淺論社區(qū)教育在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

張銀燕

摘 要：關(guān)于構(gòu)建以鎮(zhèn)成校為社區(qū)教育中心的教育網(wǎng)絡(luò)體系，這為新農(nóng)村開展社區(qū)教育提供堅(jiān)實(shí)的保證。文章認(rèn)為開展社區(qū)教育是在新農(nóng)村建設(shè)中體現(xiàn)終身教育、公平教育、和諧教育、全民教育的新理念、新思想;強(qiáng)調(diào)開展新農(nóng)村社區(qū)教育是利于國家、益于農(nóng)村、惠及農(nóng)民的好事，它對新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會起到積極作用。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè);社區(qū)教育;和諧公平;發(fā)揮作用

黨的十七屆三中全會指出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，必須擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。”大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)，這為新農(nóng)村開展社區(qū)教育指明了方向。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展社區(qū)教育的任務(wù)是繁榮發(fā)展農(nóng)村文化、大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)、宣傳農(nóng)村社會保障體系、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、推進(jìn)農(nóng)村扶貧技術(shù)性開發(fā)、參與農(nóng)村社會管理，為加快新農(nóng)村建設(shè)，提高全民素質(zhì)。

我鎮(zhèn)在2006年已完善社區(qū)教育的網(wǎng)絡(luò)體系。構(gòu)建了以鎮(zhèn)成校為社區(qū)教育中心的三級教學(xué)網(wǎng)絡(luò)。這為新農(nóng)村開展社區(qū)教育提供堅(jiān)實(shí)的保證。在新農(nóng)村建設(shè)中，開展社區(qū)教育是利于國家、益于農(nóng)村、惠及農(nóng)民的好事。這對建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會起到積極作用。

1、社區(qū)教育是新農(nóng)村實(shí)施終身教育的平臺

現(xiàn)代社會是知識更新的時(shí)代。人們的職業(yè)不斷變動，學(xué)校內(nèi)無法滿足知識變動、社會變動和職業(yè)變動的需要，所以，人們學(xué)習(xí)知識，不再局限在學(xué)校的體制之內(nèi)，而需要不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，這成為一種現(xiàn)實(shí)社會的需要。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、數(shù)字化學(xué)習(xí)和移動學(xué)習(xí)成為人們進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的重要手段。當(dāng)前，現(xiàn)代農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須建立終身教育的體系，才能真正提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。所以，農(nóng)村的社區(qū)教育成為傳播現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的載體，是農(nóng)民接受終身教育的平臺。

終身教育是指人們在一生各階段當(dāng)中所受各種教育的總和，是人所受不同類型教育的統(tǒng)一綜合。當(dāng)前，構(gòu)建終身教育體系的關(guān)鍵在農(nóng)村，主要是要滿足農(nóng)民的學(xué)習(xí)欲望，才能提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。

隨著我區(qū)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，新農(nóng)村建設(shè)突飛猛進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新居民的終身教育由誰來進(jìn)行實(shí)施。顯而易見，只有由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育來完成。它是新農(nóng)村成人終身學(xué)習(xí)的組織和平臺，為農(nóng)民提供健康、安全的學(xué)習(xí)環(huán)境。繼續(xù)教育、職業(yè)教育、在崗培訓(xùn)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)都積極做好農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工作，按照“缺什么、補(bǔ)什么”和“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則進(jìn)行，不斷調(diào)整和設(shè)置教育內(nèi)容，以滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型市民學(xué)習(xí)上的要求。

2、社區(qū)教育是新農(nóng)民接受和諧教育的搖籃

黨的十六屆四中會議上提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”，社會主義和諧社會應(yīng)當(dāng)是一個(gè)充滿創(chuàng)造活力的社會。和諧社會的核心是人的和諧，人的和諧依賴于教育的浸潤。當(dāng)前，新農(nóng)村要進(jìn)入和諧社會，亟待提高農(nóng)民素質(zhì)。提高農(nóng)民素質(zhì)的主要途徑就是要實(shí)現(xiàn)教育和諧。要充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用，必須實(shí)現(xiàn)全民的和諧教育。

什么叫和諧教育？和諧教育是從滿足社會發(fā)展需要和學(xué)生身心發(fā)展需要的統(tǒng)一實(shí)際出發(fā)，調(diào)控諸教育要素的關(guān)系，使教育的節(jié)奏符合學(xué)生發(fā)展的節(jié)律。新農(nóng)村實(shí)行和諧教育，是以促進(jìn)教育對象的和諧發(fā)展為最終教育追求，包括自身的和諧、教育類型的和諧、教育內(nèi)部的和諧。農(nóng)村實(shí)現(xiàn)和諧教育的目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民內(nèi)外在世界的和諧，使教育者素質(zhì)全面地和諧發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)現(xiàn)教育和諧，是從教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)，這一切是在政府指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育實(shí)施并完善。所以，社區(qū)教育是新農(nóng)民接受和諧教育的平臺，是接受現(xiàn)代教育、學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、愉悅身心的“按摩院”。

