在“帶”字上用力氣
——“黨建帶關(guān)建”的實(shí)踐探索

文/李盛文

(作者為南充市關(guān)工委執(zhí)行主任）

加強(qiáng)黨的建設(shè)帶動(dòng)關(guān)工委建設(shè)，既是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)關(guān)心下一代工作重要指示的根本舉措，也是深入推進(jìn)黨建帶群建工作的重要內(nèi)容，更是各級(jí)關(guān)工委的政治責(zé)任和分內(nèi)職責(zé)。省委組織部、省委老干部局、省關(guān)工委聯(lián)合下發(fā)的“黨建帶關(guān)建”文件，提出了“六帶”方略，明確“黨建帶關(guān)建”的工作方向。從南充市關(guān)工委的工作實(shí)踐和探索證明：要把“黨建帶關(guān)建”貫徹落實(shí)，做出成效，必須在“帶”字上下一番真功夫，用一番實(shí)力氣。

思想上帶——引領(lǐng)五老不忘初心牢記使命

政治建設(shè)和思想建設(shè)是關(guān)工委建設(shè)的首要任務(wù)。思想建設(shè)的核心是政治建設(shè)。首先組織五老加強(qiáng)學(xué)習(xí)，講政治。讓五老自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化“四個(gè)自信”，真正保持“離崗不離黨、退休不褪色”的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。其次，起好榜樣作用，堅(jiān)持立德樹(shù)人。在青少年心目中，老同志就是標(biāo)桿、就是樣板。五老的言行對(duì)青少年起著極大的潛移默化作用。這就要求五老“打鐵先得自身硬”，自己堅(jiān)持好標(biāo)準(zhǔn)的道德高度，從思想上構(gòu)筑起傳承紅色基因的責(zé)任心、感召力。以自身堅(jiān)定的政治理念、政治立場(chǎng)對(duì)青少年“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入青少年的腦海里。用五老的優(yōu)秀之“德”去立青少年正確之“德”，從而使立德樹(shù)人收到長(zhǎng)久之效。再次，開(kāi)展不忘初心的自我教育，向青少年學(xué)生傳播初心，引導(dǎo)青少年學(xué)生樹(shù)立正確的初心。南充市關(guān)工委從2019年5月開(kāi)始，組織1358名五老，深入全市的大、中、小學(xué)，給學(xué)生講中國(guó)故事、南充故事、初心故事共計(jì)1568場(chǎng)，聽(tīng)故事的學(xué)生達(dá)21.6萬(wàn)人次。講者真情生動(dòng)，聽(tīng)者受益頗深。

組織上帶——健全完善關(guān)工委組織體系

黨的建設(shè)帶動(dòng)關(guān)工委組織建設(shè)，重在建立帶動(dòng)機(jī)制、健全帶動(dòng)制度，落實(shí)帶動(dòng)措施，完善組織體系。第一，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)工委建設(shè)的組織保證。南充從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都由黨委專職副書記擔(dān)任關(guān)工委主任，農(nóng)村、社區(qū)關(guān)工委大多是黨支部書記當(dāng)主任，市、縣級(jí)機(jī)關(guān)單位，則由單位的“二把手”或黨組書記任主任。這種體制，就體現(xiàn)出黨委直接領(lǐng)導(dǎo)關(guān)工委，關(guān)工委建設(shè)切實(shí)融入黨的建設(shè)之中。第二，各級(jí)關(guān)工委建立黨的組織。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)關(guān)工委都在積極建立功能性黨支部（五老不轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系、不收黨費(fèi)，只開(kāi)展黨組織生活），讓黨組織和五老黨員如影隨形，五老時(shí)刻得到黨組織的關(guān)懷和教育，黨組織發(fā)揮革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代“支部建在連上”的巨大作用。第三，深化“六好”關(guān)工委的創(chuàng)建和鞏固工作。南充“六好”關(guān)工委的創(chuàng)建面已達(dá)到68.3%，在抓好新的創(chuàng)建工作時(shí)，適時(shí)地把工作力度用到鞏固提高“六好”關(guān)工委的質(zhì)量上面。各縣（市、區(qū)）關(guān)工委對(duì)基層“六好”關(guān)工委實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。確?！傲谩标P(guān)工委創(chuàng)建活動(dòng)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地持續(xù)健康運(yùn)行。

隊(duì)伍上帶——優(yōu)化關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

推動(dòng)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是加強(qiáng)關(guān)工委工作隊(duì)伍、壯大關(guān)工委工作力量的前提措施。要從精心選派、完善制度、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)培訓(xùn)、落實(shí)待遇等環(huán)節(jié)上下足功夫，用夠力氣。主要是把好“三道關(guān)”。

第一關(guān)是配好領(lǐng)導(dǎo)班子。重點(diǎn)是選好執(zhí)行主任。市、縣、鄉(xiāng)在關(guān)工委執(zhí)行主任人選上，都精選政治性強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、有一定威望、身體健康、熱心關(guān)工委事業(yè)的人來(lái)出任。執(zhí)行主任配強(qiáng)了，關(guān)工委工作也出現(xiàn)了新的局面。

第二關(guān)是堅(jiān)持任免程序。南充市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的關(guān)工委主任、執(zhí)行主任、常務(wù)副主任都按照干部管理權(quán)限，由同級(jí)黨委研究決定、黨委組織部門發(fā)文任命。還堅(jiān)持同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)給擔(dān)任關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)成員談話，講政治、講紀(jì)律、提要求、談期望。同時(shí)，保證關(guān)工委工作機(jī)構(gòu)的編制、人員、職級(jí)落實(shí)到位，體現(xiàn)黨建帶關(guān)建隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際成效。

