EPC總承包模式下工程項(xiàng)目的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理

夏建旺

（重慶市交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院，重慶 401121）

1 EPC總承包相關(guān)概述

隨著交通行業(yè)的發(fā)展，水運(yùn)工程的施工規(guī)模不斷增大與施工環(huán)境等多樣化的發(fā)展，EPC總承包模式開始不斷地應(yīng)用到水運(yùn)工程的建設(shè)過程中。所謂EPC總承包模式就是工程的總承包企業(yè)負(fù)責(zé)水運(yùn)工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等多個(gè)環(huán)節(jié)的承包服務(wù)，總承包單位需要對(duì)整個(gè)工程的全建設(shè)過程負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工之間的良好關(guān)系。進(jìn)行EPC總承包模式的時(shí)候需要在項(xiàng)目的前期、準(zhǔn)備時(shí)期與施工時(shí)期做好相關(guān)的研究與管理成果的分析，確保工程建設(shè)的有序進(jìn)行。在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與具體施工過程中，承包管理還需要結(jié)合實(shí)際情況，重視工程的造價(jià)、質(zhì)量、安全等管理措施。該種模式主要是對(duì)工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工與管理進(jìn)行集中發(fā)包，交由具有專業(yè)資質(zhì)的總承包企業(yè)負(fù)責(zé)。

2 EPC總承包模式的優(yōu)勢(shì)

隨著水運(yùn)工程生產(chǎn)規(guī)模的不斷提高，其承包的方式也在不斷創(chuàng)新、優(yōu)化，具體的承包方式主要可以分為三個(gè)階段：設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段與施工階段。運(yùn)用EPC總承包模式，可以保證水運(yùn)工程每個(gè)不同的階段都由不同的企業(yè)負(fù)責(zé)，整個(gè)建設(shè)過程會(huì)更加規(guī)律、有序，又由于其管理的模式比較成熟，工作人員對(duì)相關(guān)的工作流程與技術(shù)掌握也非常的熟練，在國(guó)際上受到了較大的認(rèn)可，并且一直被應(yīng)用到各種類型的水運(yùn)工程之中。與傳統(tǒng)的水運(yùn)工程管理模式相比較，采取EPC總承包模式可以對(duì)水運(yùn)工程的建設(shè)發(fā)揮主導(dǎo)的作用，加強(qiáng)水運(yùn)工程每一個(gè)階段的交叉合作，提高工程的施工質(zhì)量，并且還能有效減少建設(shè)單位的管理工作量，降低管理的難度，增強(qiáng)對(duì)投資成本的嚴(yán)格控制管理的同時(shí)對(duì)于縮短工程的工期與節(jié)約施工成本也會(huì)起到積極的作用。同時(shí)，通過EPC總承包模式還可以確保水運(yùn)工程施工中各種信息數(shù)據(jù)交流的準(zhǔn)確與及時(shí)，從而實(shí)現(xiàn)水運(yùn)工程各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)的要求，并根據(jù)工程的具體特點(diǎn)進(jìn)行全面的思考分析，制定合理的組織計(jì)劃與方案，其中主要優(yōu)勢(shì)具體體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

（1）在總承包管理的過程中，相關(guān)的建設(shè)單位需要對(duì)工程的安全、質(zhì)量、工程與成本進(jìn)行宏觀的掌握，達(dá)到工程的建設(shè)要求。與傳統(tǒng)的管理模式相比，該管理模式可以節(jié)約很多的審批程序，提高了工作的效率。另外，還可以實(shí)現(xiàn)資源的合理利用，確保項(xiàng)目管理的創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)效益的共同發(fā)展。（2）傳統(tǒng)的管理模式中會(huì)存在責(zé)任不明確與相互推卸責(zé)任等不良的情況，這樣就會(huì)導(dǎo)致各個(gè)施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)很大的問題，而EPC總承包方式具有更加完善的責(zé)任管理制度，可以促進(jìn)各個(gè)施工環(huán)節(jié)的流暢性以及資源的合理利用。（3）相關(guān)的企業(yè)不用再專門設(shè)置監(jiān)督管理隊(duì)伍，可以有效減少人力資源的浪費(fèi)問題。

