產(chǎn)教融合視域下旅游類高職校企合作路徑選擇

張思陽

(重慶旅游職業(yè)學(xué)院 重慶 409099)

一、引言

旅游業(yè)伴隨著工業(yè)化、信息化和全球化的進(jìn)程而不斷發(fā)展壯大，它既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步的產(chǎn)物，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志。黨的十九大提出“永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往”作為新時代的奮斗目標(biāo)，旅游已經(jīng)成為人民追求美好生活不可或缺的組成部分。我國先后提出了兩大戰(zhàn)略目標(biāo)——將旅游業(yè)建設(shè)成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。而旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展離不開高素質(zhì)的人才隊伍支撐，這對旅游類高職院校培養(yǎng)人才提出了更加明確的要求，但是當(dāng)前我國旅游人才總量不足、素質(zhì)偏低，旅游人才供給難以滿足市場需求。因此，如何通過產(chǎn)教融合、校企合作共同培育高素質(zhì)旅游人才具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論價值。

二、當(dāng)前高職院校產(chǎn)教融合、校企合作的現(xiàn)狀及存在的問題

產(chǎn)教融合是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的切入點(diǎn),受社會、歷史、文化、國家政策等原因的影響,校企深度融合的實(shí)施過程中還存在著諸多問題。

(一)缺乏法律保障、制度保障、組織保障

1.缺乏法律保障

在產(chǎn)教融合、校企合作中,雙方的責(zé)任和義務(wù)、資質(zhì)與范圍、風(fēng)險與收益等內(nèi)容法律沒有明文規(guī)定,導(dǎo)致學(xué)校和企業(yè)在產(chǎn)教融合、校企合作中出現(xiàn)一系列問題，不能保障自身合法權(quán)益[1]。

2.缺乏制度保障

有效的利益驅(qū)動政策是促進(jìn)校企合作有效開展的外部動力，由于缺乏可操作性和執(zhí)行性的政策支持,導(dǎo)致產(chǎn)教融合缺乏理論指導(dǎo)和行為規(guī)范[2]。

3.缺乏組織保障

校企之間缺乏協(xié)商的平臺和溝通的橋梁,沒有統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)部門,導(dǎo)致產(chǎn)教融合難以大規(guī)模、有條理、高效率的深度開展[3]。

(二)缺乏行業(yè)企業(yè)的深度參與，合作動力不足

企業(yè)與學(xué)校在性質(zhì)、體制、功能和結(jié)構(gòu)上的不同,雙方對合作內(nèi)涵和意義認(rèn)識不足,未建立“互惠互利、雙贏共進(jìn)”合作的約束機(jī)制和長效機(jī)制。合作呈現(xiàn)出“懸浮式”的狀態(tài)，總是停留在或是簽訂協(xié)議、定期交流、員工培訓(xùn)、學(xué)生招聘等淺層的合作領(lǐng)域[4]；其次，企業(yè)合作的功利性太強(qiáng),要么將學(xué)校作為員工短缺的補(bǔ)給，要么是套取國家政策賣設(shè)備。缺乏行業(yè)企業(yè)深度參與的校企合作,很多停留在“單一性”或“功利性”合作階段[5]。

(三)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的作用和主體責(zé)任缺失

企業(yè)的核心目標(biāo)是贏利，希望小投入，大回報，育人主體地位缺失，沒有真正的參與到專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等管理環(huán)節(jié)中。校企合作過程中，企業(yè)缺乏戰(zhàn)略發(fā)展理念，社會責(zé)任意識不夠，合作流于形式，無法深入[6]。

(四)質(zhì)量保障體系和評估體系的缺位

當(dāng)前評估多追求數(shù)量，而忽略了質(zhì)量，大多為一些表面的數(shù)據(jù)，如校企合作的數(shù)量、就業(yè)率、畢業(yè)生薪資等，并不能真正反映出校企合作的成效。由于評估內(nèi)容體系設(shè)置浮于表面，從而使其評估結(jié)果的引領(lǐng)作用發(fā)揮不顯著，失去了“指揮棒”的作用，校企合作缺乏可持續(xù)性[7]。