第三關(guān)是加強(qiáng)培訓(xùn)提高。強(qiáng)化培訓(xùn)是確保關(guān)工委工作提升素質(zhì)的有效舉措。南充市關(guān)工委一直注重基層關(guān)工委成員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每年都安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市縣機(jī)關(guān)的關(guān)工委負(fù)責(zé)人，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。統(tǒng)一印發(fā)資料，組織專家授課。已經(jīng)堅(jiān)持了六年，累計(jì)培訓(xùn)了1.5萬(wàn)人次。

制度上帶——推動(dòng)關(guān)工委的制度化建設(shè)

關(guān)工委工作要做到制度化、法治化、規(guī)范化，需要健全三大機(jī)制，完善三大制度。即：健全工作保障機(jī)制、聯(lián)動(dòng)激勵(lì)機(jī)制、宣傳報(bào)道機(jī)制，完善學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、調(diào)研制度。其一，工作保障機(jī)制，是開(kāi)展關(guān)工委工作的必備條件。包括人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地，應(yīng)納入黨委工作目標(biāo)和政府的工作內(nèi)容，切實(shí)做到保障有力、工作無(wú)憂。其二，聯(lián)動(dòng)激勵(lì)機(jī)制。關(guān)工委起協(xié)調(diào)作用，動(dòng)員各個(gè)單位、各個(gè)層面的愛(ài)心組織、愛(ài)心單位、愛(ài)心人士廣泛參與，形成各方參與、共同關(guān)愛(ài)的良好態(tài)勢(shì)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制必須要輔之以必要的激勵(lì)措施。其三，宣傳報(bào)道機(jī)制。充分運(yùn)用主流媒體、互聯(lián)網(wǎng)、自媒體，多渠道、全方位地宣傳關(guān)工委工作，報(bào)道關(guān)工委的先進(jìn)人物和典型事跡。南充市關(guān)工委在《南充日?qǐng)?bào)》、南充電視臺(tái)開(kāi)辟了《關(guān)心下一代》專版、專欄，形成了關(guān)工委工作報(bào)紙上有文字、電視中有身影、廣播里有聲音的“大宣傳”工作格局。

作風(fēng)上帶——加強(qiáng)五老優(yōu)良作風(fēng)傳承

五老優(yōu)良作風(fēng)的傳承，對(duì)青少年社會(huì)主義核心價(jià)值觀的形成有著直接影響。用黨的建設(shè)帶動(dòng)關(guān)工委作風(fēng)建設(shè)，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。南充市關(guān)工委在開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)程中，著重突出抓好關(guān)工委隊(duì)伍的三大作風(fēng)建設(shè)。

即：清正廉潔的作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、無(wú)私奉獻(xiàn)的作風(fēng)。清正廉潔是廣大五老的傳統(tǒng)本色，通過(guò)學(xué)習(xí)和案例教育，使五老自覺(jué)繼續(xù)發(fā)揮老黨員的先鋒模范作用，堅(jiān)定政治信念，保持清廉品質(zhì)，為青少年樹(shù)立楷模。求真務(wù)實(shí)是我們黨的一貫優(yōu)良作風(fēng)，也是五老優(yōu)良品德的閃光點(diǎn)。五老應(yīng)該堅(jiān)持和傳續(xù)，說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事、做老實(shí)人，把解放思想、實(shí)事求是的光榮傳統(tǒng)傳承下去，發(fā)揚(yáng)開(kāi)來(lái)。無(wú)私奉獻(xiàn)是五老從事關(guān)工委工作的具體體現(xiàn)。老同志參加關(guān)工委工作，本身就是一種奉獻(xiàn)。要運(yùn)用各種載體和途徑，大力弘揚(yáng)五老的無(wú)私奉獻(xiàn)精神。南充市關(guān)工委編輯出版的《桑榆晚晴》，收錄了近40位五老的先進(jìn)事跡，發(fā)至基層關(guān)工委廣為傳頌，極大地鼓舞了五老的工作熱情，也很好地推動(dòng)著基層關(guān)工委的作風(fēng)建設(shè)。

活動(dòng)上帶——努力提升關(guān)工委工作成效

黨建帶關(guān)建，重點(diǎn)要突出立德樹(shù)人、助弱幫困、固本強(qiáng)基三項(xiàng)工作，通過(guò)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、紅色基因傳統(tǒng)教育、“兩史三愛(ài)”教育、法治教育、科普教育以及家長(zhǎng)學(xué)校、童伴計(jì)劃、圓夢(mèng)大學(xué)、暖冬行動(dòng)、夏令營(yíng)等品牌工作，使關(guān)工委工作產(chǎn)生出三大社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)“三度三力”，即：形成知名度，擴(kuò)大影響力；提高信任度，增強(qiáng)執(zhí)行力；拓展美譽(yù)度，強(qiáng)化感召力。讓全社會(huì)知曉關(guān)工委是什么、干什么，影響和動(dòng)員更多的五老人員加入到關(guān)工委行列中，號(hào)召和激勵(lì)愛(ài)心人士、愛(ài)心企業(yè)為關(guān)心下一代辦實(shí)事、出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效，從而聚合出強(qiáng)大的社會(huì)正能量，使關(guān)心下一代工作形成活動(dòng)有特色、工作有實(shí)效、社會(huì)有影響的可喜局面。

“六帶”既是黨建帶關(guān)建的基本途徑，又是黨建帶關(guān)建的實(shí)現(xiàn)形式。只要各級(jí)關(guān)工委在“六帶”上積極實(shí)踐、努力探索、創(chuàng)新舉措、抓出實(shí)效，黨建帶關(guān)建的重大戰(zhàn)略部署就一定會(huì)產(chǎn)生新成效、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)拓新作為、譜寫新篇章！