大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)助殘脫貧實(shí)效可行性研究初探

譚家驊 李偉儉

摘 要：大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)具有優(yōu)良的傳承和科學(xué)的工作體系，依托高校各類資源，可以挖掘大學(xué)生群體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和潛能，探索高校、企業(yè)、實(shí)踐地三方協(xié)同發(fā)展的實(shí)踐模式，探析大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐，對(duì)助力脫貧攻堅(jiān)工作具有的重大意義。本文通過(guò)私立華聯(lián)學(xué)院近年開(kāi)展的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效，成功證實(shí)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)助殘脫貧的可行性，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生;社會(huì)實(shí)踐活動(dòng);助殘脫貧; 實(shí)效;可行性

一、前言

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)扶貧工作的重要性。貧困是制約廣大殘疾人如期實(shí)現(xiàn)全面小康的最大障礙，脫貧解困是貧困殘疾人及其親屬最大的期盼。習(xí)近平總書記以人民至上的情懷、實(shí)事求是的作風(fēng)、長(zhǎng)期的基層實(shí)踐，科學(xué)總結(jié)并提出了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，這一方略是習(xí)近平扶貧思想的核心內(nèi)容之一，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是馬克思主義反貧困理論中國(guó)化最新成果，是中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)理論的最新發(fā)展，是指導(dǎo)我們堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力思想武器。經(jīng)過(guò)不懈努力，我國(guó)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧取得了重大進(jìn)展，為2020年脫貧攻堅(jiān)全面收官打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但這并不意味著農(nóng)村貧困的消失，也不意味著扶貧工作的結(jié)束，鞏固脫貧成果，建立防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制還需要更多的新生力量參與進(jìn)來(lái)。而大學(xué)生群體以其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和潛能，依托社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)，在助力脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮著重要作用，將成為今后一個(gè)階段鞏固脫貧成功，防止返貧的中堅(jiān)力量。

二、項(xiàng)目背景

據(jù)中國(guó)殘聯(lián)最新統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，目前，中國(guó)各類殘疾人總數(shù)已達(dá)9000萬(wàn)，廣東省540萬(wàn)，佛山市高明區(qū)有8000人，而單單就高明區(qū)荷城街道就有1800名殘疾人。在這些殘疾人群體里，他們大部分家境困難，沒(méi)有工作，沒(méi)有收入，交際能力差，因此往往都會(huì)受到歧視。其實(shí)在殘疾人的內(nèi)心里，他們也希望得到關(guān)注，得到重視，希望能夠擁有一個(gè)適合他們的平臺(tái)，讓他們能夠投身到社會(huì)中，體現(xiàn)他們的價(jià)值。

項(xiàng)目以私立華聯(lián)學(xué)院作為試點(diǎn)，把高校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和助殘工作緊密結(jié)合，以高明區(qū)荷城街道的殘疾人群體作為研究對(duì)象，探索一條能夠讓殘疾人創(chuàng)收脫貧的道路。此模式一旦可行，則可以在大范圍推廣，通過(guò)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，利用大學(xué)生的資源，讓助殘和脫貧工作更高效更快捷實(shí)現(xiàn)。

三、具體方案

私立華聯(lián)學(xué)院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)根據(jù)實(shí)際需求，從2019年開(kāi)始，通過(guò)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的方式，在高明區(qū)荷城街道建立殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，以培訓(xùn)+社會(huì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，通過(guò)整合康復(fù)期的精神殘疾人、肢體殘疾人和智力障礙殘疾人三類群體，實(shí)現(xiàn)：

1、以培訓(xùn)帶動(dòng)創(chuàng)就業(yè)，整合嚴(yán)重精神障礙患者、肢體殘疾人、智力障礙殘疾人這三類群體，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的庇護(hù)工廠升級(jí)，相互扶持，共同創(chuàng)業(yè)，共同致富的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，更向社會(huì)大眾展現(xiàn)了一個(gè)積極、自強(qiáng)的殘疾人形象，扭轉(zhuǎn)社會(huì)大眾的“標(biāo)簽”意識(shí)和歧視心態(tài)。

2、以培訓(xùn)基地為基礎(chǔ)，以殘疾人自己的企業(yè)為依托，在高明區(qū)綜治辦統(tǒng)籌，民政、殘聯(lián)、衛(wèi)計(jì)、團(tuán)委、文體局等單位的支持下，讓殘疾人抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)，企業(yè)與基地相互依托，實(shí)現(xiàn)“自我造血”社會(huì)服務(wù)機(jī)制。

四、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地運(yùn)作模式

五、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展

六、項(xiàng)目主要特點(diǎn)