三、產(chǎn)教融合視域下旅游類高職校企合作的路徑選擇

(一)政、企、行、校扮演好各自角色，發(fā)揮應(yīng)有作用

1.政府頂層設(shè)計

(1)健全法律法規(guī)、完善制度建設(shè)

健全法律保障體系。盡快構(gòu)建由政府主導(dǎo)的,以立法的形式制定有關(guān)職業(yè)教育校企合作的法規(guī)或條例,明確政府、行業(yè)企業(yè)、院校在校企合作中的責(zé)任和義務(wù)[8]，明確合作方式、任務(wù)承擔(dān)、權(quán)利劃分、收益分配等內(nèi)容，在政策、法律法規(guī)的管控下開展校企合作活動，使合作走向規(guī)范化、法制化。

完善相關(guān)制度建設(shè)。國家層面完善相關(guān)政策,為產(chǎn)教融合指明方向；各職能部門根據(jù)國家政策制定自身職能范圍內(nèi)的實(shí)施細(xì)則，為產(chǎn)教融合提供政策支持；地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則，為產(chǎn)教融合做好最后一公里的服務(wù)；職業(yè)院校根據(jù)本校實(shí)際情況，制定和完善學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度，為產(chǎn)教融合落到實(shí)處提供保障[9]。

(2)保障企業(yè)合法利益，充分調(diào)動企業(yè)積極性

企業(yè)參加校企合作的積極性不高，歸根結(jié)底是企業(yè)注重經(jīng)濟(jì)效益、規(guī)避風(fēng)險行為意識較強(qiáng)，在現(xiàn)有政策支持力度下，不敢和學(xué)校進(jìn)行深度融合。各級政府要通過政策激勵、經(jīng)濟(jì)調(diào)控,讓企業(yè)積極并長期參與到職業(yè)教育中來。

(3)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和宣傳動員

貫徹落實(shí)黨十九大報告提出的“建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍,弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神,營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)精神,使產(chǎn)教融合呈現(xiàn)濃厚的社會氛圍。通過開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)，樹立典型，加強(qiáng)宣傳動員，形成尊重技能、尊重工匠的良好輿論導(dǎo)向。

(4)打造產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺

政府要統(tǒng)籌建立校企產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺,通過政府統(tǒng)籌、主管部門協(xié)同，通過網(wǎng)絡(luò)平臺提供決策咨詢、協(xié)同管理、信息發(fā)布、人才預(yù)警等服務(wù)。促進(jìn)校企雙方信息資源共享,支持校企雙方在合作中互通互動、互利共贏。

2.行業(yè)組織深度參與職業(yè)教育

行業(yè)組織熟悉行業(yè)發(fā)展趨勢和人才需求信息,是企業(yè)和學(xué)校對接的良好載體。在校企合作過程中，提高行業(yè)組織的指導(dǎo)能力，讓行業(yè)組織深度參與人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定、專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)、課程體系建設(shè)、教材開發(fā)、師資培訓(xùn)、職業(yè)資格認(rèn)證等全過程，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展與行業(yè)企業(yè)需求無縫對接[10]。

3.企業(yè)、學(xué)校發(fā)揮主體作用深化產(chǎn)教融合

發(fā)揮校企雙主體作用,實(shí)施雙主育人模式，加大開放辦學(xué)力度，主動對接企業(yè)，拓寬企業(yè)參與途徑，共同推動校企深度融合，充分發(fā)揮企業(yè)在人才培養(yǎng)和人力資源開發(fā)方面的優(yōu)勢。

(二)校企深度融合，構(gòu)建利益共同體

1.強(qiáng)化校企合作，拓寬企業(yè)參與教學(xué)的渠道

強(qiáng)化校企合作，將學(xué)校教學(xué)與企業(yè)職場要素相結(jié)合，建立“人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”的合作辦學(xué)體制與協(xié)同育人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)招生和招工、上課和上崗、畢業(yè)和就業(yè)“三融合”，將企業(yè)和職場要素融入教育教學(xué)全過程[11]。

