黃山市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持研究

郭禹含 徐秀強(qiáng) 羅宇鑫

摘要：本文通過分析黃山市旅游業(yè)金融支持的現(xiàn)狀，從中尋找其不足之處，結(jié)合實(shí)際，試圖探索有利于提高金融對(duì)于旅游業(yè)支持的作用，以促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)更好、更快地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：旅游業(yè)；金融支持；限制因素

一、黃山市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

黃山市政府一直堅(jiān)持“保護(hù)第一，科學(xué)開發(fā)”的方針建設(shè)黃山市旅游圈，僅2009年時(shí)，黃山市旅游業(yè)產(chǎn)值占全市經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值已到達(dá)63%，針對(duì)旅游業(yè)所創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)比重的增長(zhǎng)，黃山市政府加快對(duì)黃山市旅游業(yè)的建設(shè)，以盡快實(shí)現(xiàn)由粗放型旅游產(chǎn)業(yè)向復(fù)合型產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并通過旅游業(yè)的發(fā)展來帶動(dòng)全市其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的共同繁榮。

但是，相比其它同樣以旅游業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)來源的省市，黃山市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的發(fā)展顯得異常薄弱。2008年游覽項(xiàng)目在旅游業(yè)六要素中所占比重，按全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)為7.5%，而黃山市這一比重高達(dá)17.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的一倍；然而國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中餐飲與購(gòu)物方面為15.1%、16.5%，黃山市餐飲比重為15%，勉強(qiáng)持平，購(gòu)物比重為21.2%，略微高出一些，但世界旅游業(yè)認(rèn)為，旅游業(yè)中商品購(gòu)物應(yīng)當(dāng)占35%，一些旅游業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū)甚至高達(dá)50%。通過上述數(shù)據(jù)可知，黃山市旅游商品的發(fā)展雖已具備一定規(guī)模，但當(dāng)前黃山市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是過于傳統(tǒng)，過于依靠自然資源所帶來的收入，后期招商引資能力不足，導(dǎo)致游客在住宿、交通、購(gòu)物方面花費(fèi)不高。

除此之外，有部門在2010年對(duì)黃山市12個(gè)旅游景點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，這12個(gè)地區(qū)中包含黃山市標(biāo)志性的旅游景點(diǎn)，以及知名度稍稍遜色的景點(diǎn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在類似黃山、齊云山、西遞、宏村等名氣較大的旅游點(diǎn)中，門票所占的收入最高為24.71%，最低為4.36%；但牯牛降等地景區(qū)，門票收入所占比重最高達(dá)94.73%。12處黃山市內(nèi)景點(diǎn)，呈現(xiàn)兩極現(xiàn)象。這一現(xiàn)象的發(fā)生主要是由于黃山市在旅游資源開發(fā)過程中對(duì)某處過于集中導(dǎo)致旅游業(yè)發(fā)展不均衡。

二、黃山市旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

黃山市旅游業(yè)的發(fā)展相較國(guó)內(nèi)其它旅游城市而言，處于較為發(fā)達(dá)的水平，但黃山市旅游業(yè)自身結(jié)構(gòu)分布不均，過度的依賴游覽所帶來的旅游創(chuàng)收，對(duì)于商品購(gòu)物以及住宿、餐飲、交通等其它方面重視程度不足，一定程度上限制了當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

黃山市政府在對(duì)于黃山市景區(qū)的開發(fā)過程中，顧此失彼，將精力主要放在打造某一旅游品牌的建設(shè)，忽視了市內(nèi)其它景區(qū)所存在的巨大商業(yè)價(jià)值，既造成了品牌的過度消費(fèi)，又錯(cuò)失了新品牌的良好建設(shè)時(shí)機(jī)，浪費(fèi)資源。

在黃山市旅游業(yè)的前進(jìn)過程中，黃山市缺乏對(duì)后期從事旅游服務(wù)業(yè)人員的培訓(xùn)，導(dǎo)致黃山市對(duì)于外賓的接待能力不足，且黃山市宣傳力度不夠，黃山市旅游品牌的建設(shè)仍不夠高級(jí)階段，而對(duì)某一區(qū)域或某一國(guó)家的集中宣傳，致使黃山市旅游品牌未能大面積擴(kuò)散，游客結(jié)構(gòu)不均衡。