私立華聯(lián)學(xué)院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)助殘項(xiàng)目主要的特點(diǎn)是，通過(guò)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目與社會(huì)服務(wù)中心合作，結(jié)合私立華聯(lián)學(xué)院不同專業(yè)的特點(diǎn)，秉承“授人以魚不如授人以漁”的理念，對(duì)殘障人士授予技能，通過(guò)職業(yè)規(guī)劃的引導(dǎo)，讓三類殘疾人能夠相互扶持，以共同創(chuàng)就業(yè)為使命，以自我造血，實(shí)現(xiàn)殘疾人互助公司可持續(xù)運(yùn)作為目標(biāo)。另外，項(xiàng)目采取“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社工策劃引導(dǎo)、殘疾人互助”的運(yùn)作模式，積極推動(dòng)市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)共建。佛山市委政法委將嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)工作作為全市社會(huì)工作重點(diǎn)項(xiàng)目，納入全市社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新專項(xiàng)資金重點(diǎn)資助扶持范圍;高明區(qū)委政法委牽頭，會(huì)同民政、衛(wèi)計(jì)、人社、殘聯(lián)、團(tuán)委等部門以及屬地鎮(zhèn)街，統(tǒng)籌提供場(chǎng)地、資金、政策、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等各方面資源，開(kāi)辟連通各部門的綠色通道，合力將殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地打造為全區(qū)精神、智力、肢體三類殘疾人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)互助平臺(tái)。

七、項(xiàng)目主要成效

在佛山市高明區(qū)荷城街道相關(guān)政府部門的大力支持下，私立華聯(lián)學(xué)院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)幫助殘疾人建立的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地成功孵化出一個(gè)殘疾人互助公司——佛山市高明區(qū)眾創(chuàng)志合商貿(mào)有限公司，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)通過(guò)鏈接社會(huì)資源，對(duì)公司持續(xù)關(guān)注與支持，使公司獲得佛山市人社的資金支持及佛山市社工委舉辦的佛山市社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新專項(xiàng)資金資助，又來(lái)又陸續(xù)孵化出4個(gè)個(gè)體工商戶。

在取得成效的同時(shí)，私立華聯(lián)學(xué)院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)結(jié)合創(chuàng)就業(yè)基地運(yùn)作過(guò)程中了解三類殘疾人的實(shí)際能力及需求后，在得到區(qū)委政法委綜治辦的支持下，志愿隊(duì)陸續(xù)跟進(jìn)情況，申請(qǐng)高明區(qū)政府保障房店鋪建立第一家殘疾人自己經(jīng)營(yíng)管理的便利店——彤心便利店，建成的彤心便利店融便利店、面包店、奶茶店的功能于一體，為更多的殘疾人提供了培訓(xùn)與就業(yè)的機(jī)會(huì)。

截至2020年10月，殘疾人互助公司及其下屬便利店共安置11名殘疾人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，彤心便利店預(yù)計(jì)每年將為超過(guò)40名高明區(qū)殘疾人提供培訓(xùn)及實(shí)踐崗位。 同時(shí)培訓(xùn)的學(xué)員中，有5名學(xué)員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，10多名學(xué)員實(shí)現(xiàn)就業(yè)?；刈?019年1月起，產(chǎn)生營(yíng)業(yè)額約計(jì)10萬(wàn)元，利潤(rùn)超3萬(wàn)元;基地的“自主造血，鼓勵(lì)殘疾人創(chuàng)就業(yè)增收”方面初現(xiàn)成效。

八、項(xiàng)目的意義及持續(xù)發(fā)展

私立華聯(lián)學(xué)院通過(guò)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，建立的殘疾人創(chuàng)就業(yè)培訓(xùn)基地真正實(shí)現(xiàn)了鼓勵(lì)殘疾人在自食其力中回饋社會(huì)，重塑人生價(jià)值，既減輕了患者家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，又著力改進(jìn)政府財(cái)政資金大包大攬的救助模式，積極探索可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。目前，該基地自主運(yùn)營(yíng)模式已逐漸走上軌道，并且準(zhǔn)備在全佛山市、全省甚至全國(guó)進(jìn)行推廣，讓越來(lái)越多的殘疾人受惠。

國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要對(duì)殘疾人事業(yè)給予了高度重視，設(shè)立了專章專節(jié)，規(guī)劃了未來(lái)五年殘疾人事業(yè)的發(fā)展前景。面向未來(lái)，我們要從9000萬(wàn)殘疾人面臨的各種困難入手，綜合施策，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，決不讓一個(gè)殘疾人掉隊(duì)。

私立華聯(lián)學(xué)院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)的精準(zhǔn)助殘精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目正好契合國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要，從殘疾人的實(shí)際需求出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)殘疾人的就業(yè)為使命，解決了一名殘疾人的就業(yè)問(wèn)題，就等于是解放出了一個(gè)家庭。解決了殘疾人的就業(yè)問(wèn)題，才能真正讓殘疾人在奔小康的進(jìn)程中，一個(gè)都不掉隊(duì)，也是廣東實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在前列”的最好體現(xiàn)，也充分證明了大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)助殘脫貧實(shí)效可行性。

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此文為2019年“攀登計(jì)劃”廣東大學(xué)科技創(chuàng)新培育專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：pdjh2019b0959）結(jié)項(xiàng)論文.

（私立華聯(lián)學(xué)院 ?廣東 ?廣州 ?510663）