

（三）敦煌地區(qū)曾是直省至新疆軍臺驛站的重要站點

甘肅嘉峪關(guān)至哈密的軍臺驛站是直省同新疆溝通的重要通信線和運輸線，也是清朝開發(fā)新疆的依托。雍正四年（1726），清朝在計劃撤回吐魯番及哈密的部分駐軍時提到：“撤所設(shè)軍站，其自嘉峪關(guān)以至安西、沙州、哈密，應(yīng)留軍站，以備遞送。”[14]532清朝在裁撤軍站的同時，保留了自嘉峪關(guān)經(jīng)敦煌至哈密一線的軍站。乾隆三十二年（1767）七月，陜甘總督吳達(dá)善上奏：“新疆往來官員及入覲回目伯克等，向系肅州標(biāo)鎮(zhèn)并沙州、哈密二協(xié)營各拴、喂馬一百匹，供應(yīng)乘騎?！盵14]2568敦煌綠營有供應(yīng)往來人員馬匹的職責(zé)。由于清朝在新疆地區(qū)的開發(fā)不斷推進(jìn)，乾隆三十二年（1767）七月，清朝對安西地區(qū)的軍臺系統(tǒng)作了改革，“照前規(guī)，將沙州臺站仍設(shè)安西”[25]683。敦煌軍臺遷至安西舊路，敦煌地區(qū)在清朝西北軍臺系統(tǒng)中的地位下降。

五 結(jié) 語

通過對敦煌地區(qū)重新納入中原政權(quán)統(tǒng)治及其在清朝西北邊疆經(jīng)略中作用的論述，可總結(jié)出以下幾點：

一是中國古代歷史是清朝君臣治邊的重要依據(jù)。清朝決定在敦煌設(shè)治且不放棄該地，除了現(xiàn)實原因，也有歷史原因。清朝皇帝出于對敦煌自古屬于中原政權(quán)這一認(rèn)知，決定開發(fā)該區(qū)域，駁斥了部分官員建議放棄敦煌等邊外領(lǐng)土的短視看法。

二是藩部地帶是中原直省的屏障。清朝西北邊疆局勢是敦煌地區(qū)納入清朝統(tǒng)治的時代背景。清初的敦煌地區(qū)原本是藩部地帶，此后，漠西蒙古崛起且不斷侵?jǐn)_哈密、西藏等地，威脅到了清朝西北直省以及清朝對藩部的統(tǒng)治，使清朝不得不重視敦煌等邊外地帶在保衛(wèi)清朝西北上的作用，為清朝恢復(fù)中原政權(quán)在敦煌地區(qū)的統(tǒng)治創(chuàng)造了條件。明末清初時為藩部地帶的敦煌，逐步實現(xiàn)了從藩部邊緣向直省州縣的轉(zhuǎn)變，流官體制在敦煌地區(qū)再次復(fù)興。

三是二元并存疆域結(jié)構(gòu)下清朝對藩部的經(jīng)略離不開直省地區(qū)的支撐。乾隆朝實現(xiàn)大一統(tǒng)后，清朝疆域大致可分為兩大部分：一是流官治理的直省區(qū)域，“為省一十有八，分置各府，以領(lǐng)諸縣”[10]243;二是各非直省地帶，主要指北部藩部地區(qū)，“至各邊外之地，隸在輿圖者，復(fù)以千萬里計，四履之盛，固已超軼漢唐”[10]243。在清朝統(tǒng)治者眼中，無論是直省還是非直省地區(qū)，都是清朝疆域的組成部分，但清朝對邊外藩部的統(tǒng)治深度要弱于直省地區(qū)。清朝對藩部地區(qū)的統(tǒng)治面臨危機時，同藩部接壤的直省地區(qū)，特別是同新疆、青海廣泛接壤的甘肅邊外地區(qū)，成為清朝御控藩部的依托。拉鐵摩爾提出了“內(nèi)邊疆”概念[31]，認(rèn)為包括內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅等地在內(nèi)的長城沿邊地區(qū)是中國古代的“內(nèi)邊疆”，是相對新疆、漠北蒙古等“外邊疆”而言處于內(nèi)側(cè)的邊疆。隨著清前期敦煌地區(qū)從藩部地帶逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹笔〉貐^(qū)，隨著大一統(tǒng)政權(quán)下直省體制的拓展，敦煌地區(qū)成為清朝穩(wěn)定西北邊疆的依托和基地，反映了直省地區(qū)為清朝經(jīng)略西北邊疆發(fā)揮著重要作用，亦說明了“直省-藩部”二元并存疆域結(jié)構(gòu)下直省地區(qū)和藩部地區(qū)之間的相互依存密不可分。

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