打造“三最”職工文化家園
——關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代工人文化宮建設(shè)的幾點(diǎn)思考

□山東省煙臺(tái)市總工會(huì)

工人文化宮作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要宣傳陣地，承載著時(shí)代的記憶，當(dāng)前如何涅槃蝶變、再造輝煌，成為新時(shí)代工人文化宮建設(shè)面臨的一個(gè)必須盡快突破的重大課題。

近年來(lái)，山東省總工會(huì)實(shí)施了工人文化宮三年集中整治提升行動(dòng)，作出了“一年大見(jiàn)成效，兩年決戰(zhàn)決勝，三年實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”的部署要求。按照這一部署要求，煙臺(tái)市總工會(huì)因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，以新的站位和定位、新的眼界和境界、新的思路和出路，推動(dòng)市縣兩級(jí)工人文化宮在清理整改、改建新建、創(chuàng)新發(fā)展中蛻變重生，全力打造職工群眾最向往、最受益、最溫馨的“三最”職工文化家園，在探索新路的同時(shí)，也帶來(lái)一些思考。

一、不忘“工”字初心，清理整改促振興

工人文化宮在建設(shè)之初就明確了“學(xué)校和樂(lè)園”式的服務(wù)宗旨，在相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，工人文化宮是當(dāng)?shù)爻鞘械摹暗貥?biāo)”和“名片”，是廣大職工的精神文化家園，因其充分利用大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，宣傳黨和國(guó)家政策方針以及豐富職工業(yè)余生活等，充分發(fā)揮了文化宣傳主陣地的作用。但由于種種原因，前些年的工人文化宮建設(shè)沒(méi)有跟上時(shí)代發(fā)展步伐，陣地萎縮、設(shè)施陳舊，有的甚至出現(xiàn)“以商養(yǎng)宮”、主要靠出租維持生計(jì)的現(xiàn)象。

工人文化宮要涅槃蝶變、再造輝煌，首要的任務(wù)就是要敢于動(dòng)真碰硬，處理歷史積弊，以應(yīng)有的姿態(tài)和境界強(qiáng)力推進(jìn)清理整改。

一是以高度自覺(jué)的姿態(tài)抓清理整改。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展工人文化宮整治提升行動(dòng)的特殊重要意義和豐富內(nèi)涵，重新審視工人文化宮堅(jiān)守和踐行初心使命的現(xiàn)狀，真正認(rèn)識(shí)到工人文化宮不忘“工”字初心、實(shí)現(xiàn)升級(jí)發(fā)展，不是能不能、要不要的工作問(wèn)題，而是一個(gè)必須立說(shuō)立行、做好做優(yōu)的政治任務(wù)。在這個(gè)問(wèn)題上決不能討價(jià)還價(jià)、拖著不做甚至頂著不干，必須由“要我做”變成“我要做”，決心一次下足，措施一步到位，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)清理整改工作落地見(jiàn)效。

二是以攻堅(jiān)決戰(zhàn)的姿態(tài)抓清理整改。由于工人文化宮大多處于城市中心地帶，清理整改工作面臨很大壓力，有的租戶不惜采取以違法方式進(jìn)行干擾。對(duì)此，必須直面問(wèn)題，靠“釘釘子”精神進(jìn)行徹底清理，最大限度提供發(fā)展空間和活動(dòng)陣地。正是靠著這種精神和勁頭，從2018年開(kāi)始，煙臺(tái)市各級(jí)工會(huì)集中骨干力量，成立工作專班，建立清理臺(tái)賬，列出問(wèn)題清單，拿出時(shí)間表和路線圖，聚焦重點(diǎn)發(fā)力，瞄準(zhǔn)難點(diǎn)突破，堅(jiān)決依法依規(guī)清理，完成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。經(jīng)過(guò)一年多的攻堅(jiān)，出租戶基本予以清退，為實(shí)現(xiàn)工人文化宮的改造提升、高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幦×酥鲃?dòng)，打下了基礎(chǔ)。