三、黃山市旅游業(yè)金融支持現(xiàn)狀

銀行業(yè)的金融支持

從金融系統(tǒng)整體分析，在對(duì)黃山市的金融支持過程中，各銀行機(jī)構(gòu)實(shí)則充當(dāng)重要角色。2011年初期，國(guó)家積極實(shí)行服務(wù)行業(yè)綜合改革，并將皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)以及徽文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)劃入試點(diǎn)范圍，為把握這一歷史契機(jī)，引導(dǎo)金融加大對(duì)旅游業(yè)的金融支持，促進(jìn)自身創(chuàng)新發(fā)展，中國(guó)人民銀行黃山市支行前后出臺(tái)兩項(xiàng)指導(dǎo)意見，立足于當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，要求各金融機(jī)構(gòu)對(duì)旅游業(yè)、文化業(yè)、娛樂業(yè)、休閑商業(yè)等重點(diǎn)關(guān)注，并積極開發(fā)創(chuàng)新金融產(chǎn)品與金融工具，這兩項(xiàng)意見的發(fā)布極大程度上促進(jìn)了黃山市金融機(jī)構(gòu)對(duì)于旅游業(yè)的支持作用。

四、黃山市旅游業(yè)金融支持存在的問題

（一）金融組織體系不健全

黃山市金融組織多依靠國(guó)有商業(yè)銀行支撐。就目前來看，黃山市當(dāng)?shù)劂y行機(jī)構(gòu)，除去五大行以外，只有農(nóng)發(fā)行、徽商銀行、農(nóng)村合作社共8家銀行機(jī)構(gòu)，其余外商銀行、中外合資銀行、股份制銀行都未設(shè)立。并且，本就為數(shù)不多的銀行網(wǎng)點(diǎn)還在逐漸減少，至2015年，黃山市內(nèi)銀行網(wǎng)點(diǎn)較2000年相比，減少了268家，達(dá)43.22%。國(guó)有行業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)減少，其它銀行金融機(jī)構(gòu)尚未入駐，黃山市的金融支持岌岌可危。金融配套設(shè)施服務(wù)不完善，現(xiàn)有的金融產(chǎn)品難以滿足當(dāng)前旅游業(yè)的需要。隨著黃山市旅游景點(diǎn)的大力開發(fā)，越來越多的國(guó)內(nèi)外游客涌入黃山市，由于接待游客數(shù)量的增加，對(duì)于金融業(yè)所提供的服務(wù)要求也越高。但現(xiàn)實(shí)情況是，黃山市當(dāng)前的銀行結(jié)算、匯兌業(yè)務(wù)仍然處于落后階段，貨幣電子化進(jìn)程滯后。2015年黃山市每萬人所擁有的ATM機(jī)不過2.31臺(tái)，POS為54.7臺(tái)，相對(duì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)而言，這個(gè)數(shù)字實(shí)在慘淡。此外，ATM機(jī)及銀行網(wǎng)點(diǎn)多集中分布在市內(nèi)，黃山市的旅游重點(diǎn)卻在鄉(xiāng)村，景點(diǎn)的分布與銀行網(wǎng)點(diǎn)的分布產(chǎn)生矛盾，極大的阻礙了當(dāng)?shù)厣虡I(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這也是前文所說的，黃山市旅游經(jīng)濟(jì)依靠門票收入，尚處于粗放型經(jīng)營(yíng)模式的重要原由。

（二）企業(yè)自身問題

黃山市金融支持不足的原因，除去金融系統(tǒng)外，還與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或商戶自身有著重大的關(guān)系。據(jù)世界旅游組織測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，2012年黃山市經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值應(yīng)當(dāng)達(dá)到1302.9億元，然后實(shí)際只有424.9億元，僅僅達(dá)到30%。而資料顯示，2012年黃山市國(guó)內(nèi)外游客平均逗留時(shí)間為2.6天。造成這一現(xiàn)象，主要是由于黃山當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)對(duì)于娛樂、購(gòu)物等產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不強(qiáng)。黃山市當(dāng)?shù)氐穆糜纹髽I(yè)較多為中小型企業(yè)，本身的發(fā)展已經(jīng)受到限制，其它產(chǎn)業(yè)借此帶動(dòng)的可能性微乎其微。產(chǎn)業(yè)無法發(fā)展，企業(yè)無法做大做強(qiáng)，中小企業(yè)越來越多，金融支持的難度增大日益增大。

