古代“官”“吏”有何區(qū)別？

三甲第四

在中國古代，官一般指的是在衙門做事的正職官員，也稱長官;吏往往指一般的衙門辦事人員，即胥吏。

官為正職，有品級(jí)，通過國家選拔后由吏部任命的官員。官員往往通過科舉產(chǎn)生，經(jīng)過中央委派，常常異地任職。自隋以后，官由中央統(tǒng)一任命，因此也叫“朝廷命官”，領(lǐng)取朝廷俸祿而為朝廷服務(wù)的。

吏就是辦事員，即胥吏，由官員任命，從官員處領(lǐng)取俸祿為朝廷命官服務(wù)的。吏的身份與衙役、更夫、捕快、獄卒之類并無區(qū)別，因此胥吏地位極低，待遇也極低。吏則不需要科舉產(chǎn)生，主要是專業(yè)和專職的辦事人員，一般沒有品級(jí)。

其實(shí)，吏的產(chǎn)生非常早。

戰(zhàn)國時(shí)期，就有文字記錄，《戰(zhàn)國策·齊策》：“群臣吏民，能面刺寡人之過者，受上賞?！睎|漢許慎的《說文解字》說：“吏，治人者也。”而古代的“官”，也是用來治理人民的。事實(shí)上，先秦時(shí)候，“官”和“吏”是常常不分的。

《左傳》：“王使委於三吏?！边@里的“三吏”就是指三公，也就是“太師、太保、太傅”，杜預(yù)注解說：“三公者，天子之吏也?！笨梢?，“吏”的地位非常高。

《逸周書·大匡》：“王乃召冢卿、三老、三吏、大夫、百執(zhí)事之人，朝於大庭。”西晉孔晁注解：“三吏，三卿也。”三卿，也即司徒、司馬和司空。雖然地位略低于三公，但是在朝堂上，也是很高級(jí)別的官員。

《史記·李斯列傳》：“李斯者，楚上蔡人也。年少時(shí)，為郡小吏?！边@里的“小吏”是“小官”的意思。

《國語·周語上》：“王乃使司徒咸戒公卿、百吏、庶民。”這里的“百吏”是指公卿以下的百官。

由以上可以看出，先秦時(shí)期，“吏”就是“官”，不論官階高低，都可指代。所以它們的來源有兩種途徑，一種是世襲制，一種是按照軍功授予。

秦漢時(shí)期，官和吏逐漸有了區(qū)分?！稘h書·百官公卿表》記載：“縣令、長，皆秦官，掌治其縣。萬戶以上為令，秩千石至六百石。減萬戶為長，秩五百石至三百石。皆有丞、尉，秩四百石至二百石，是為長吏。百石以下有斗食、佐史之秩，是為少吏。皆秦制也?！?/p>

縣令、縣長屬于長官，縣丞、縣尉屬于長吏，斗食、佐史屬于少吏?？h令（長）是一縣之長，縣丞、縣尉作為副手，共同治理。這時(shí)，吏的地位已經(jīng)逐漸低于官了。至于斗食、佐史等少吏，則地位更加低了，和后期“吏”的地位差不多。

這時(shí)，吏的來源有以下幾種：

一是“推擇為吏”，即推舉選拔人才為官?！妒酚洝せ搓幒盍袀鳌罚骸笆紴椴家?，貧無行，無得推擇為吏?！币馑际?，早年韓信因?yàn)樨毟F和品行不端，不能被推舉為官。

二是考試取吏，即通過考試，來選拔人才為官，頗有點(diǎn)像后世的“科舉取士”?！陡咦姹炯o(jì)》記載：“及壯，試為吏，為泗水亭長，廷中吏無所不狎侮。”也就是說，漢高祖劉邦就是通過考試，做的亭長。