三是以迎難而上的姿態(tài)抓清理整改。堅(jiān)決防止清退回收之后出現(xiàn)一清了之、閑置不用的現(xiàn)象，千方百計(jì)克服資金短缺、人才不足等困難，通過(guò)改擴(kuò)建推動(dòng)陣地建設(shè)提檔升級(jí)。實(shí)踐中，煙臺(tái)市總工會(huì)把市級(jí)工人文化宮改造提升作為重中之重來(lái)抓，一方面對(duì)工人廣場(chǎng)違章建筑、租賃戶帶頭堅(jiān)決予以拆除和清理，對(duì)老文化宮進(jìn)行改造升級(jí)，充分利用整治后的工人廣場(chǎng)建筑物、城市景觀進(jìn)行亮化，形成點(diǎn)、線、面交相輝映的城市夜景照明體系，豐富市民夜間文化生活，增強(qiáng)了老工人文化宮的服務(wù)功能；另一方面投資兩億多元，在煙臺(tái)高新區(qū)購(gòu)置新工人文化宮，以職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主題，突出職工服務(wù)、教育培訓(xùn)功能，打造“一個(gè)基地、六大功能區(qū)”，“一個(gè)基地”即工運(yùn)史教育基地；“六大功能區(qū)”即職工黨性教育功能區(qū)、職工技能培訓(xùn)功能區(qū)、職工文化服務(wù)功能區(qū)、職工健身功能區(qū)、職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能區(qū)、勞模工匠技能交流功能區(qū)。與此同時(shí)，加大縣級(jí)工人文化宮改造提升力度，近3年來(lái)，市縣兩級(jí)共籌集投入2.6億元資金新建、改造工人文化宮面積達(dá)4.6萬(wàn)多平方米。目前，煙臺(tái)市有職工文化活動(dòng)陣地11.2萬(wàn)余平方米，形成了以兩個(gè)市級(jí)工人文化宮為主體，9個(gè)縣級(jí)工人文化宮為支撐點(diǎn)、規(guī)上企業(yè)職工陣地廣泛覆蓋的職工文化陣地網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)了市縣企三級(jí)職工文化陣地上下聯(lián)動(dòng)、資源共享、互相補(bǔ)充。

二、牢記“工”字使命，突出公益促振興

突出社會(huì)效益，堅(jiān)持公益性服務(wù)性的發(fā)展方向，是工人文化宮的根本所在、希望所在。無(wú)論形勢(shì)如何發(fā)展變化，工人文化宮姓‘工’的立場(chǎng)不能變，服務(wù)職工的宗旨不能變，社會(huì)效益優(yōu)先的原則不能變。

煙臺(tái)市總工會(huì)在工人文化宮整治提升過(guò)程中，主要是突出強(qiáng)化“三個(gè)功能”：一要成為強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)的主陣地。要求各文化宮要更好地承擔(dān)起引導(dǎo)職工聽(tīng)黨話、跟黨走的政治任務(wù)，依托職工講堂，加大政治動(dòng)員、政治引領(lǐng)、政治教育工作力度，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述武裝工會(huì)干部、教育廣大職工，讓黨的創(chuàng)新理論入腦走心求實(shí)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，努力把職工群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。同時(shí)，廣泛深入開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”“弘揚(yáng)三種精神·共圓百年夢(mèng)想”等主題活動(dòng)，讓勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神在煙臺(tái)大地層層傳播、廣為傳遞，匯聚起了煙臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

二要成為職工充電提升的大學(xué)校。根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展的需要和職工需求，采取宮校聯(lián)合、宮企合作的方式，堅(jiān)持線上線下同時(shí)用力，聯(lián)合組織部、宣傳部、人社局、科技、經(jīng)信等部門(mén)單位，舉辦各類應(yīng)用培訓(xùn)，舉行各種技能大賽。近年來(lái)，全市共培訓(xùn)職工36萬(wàn)余人次，有4.6萬(wàn)多職工實(shí)現(xiàn)了技能等級(jí)提升，為職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建起了新的平臺(tái)，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。煙臺(tái)市工人文化宮聯(lián)合縣市區(qū)通過(guò)舉辦育嬰師培訓(xùn)班共培養(yǎng)高級(jí)育嬰師3300多人次，為全市育嬰市場(chǎng)輸送了大量搶手人才，去年全市育嬰師大賽前10名中，工人文化宮培養(yǎng)出來(lái)的育嬰師占8人，并包攬了前五名。