（三）當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平較落后

黃山市當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，經(jīng)濟(jì)總量偏低，對(duì)于旅游業(yè)的支持能力有限。2013年末，黃山市全市GDP只占全省的2.47%，財(cái)政總收入也僅占全省2.41%，黃山市居民的儲(chǔ)蓄率也長(zhǎng)期低于全省水平。盡管安徽省財(cái)政對(duì)于黃山市的旅游產(chǎn)業(yè)加以重視，但基于當(dāng)?shù)芈浜蟮慕?jīng)濟(jì)條件，旅游業(yè)的發(fā)展缺乏支撐點(diǎn)。另外，黃山市財(cái)政部門金融扶持的重點(diǎn)項(xiàng)目多事大型企業(yè)，中小型企業(yè)難收益，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、解決金融支持問題的建議

（一）促進(jìn)景點(diǎn)發(fā)展均衡

對(duì)市內(nèi)景點(diǎn)綜合開發(fā)的同時(shí)，爭(zhēng)取各類景點(diǎn)均衡發(fā)展。從前文介紹中可知，金融機(jī)構(gòu)在對(duì)景區(qū)發(fā)揮金融支持作用時(shí)存在區(qū)域局限性，對(duì)于發(fā)展較好、名聲較大的景點(diǎn)重點(diǎn)支持，對(duì)當(dāng)前尚未完全開發(fā)或名氣不勝的景點(diǎn)很少關(guān)注，間接導(dǎo)致了黃山市景區(qū)間差異的增大。但主要是由于政府機(jī)構(gòu)對(duì)此類景區(qū)的不夠重視。因此，黃山市政府在日后的開發(fā)過程中，當(dāng)盡力縮小各景區(qū)之間發(fā)展的差異，在著重打造黃山市旅游品牌的同時(shí)，抓緊新品牌的建設(shè)。

（二）推進(jìn)證券與保險(xiǎn)業(yè)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的支持

大力支持有條件的旅游企業(yè)上市，在嘗試旅游企業(yè)債券融資的過程中，同時(shí)大力推廣旅游保險(xiǎn)企業(yè)。當(dāng)前黃山市旅游公司只有一家上市，旅游企業(yè)品牌意識(shí)缺乏，不利于黃山市旅游業(yè)的對(duì)外宣傳。另外，立足于當(dāng)前黃山市的經(jīng)濟(jì)水平與金融支持力度來看，黃山市旅游業(yè)必須擴(kuò)展融資渠道來發(fā)展自身，例如發(fā)行債券。并且，黃山市旅游保險(xiǎn)行業(yè)至今尚未跟上黃山市旅游業(yè)的發(fā)展。近些年來，保險(xiǎn)知識(shí)普及，游客對(duì)于旅游中的自身安全高度重視，但據(jù)調(diào)查，黃山市旅游業(yè)當(dāng)前只有人身意外保險(xiǎn)提供。因此，要積極引導(dǎo)旅游公司及旅行社，加快旅游保險(xiǎn)的推廣，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)新旅游保險(xiǎn)，為游客提供基本的人身安全保障。

商業(yè)銀行在履行傳統(tǒng)的銀行職能時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極開拓新業(yè)務(wù)，完善對(duì)金融產(chǎn)品配套設(shè)施的建設(shè)，創(chuàng)新金融工具，提高金融服務(wù)水平。銀行機(jī)構(gòu)對(duì)于中小企業(yè)的金融支持不應(yīng)當(dāng)局限于提供信貸業(yè)務(wù)，還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在高品質(zhì)、高技術(shù)、高素質(zhì)、高功能的服務(wù)上。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)為大型企業(yè)提供的金融工具與金融服務(wù)，中小企業(yè)也應(yīng)當(dāng)享有。中小企業(yè)在發(fā)展的過程中對(duì)企業(yè)的管理、體制的晚上方面經(jīng)驗(yàn)不足，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)于企業(yè)的投資咨詢、財(cái)務(wù)顧問、項(xiàng)目融資、金融政策和信息提供商給予多方面的幫助。同時(shí)，提供資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)品包裝、信用評(píng)級(jí)、購(gòu)并重組方案設(shè)計(jì)，金融機(jī)構(gòu)都可提供正規(guī)服務(wù)，以幫助黃山市中小旅游企業(yè)向現(xiàn)代化、集團(tuán)化、正規(guī)化轉(zhuǎn)變。

總結(jié)

以信貸功能為主的金融支持能促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，但是旅游業(yè)反作用于金融發(fā)展的能力短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)，但當(dāng)旅游業(yè)的發(fā)展成熟時(shí)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是必然的，這會(huì)帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)目光長(zhǎng)遠(yuǎn)，看到旅游業(yè)帶來的其它經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，并大力支持旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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