3 EPC總承包模式下工程項(xiàng)目的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)

3.1 計(jì)劃欠缺完整性

在EPC總承包模式下進(jìn)行物資采購(gòu)計(jì)劃制定的過程中，還是會(huì)存在計(jì)劃不完善的問題。不同的單位需要結(jié)合自身的具體情況進(jìn)行采購(gòu)計(jì)劃的合理制定，然后將這些計(jì)劃報(bào)送給項(xiàng)目部，項(xiàng)目部進(jìn)行確認(rèn)之后進(jìn)行集中匯總，然后根據(jù)具體的需求向采購(gòu)部門提出要求。在整個(gè)采購(gòu)的過程中，由于其工作流程非常繁瑣，所以涉及的經(jīng)手人員也會(huì)比較多，這樣就會(huì)導(dǎo)致問題出現(xiàn)的概率大幅提高。因此，就需要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈镔Y采購(gòu)計(jì)劃，從而減少紕漏問題的出現(xiàn)，控制對(duì)工程施工的不良影響。如果出現(xiàn)了物資采購(gòu)不足的情況就會(huì)引起整個(gè)施工的停滯，如果物資采購(gòu)過多也會(huì)出現(xiàn)資源的浪費(fèi)與施工成本的增加，給工程的建設(shè)企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)壓力。

3.2 過程風(fēng)險(xiǎn)

物資材料的采購(gòu)在EPC總承包模式中屬于重要的一部分，其采購(gòu)的時(shí)候出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)給整個(gè)工程的施工進(jìn)度與質(zhì)量帶來不良的影響。一旦供應(yīng)商出現(xiàn)了延遲交貨的情況也會(huì)給工程施工設(shè)備的安裝、施工材料的應(yīng)用產(chǎn)生不良的影響，從而導(dǎo)致工程的施工工期出現(xiàn)嚴(yán)重的延誤。如果工期延長(zhǎng)、滯后還會(huì)增加工程的整體建設(shè)成本。對(duì)于建設(shè)規(guī)模較大的工程，需要的物資材料比較多，這就需要確保材料供應(yīng)的準(zhǔn)時(shí)。施工地點(diǎn)距離材料供應(yīng)企業(yè)之間如果路程較長(zhǎng)，就會(huì)導(dǎo)致設(shè)備與材料在運(yùn)輸?shù)倪^程中出現(xiàn)物流風(fēng)險(xiǎn)問題，給工程的物資材料使用帶來影響，最終影響工程的施工進(jìn)度。

3.3 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

物料材料的使用需要良好的市場(chǎng)環(huán)境作為基礎(chǔ)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平出現(xiàn)的波動(dòng)，也會(huì)給物資材料的采購(gòu)帶來不可避免的影響與相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，從而影響到施工。我國(guó)國(guó)家政策的變化尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)于節(jié)能減排的技術(shù)要求在不斷提高。尤其是市場(chǎng)中的鋼材作為主要材料的時(shí)候，鋼材的價(jià)格出現(xiàn)階段性的變化是非常常見的，因此就會(huì)導(dǎo)致EPC總承包模式中物資的采購(gòu)管理出現(xiàn)很大的不確定性與不穩(wěn)定情況。

4 EPC總承包模式下工程項(xiàng)目的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理

4.1 應(yīng)對(duì)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的措施

為了保證EPC總承包模式下采購(gòu)過程中參與各方的管理與監(jiān)督，需要加強(qiáng)各個(gè)材料供應(yīng)企業(yè)與總承包企業(yè)之間的良好溝通。做好對(duì)采購(gòu)材料的跟蹤管理，提高上交報(bào)表的及時(shí)性與準(zhǔn)確性，確保物資設(shè)備與材料的有效管理。對(duì)于設(shè)備與材料在運(yùn)輸?shù)倪^程，還要加強(qiáng)運(yùn)輸方案的監(jiān)督與審查，強(qiáng)化交接工作的效率，減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

4.2 完善物資采購(gòu)工作制度，規(guī)范采購(gòu)管理流程

對(duì)于EPC總承包模式下的物資材料采購(gòu)工作需要有完善的管理制度與規(guī)章制度作為基礎(chǔ)，這是提高水運(yùn)工程整體效率的關(guān)鍵。完善的管理制度中涉及多項(xiàng)管理內(nèi)容：（1）物資采購(gòu)機(jī)構(gòu)需要設(shè)置對(duì)應(yīng)的管理職責(zé)與原則等規(guī)章制度；（2）設(shè)備與材料資源的采購(gòu)合理管理措施；（3）物資采購(gòu)回來之后還要進(jìn)行驗(yàn)收入庫(kù)管理措施；（4）物資的具體使用與發(fā)放管理規(guī)章制度與相關(guān)守則。保證物資材料的全面與細(xì)致管理，在實(shí)施采購(gòu)的各個(gè)管理環(huán)節(jié)中才可以有標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，提高工作的穩(wěn)定性與秩序性。在這一基礎(chǔ)上，還要建立全面的采購(gòu)流程，并且根據(jù)物資的具體使用需求，制定完善的采購(gòu)計(jì)劃，展開詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查，按照合同的約定履行資金的支付與驗(yàn)收管理。另外，還要保證物資材料的質(zhì)量、數(shù)量管理，從而提高采購(gòu)流程的規(guī)范化管理。