2.校企協(xié)同完善專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案

旅游高職院校應(yīng)緊跟文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展形勢，合作不僅要在形式上創(chuàng)新，更要在內(nèi)核上實(shí)現(xiàn)突破。讓旅游企業(yè)參與學(xué)校教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案的制定，課程設(shè)置與教材研發(fā)、開發(fā)與旅游產(chǎn)業(yè)對接的專業(yè)等，培養(yǎng)符合企業(yè)需求的人才，讓校企實(shí)現(xiàn)人才供給的“無縫對接”。

3.建立校企人才互通機(jī)制，共育高水平師資隊伍

學(xué)校多渠道、多形式聘請行業(yè)企業(yè)專家、技能大師、能工巧匠到學(xué)校進(jìn)行教學(xué)、講座、成立大師工作室等；企業(yè)引入專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、科研能力強(qiáng)的教師通過參與合作項目、科研攻關(guān)為企業(yè)貢獻(xiàn)力量，打通校企間人才流動的渠道，校企共育高水平師資隊伍[12]。

4.推進(jìn)校企資源融合，夯實(shí)合作物質(zhì)基礎(chǔ)

資源整合能使校企利益達(dá)到最大化，一方資源為另一方所共享和使用。學(xué)校新建設(shè)實(shí)訓(xùn)室等要與行業(yè)、企業(yè)最新發(fā)展方向保持一致；企業(yè)投資共建、共管教學(xué)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、員工培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等，使學(xué)生能夠獲得多方位的實(shí)踐和學(xué)習(xí)體驗(yàn)，企業(yè)員工也可獲得完善、先進(jìn)的繼續(xù)教育。通過校企深度融合，進(jìn)一步夯實(shí)校企合作的物質(zhì)基礎(chǔ)[13]。

5.加大校企技術(shù)融合，實(shí)現(xiàn)價值最大化

師生的科研成果，可以借助企業(yè)平臺將成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，為企業(yè)增加競爭力；學(xué)校、企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性問題開展協(xié)同創(chuàng)新，加快研究成果向產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化，從而實(shí)現(xiàn)教育價值與經(jīng)濟(jì)價值的效益最大化。

(三)考核評價

探索多方參與、互利共贏、多元評價的長效運(yùn)行機(jī)制，成立專門的評估督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，保障產(chǎn)教融合政策落到實(shí)處。

1.院校與企業(yè)內(nèi)部評價，行業(yè)組織第三方評價

院校評價可分為學(xué)校整體評價、二級系部評價和教師評價，重點(diǎn)對產(chǎn)教融合學(xué)校的組織領(lǐng)導(dǎo)、項目建設(shè)、教師成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等進(jìn)行評價。企業(yè)主要從人力資源、團(tuán)隊凝聚力、員工培訓(xùn)、訂單完成情況、新產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)引進(jìn)等方面進(jìn)行評價。最后行業(yè)協(xié)會作為校企合作的第三方分別評估生產(chǎn)企業(yè)和職業(yè)院校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)，通過不斷反饋和修正，引導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)教深度融合[14]。

2.建立監(jiān)督與考核評估體系，保障政策真正落到實(shí)處

合理、有效的監(jiān)督與評估是促進(jìn)并保障目標(biāo)達(dá)成的重要保證。政府應(yīng)成立專門的督導(dǎo)與評估機(jī)構(gòu)，多層面建立產(chǎn)教融合、校企合作評估指標(biāo)體系，組織定期進(jìn)行督導(dǎo)和評估，加強(qiáng)監(jiān)督與評估結(jié)果的應(yīng)用。將校企合作政策及其執(zhí)行情況的考核評估結(jié)果作為績效考核、投入引導(dǎo)、試點(diǎn)開展、表彰激勵的重要依據(jù)。