三是通法入吏，即熟悉法令者，考核通過即可做法吏等官職。漢朝建立后，蕭何制定了《漢律九章》，熟悉此律者，就可以做官。

雖然吏員的官階比較低，但是他們手中的權(quán)力，還是很大的。

周勃是西漢的開國功臣，早年就隨劉邦起兵反秦，屢建戰(zhàn)功。而周勃最為后世熟知的功績當(dāng)屬平定韓信叛亂和滅諸呂、立文帝。但是后來卻被人誣陷造反，被逮捕入獄。

周勃很恐懼，不知道如何解釋。雖然他之前戰(zhàn)功赫赫，地位尊貴，但是現(xiàn)在入了監(jiān)獄就不一樣了，獄吏根本不把他放在眼里，頻頻欺負(fù)他。最后迫于無奈，周勃只得低頭，拿出千金賄賂獄吏。這時(shí)，獄吏才轉(zhuǎn)變態(tài)度，給他指了一條明路：周勃的長子娶公主為妻，讓公主向太后去求情。

獄吏的方法果然有效，后來，周勃出獄，十分感慨地說道：“吾嘗將百萬軍，然安知獄吏之貴乎！”意思是：“我曾經(jīng)率領(lǐng)百萬大軍，然而怎么知道獄吏的尊貴呀！”而著名的飛將軍李廣，就是因?yàn)椴幌朊鎸Φ豆P吏的羞辱，才畏罪自殺。

隋唐時(shí)期，“官”和“吏”正式分開。吏的地位越來越低，最后變成不入流，即“不參官品”。這時(shí)的吏，不在政府的行政體系內(nèi)，不享受朝廷的俸祿，是由政府官員雇傭他們，給他們發(fā)放俸祿。

清人陳宏謀曾述及官、吏關(guān)系曰：“有官則必有吏，有官則必有役。周官有府史胥徒之名，唐漢以后名稱不一，職掌則同。蓋居官責(zé)無旁貸，事有兼資，抱案牘，考章程，備繕寫，官之賴于吏者不少。”這里還表明了“吏”的職責(zé)，更多的側(cè)重于文書方面的工作。

因?yàn)椤袄簟钡牡匚环浅５拖?，很多的讀書人，寧愿窮其一生，也不愿去當(dāng)“吏”。因?yàn)槔魡T的子孫，不得參加科考，也很少有人能升遷做官。

《水滸傳》中的宋江，做押司時(shí)便是刀筆小吏。他把這個(gè)身份經(jīng)常掛在嘴邊，碰到有威望的或者朝廷降將，便要讓出梁山寨主之位，就是因?yàn)樗暗豆P小吏”的出身比較低，他有點(diǎn)妄自菲薄。

這時(shí)，吏的產(chǎn)生途徑主要有以下幾種：招募、罰充、輪差。地方官需要吏員了，便會(huì)貼出公示，有意者前來應(yīng)聘。雖然吏員身份低，但是畢竟也是一份正式的職業(yè)，很多農(nóng)夫或者科舉無望的生員，還是很樂于從事此工作的。報(bào)考吏員，也需要考試，合格的者才會(huì)被錄取，此為招募。罰充是指官學(xué)中，對于多次考試不及格的學(xué)生，會(huì)被罰充作吏。而輪差是指大家輪流當(dāng)吏。招募，是最常見的吏員來源的途徑。

古代的文人，因?yàn)橄胱龉?，便?huì)把主要的精力用在讀書上。這就會(huì)導(dǎo)致，他們做官后于人情世故不精通。而吏多是讀書不好，并且由當(dāng)?shù)厝藫?dān)任，他們在人情世故方面更加練達(dá)。一般情況，都是官員具有決策權(quán)，而吏更多的去執(zhí)行，兩者相得益彰。

但是，也正是因?yàn)槔魡T做官無望，仕途有限，素質(zhì)又不是很高，這就導(dǎo)致他們把更多的精力，放在了欺壓平民、魚肉百姓身上了，造成古代底層人民的生活更加貧苦。