4.3 提高驗(yàn)收物資期間的責(zé)任意識(shí)

在物資采購(gòu)的過程中，接收到物資的時(shí)候，還要結(jié)合科學(xué)的物資采購(gòu)技術(shù)與要求，進(jìn)行所有設(shè)備與材料質(zhì)量的嚴(yán)謹(jǐn)驗(yàn)收工作，核對(duì)所有物資的具體數(shù)量和與采購(gòu)計(jì)劃的一致性。在EPC總承包模式下，項(xiàng)目部的相關(guān)人員要確定所有的物資能夠達(dá)到規(guī)定的要求，同時(shí)在驗(yàn)收單上簽字，保證物資的質(zhì)量與數(shù)量。一旦采購(gòu)的物資材料存在質(zhì)量缺陷或者數(shù)量不足的情況就要及時(shí)與供貨企業(yè)進(jìn)行溝通、交流，確認(rèn)具體的責(zé)任主體，提高相關(guān)問題的處理效率。

4.4 項(xiàng)目進(jìn)度、成本及結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)控制

在EPC總承包模式管理下需要對(duì)工程的進(jìn)度、成本與結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，具體需要采取的措施主要有以下幾個(gè)方面：（1）在工程招投標(biāo)的過程中可以看出我國(guó)當(dāng)前的國(guó)情，與相關(guān)的建設(shè)企業(yè)、業(yè)主之間的承包合同條款中，加入相關(guān)的調(diào)價(jià)公式作為參考，保證業(yè)主可以在出現(xiàn)通貨膨脹的時(shí)候分擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。如果沒有相關(guān)的調(diào)價(jià)公式或者公式不完善，也會(huì)出現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)問題。（2）在進(jìn)行合同談判的時(shí)候，需要全面對(duì)影響工期的不良因素，通過合同中的工期條款中超期權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行完善，增加索賠的條款。因此，需要做好項(xiàng)目的管理，對(duì)施工過程進(jìn)行控制，增加款項(xiàng)的管理力度，完善索賠工作的處理方式，避免出現(xiàn)各種損失。（3）提高建設(shè)項(xiàng)目的成本管理，嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定要求制定核算方式，保證分包合同的合理管理。另外，還要提高業(yè)主與相關(guān)政府部門之間的工程款審核工作，催促工程款及時(shí)到位。

4.5 應(yīng)對(duì)施工管理風(fēng)險(xiǎn)的措施

有效的溝通方法可以保證水運(yùn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理措施的有效實(shí)施。在施工管理的時(shí)候如果出現(xiàn)了質(zhì)量缺陷或問題，就要與分包商之間進(jìn)行及時(shí)的溝通，有效解決出現(xiàn)的管理風(fēng)險(xiǎn)問題。針對(duì)其中出現(xiàn)的所有問題，要保證了解實(shí)際情況之后在對(duì)問題采取針對(duì)性的解決措施，從而強(qiáng)化企業(yè)的管理水平，為企業(yè)相關(guān)管理工作的實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。

4.6 運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升采購(gòu)決策的科學(xué)性

目前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展的信息時(shí)代，通過使用相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與現(xiàn)代化技術(shù)，我國(guó)的物資管理供應(yīng)與商品的交易也進(jìn)入電子商務(wù)交易的時(shí)期，具體的商業(yè)信息也成為商業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)和重要的決策。針對(duì)EPC總承包模式下的物資采購(gòu)需要使用相關(guān)的高新技術(shù)，應(yīng)用到水運(yùn)工程的建設(shè)中，其中包括對(duì)物資管理中的大量市場(chǎng)信息進(jìn)行收集、整合，從而完善物資管理數(shù)據(jù)庫(kù)，為我國(guó)水運(yùn)工程的順利施工提供保障。

5 結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)交通行業(yè)的發(fā)展，對(duì)于工程的承包管理模式在逐漸創(chuàng)新與完善，EPC總承包模式也不斷地被應(yīng)用到更多的工程中。在EPC總承包模式中物資采購(gòu)工作影響到整個(gè)工程的施工進(jìn)度、成本與質(zhì)量的管理，因此需要提高物資管理的水平，確保工程建設(shè)的全面開展。