三要成為職工文體娛樂(lè)的大本營(yíng)。多年來(lái)，煙臺(tái)市總工會(huì)依托工人文化宮成立職工藝術(shù)團(tuán)，傾力打造“情系職工——文化下基層”工作品牌，常年入廠礦、到工地、進(jìn)社區(qū)、赴軍營(yíng)，累計(jì)慰問(wèn)演出1000余場(chǎng)次，深受職工歡迎和稱贊，成為一張亮麗的文化名片。各級(jí)工會(huì)利用文化宮這個(gè)大舞臺(tái)，共組織開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)的文體活動(dòng)1.5萬(wàn)多場(chǎng)次，廣大職工在享受豐盛文化大餐和精神食糧的過(guò)程中，提升了境界、陶冶了情操、實(shí)現(xiàn)了升華、超越了自我，從而激發(fā)出了前所未有的奮斗熱情和進(jìn)取斗志。

三、謀求“工”字蝶變，創(chuàng)新發(fā)展促振興

新時(shí)代工人文化宮建設(shè)發(fā)展，必須堅(jiān)守初心使命，堅(jiān)持公益性、服務(wù)性的發(fā)展方向不變，但新時(shí)代賦予其新的豐富內(nèi)涵，發(fā)展理念、發(fā)展思路、管理體制、運(yùn)行模式都必須轉(zhuǎn)變，從而走出一條新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

一是堅(jiān)持“兩力”互動(dòng)促蝶變。就是堅(jiān)持內(nèi)力外力同時(shí)發(fā)力。工會(huì)組織、工人文化宮要以“不干則已、干則必成”的勇氣擔(dān)當(dāng)，激發(fā)活力、增強(qiáng)動(dòng)力，舉全會(huì)之力投入到整治提升工作中。同時(shí)，以開(kāi)放的思維，最大限度地爭(zhēng)取黨政在體制、人才、資金、建設(shè)等方面的支持，最大限度地整合利用社會(huì)資源。目前，煙臺(tái)市縣兩級(jí)80%的工人文化宮上升為公益一類或二類，其余文化宮正在結(jié)合機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行理順，近期可實(shí)現(xiàn)公益二類以上全覆蓋，并在人員配備上給予傾斜。各級(jí)政府對(duì)工人文化宮建設(shè)的投入呈現(xiàn)出近年來(lái)少有的力度，今年煙臺(tái)市政府還把工人文化宮的建設(shè)發(fā)展作為全市重點(diǎn)民生項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度，工人文化宮呈現(xiàn)出強(qiáng)勢(shì)發(fā)展勢(shì)頭。

二是堅(jiān)持“兩益”結(jié)合促蝶變。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推動(dòng)工人文化宮的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)突出公益不等于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的免費(fèi)，更不等于虧損經(jīng)營(yíng)，脫離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)談公益服務(wù)不全面也難以做到。實(shí)踐中，必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，講經(jīng)營(yíng)管理，講成本效益，建立公益與收益統(tǒng)籌考慮、公益性導(dǎo)向與市場(chǎng)化運(yùn)作緊密結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。目前，煙臺(tái)市一些工人文化宮借鑒外地優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，在這方面已經(jīng)做了一些有益探索，下一步將充分利用人社部門(mén)、公益教師、勞模工匠等各類資源，通過(guò)承接各類資格教育、開(kāi)展文體培訓(xùn)、建立工匠學(xué)院等方式，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)更大突破，在更高起點(diǎn)更高層次上實(shí)現(xiàn)“以宮興宮”。

三是堅(jiān)持“兩措”并重促蝶變。就是堅(jiān)持硬件軟件一起抓，在建設(shè)好工人文化宮的同時(shí)，著力在用好管好工人文化宮上下功夫，努力探索普惠、現(xiàn)代、長(zhǎng)效的運(yùn)營(yíng)模式。當(dāng)前特別是要根據(jù)山東省總工會(huì)的部署要求，以齊魯工惠煙臺(tái)站為依托，盡快并入山東省總工會(huì)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的工人文化宮智慧管理平臺(tái)，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段在公益服務(wù)中的應(yīng)用廣度和深度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源公平可及、普惠共享，打造工人文化宮升級(jí)版，不斷滿足廣大職工群眾對(duì)美好文化生活的向往。