3、社區(qū)教育是新農(nóng)村實(shí)現(xiàn)公平教育的場所

黨的十七大提出：“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)”，把發(fā)展教育放置首位，強(qiáng)調(diào)“教育是民主振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)”。十七大后，我國的義務(wù)教育公平問題成為熱點(diǎn)，但成人教育同樣存在著更為嚴(yán)重的不公平。當(dāng)前，社區(qū)教育是新農(nóng)村實(shí)行公平教育的有效方式。

所謂公平教育，又叫教育公平，是指國家對教育資源進(jìn)行配置時(shí)所依據(jù)的合理性的規(guī)范或原則。這里所說的“合理”是指要符合社會整體的發(fā)展和穩(wěn)定，符合社會成員的個(gè)體發(fā)展和需要，并從兩者的辨證關(guān)系出發(fā)來統(tǒng)一配置教育資源。教育公平的內(nèi)涵是“確保人人都有受教育的機(jī)會”，這是前提和基礎(chǔ)。成人教育不公，這與長期實(shí)行城鄉(xiāng)分割的二元社會結(jié)構(gòu)有關(guān)，我國一直重基礎(chǔ)教育、高等教育，輕成人教育有關(guān)，優(yōu)質(zhì)教育資源集中在城市;這與社會環(huán)境不公有關(guān)，城市戶口、農(nóng)村戶口、非本地戶口界限還是存在，公共資源共享不均;社會保障城鄉(xiāng)、行業(yè)差距過大。 ?目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育，主要開展成人各種技能培訓(xùn)，社區(qū)教育是在地域范圍內(nèi)，充分利用各類教育資源，旨在提高農(nóng)村農(nóng)民的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的教育活動。這幾年來，我鎮(zhèn)社區(qū)教育開展各類從業(yè)人員的技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職工崗位技能培訓(xùn)等。對外來人員而言，社區(qū)教育不光彌補(bǔ)了他們在當(dāng)?shù)亟逃Y源短缺，沒有機(jī)會接受正規(guī)學(xué)校教育的基本學(xué)習(xí)需要，更是提高素質(zhì)、學(xué)會技能，享受公平教育的場所;是提高農(nóng)民素質(zhì)和掌握技能的“強(qiáng)身器”。

4、社區(qū)教育是新農(nóng)村推行全民教育的陣地

全民教育是指對社會全體民眾所提供的教育，是每個(gè)社會成員都享有受教育的權(quán)利和機(jī)會、實(shí)現(xiàn)社會平等的根本保證，又是使個(gè)人獲得生存發(fā)展能力的基本手段。社區(qū)教育是新時(shí)期推行全民教育的陣地，也是新農(nóng)村傳播現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的載體。新農(nóng)村實(shí)行全民教育，其目標(biāo)就是農(nóng)民的基本教育要求，使他們能自尊、自立地生活，并通過不斷學(xué)習(xí)來改善自己的生活并為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。當(dāng)前，在新農(nóng)村建設(shè)中，社區(qū)教育就是開展現(xiàn)代農(nóng)民的各類技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育，主要是提高新型農(nóng)民綜合素質(zhì)。

所以，在農(nóng)村社區(qū)教育中，開展全民教育的關(guān)鍵是要向農(nóng)民提供知識、技術(shù)、價(jià)值觀和人生觀，并通過不斷學(xué)習(xí)來改善自己的生活并為新農(nóng)村建設(shè)和人類發(fā)展作出貢獻(xiàn)。當(dāng)前，新農(nóng)村社區(qū)教育可以利用現(xiàn)代教育信息、通訊和社會活動方面的手段和渠道來幫助傳播必要知識，并就農(nóng)業(yè)方面的新知識、新信息向農(nóng)民進(jìn)行宣傳和教育。除傳統(tǒng)的手段外，還可以調(diào)動圖書館、電視、廣播和其他傳播媒介并發(fā)揮其潛力以滿足新農(nóng)民的基礎(chǔ)教育、專業(yè)知識的需要。

總之，新型農(nóng)民必須要享有人均接受教育的權(quán)利。這種由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育來完成的成人教育，能使農(nóng)民真正地、充分地滿足基本學(xué)習(xí)的需求，并應(yīng)學(xué)會認(rèn)知、學(xué)會做事、學(xué)會共同生活和學(xué)會生存的技能。社區(qū)教育的目的是開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)村的才智、潛力與發(fā)展學(xué)習(xí)者的個(gè)性，使他們能夠改善生活和改造社會。人人享受教育這是和諧社會的根本宗旨，社區(qū)教育是構(gòu)建新農(nóng)村終身教育體系和全民公平教育的重要平臺和載體，對建設(shè)新農(nóng)村發(fā)揮積極的作用。

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（浙江省紹興市柯橋區(qū)柯巖成人文化技術(shù)學(xué)校 ?312000）